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1、浅谈在工程施工中安全监理的体会浅谈在工程施工中安全监理的体会摘要本文分析了安全监理要注意的现场安全事项,提出了处理安全隐患的处理方法。关键词安全监理、安全隐患为加强建设工程安全生产监督管理,保障人民群众生命和财产安全,国务院颁布了建设工程安全生产管理条例 国务院第 393 号令 ,该条例的颁布与施行,对我国建设工程监理工作提出新的要求,监理工作的内容在原来“三控制、两管理、一协调”的基础上,又增加了履行监理安全责任的内容。如何贯彻落实好条例规定的监理安全责任,作为新课题严峻地考验监理人员的能力、素质和信心。对如何履行安全责任的认识,对安全事故致因分析,建设工程安全事故原因分析,监理人员在建设工
2、程安全中的作用分析,履行安全责任的工作原则和程序。安全技术措施和专项方案审查,安全事故隐患的发现和处理等方面,本人以从事建筑专业浅谈我的体会。一一 监理安全责任的认识监理安全责任的认识由于建设的施工生产不同于其他行业的生产,它的不安全因素多、安全高空作业难度大,具有产品固定位置、施工流动性大工程结构复杂工作大,多数露天作业、工期长、空间体积大、多工种交叉作业,机械在施工中比重逐渐增大、规模大的特点。监理单位不但要注重对施工质量、进度和投资的监控,也要对施工安全生产方面进行相应的管理,使施工单位能够在施工安全生产方面重视施工组织设计的编制、临时用电方案的编制、专项施工方案的编制,使施工单位能够重
3、视安全隐患的处理,重视监理机构对施工管理人员提出的管理要求,使施工单位能够严格执行国家强制性标准的施工。工程监理的安全工作包括以下三个方面:第一:工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者达到一定规模的、危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。第二:工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的应该要求施工单位整改,情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关部门报告。第三:工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设单位安全生产承担监理责任。
4、对安全技术措施或专项方案的审查1 “程序性审查”的程序第一:先强调施工单位要编制施工组织设计或专项施工方案、用电方案等,批准后才能实施;施工单位编制的方案要有编制人、审核人、批准人;当施工单位未编制时,监理人员应要求施工单位编制并按规定先进行内部审查,否则不同意施工。第二:施工组织设计、重要的专项施工方案一定要有施工单位(法人)的技术负责人审核批准。第三:深基坑、高大模板等高危险性的施工方案要由施工单位组织专家进行论证、审查。第四:监理机构组织专业监理工程师进行审查,符合要求后签认,交由施工单位进行施工,并要求施工单位的专职安全员进行监督执行。2审查方案的范围基坑支护与降水工程土方开挖工程模板
5、工程起重吊装工程 脚手架工程a.高度超过 24m 的落地式钢管脚手架;b.附着式升降脚手架,包括整体提升与分片式提升;c.悬挑式脚手架;d.门型脚手架;e.挂脚手架;f.吊篮脚手架;g.卸料平台。拆除、爆破工程其他危险性较大的工程a.建筑幕墙的安装施工;b.预应力结构张拉施工;c.隧道工程施工;d.桥梁工程施工(含架桥) ;e.特种设备施工;f.网架和索膜结构施工;g.6m 以上的边坡施工;h.大江、大河的导流、截流施工;i.港口工程、航道工程;j.采用新技术、新工艺、新材料,可能影响建设工程质量安全,已经行政许可,尚无技术标准的施工。3审查的程序.施工企业项目经理部专业工程技术人员编制安全专
6、项施工方案。.由施工企业技术部门的专业技术人员进行初审。.审核合格,由施工企业技术负责人再进行审查,通过安全审查合格,签字盖章后报监理单位的项目监理机构进行审查。.当施工企业的经验不足时,或所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高达模板工程的专项施工方案,或技术难度很大的工程,施工企业应该组织专家进行论证与审查。组织专家进行审查时应邀请项目监理机构列席审查会议。当专家认为通过其方案能够保证其安全时,由专家签字及施工企业技术负责人签字后保监理机构进行审查。.监理机构接到经过施工企业技术负责人签字认可的安全专项施工方案后,应组织相关专业监理工程师进行审查,必要时应向施工企业技术负责人求证相关技术数据
7、。当项目监理机构总监理工程师认为可以保证安全时,签字同意施工,交施工企业专职安全人员监督现场施工。.当总监理工程师组织专业监理工程师审查无法确认其方案是否符合工程建设强制性标准时,可向监理单位的技术负责人或安全负责人报告,有监理企业组织企业内的有关专家进行审查。仍然不能确认其方案是否符合工程建设强制性标准时,应由总监理工程师向业主报告,由施工单位或业主组织有关专家进行审查,当参加审查的专家认可方案能够符合工程建设强制性标准,能够保证安全施工时,由总监理工程师根据专家的签字认可的审查意见签字同意施工,交施工企业专职安全人员监督现场施工。如专家中有不同意见时应由施工企业修改施工方案直至通过。4建设
8、部还要求组织专家论证审查时应注意以下三个方面:.建筑施工企业应当组织不少于 5 人的专家组,对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。.安全专项施工方案专家组必须提出书面论证申请报告,施工企业应根据论证审查报告进行完善,施工企业技术负责人、总监理工程师签字后,方可实施。.专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件,在实施过程中,施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。二、监理人员对发现事故隐患的处理方法二、监理人员对发现事故隐患的处理方法1发现一般的隐患应要求施工单位整改。监理人员发现安全隐患后,应以书面形式向施工单位提出对安全隐患的治理要求,应标本兼治,指标要急,治本要彻底。监理人员应
9、按照上述事故隐患的治理原则对所发现的安全事故隐患进行综合治理。治理的方法视隐患的特征而定,一般应包括消除危险源、隔离不利的环境因素、加强防护措施、进行安全教育与安全交底和记录有关过程以引起今后的警戒和重视。2安全隐患紧急或情况严重,应书面要求施工单位暂时停工。安全隐患情况紧急或情况严重,其特征是随时有可能发生安全事故,此时有必要停工以隔离作业人员,并消除安全隐患。根据条例要求,监理人员应向总监理工程师汇报,由总监理工程师发出书面的停工指令,如果安全隐患的影响范围是局部性的,总监理工程师的停工指令应要求局部停工,如果安全隐患的影响范围是全局性的,停工指令应要求全面停工。总监理工程师发出停工指令后
10、应及时向建设单位报告有关情况。3如果施工单位拒绝整改或停工,监理机构应该向行政部门报告。施工企业常年从事施工作业,当安全意识较差时可能对安全隐患视而不见,甚至对监理人员提出的整改要求不以为然,这在目前的监理工作中较为常见。监理人员发出安全隐患治理要求后,如果施工单位整改不力或拒绝整改,则表明施工单位的安全意识较差或安全管理机制出现了问题,此时的安全事故隐患仍然存在,随时有发生事故的危险,监理机构应该采取进一步措施。当情况不紧急时可再次通过某种形式要求施工单位整改以消除安全隐患,也可以签发停工指令要求施工单位暂时停工以消除安全隐患,也可以直接通过建设单位或监理企业向安全行政管理部门报告。当情况紧急,施工单位有拒绝整改或停工,随时可能发生安全事故时,监理机构应直接向建设行政管理部门或安全行政管理部门电话报告,请求行政管理部门出门干预,以达到消除事故的目的,事后再通过书面形式报告。 三、结束语三、结束语 以上本人在从事建筑行业的体会,施工时只要把好安全关关和操作关一般 情况下能起到有效的控制,一旦发生安全事故要分析出原因以便采取有效的处 理方法。