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1、1屏東縣獅子鄉丹路國民小學防制學生藥物濫用三級預防實施計畫壹、依據：一、92 年 7 月 9 日華總一義字第 09200121930 號令修正公布之毒品危害防制條例 。二、93 年 1 月 9 日法務部、內政部、行政院衛生署會銜修正發布之毒品危害防制條例施行 細則 。三、94 年 2 月 18 日教育部研商防制校園毒品及暴力問題會議決議辦理。四、95 年 7 月 17 日行政院院臺法字第 0950030440 號令修正發布特定人員尿液採驗辦法 。五、97 年 09 月 08 日屏府教學字第 0970182582 號。貳、目的：一、落實藥物濫用防制，結合社區相關資源。二、落實清查輔導工作，善用專
2、業醫療機構。三、增進教育宣導效益，強化輔導機構功能。四、營造健全學校環境，達成健康校園目標。參、實施策略與目標： 一、一級預防： （一）策略：減少危險因子、增加保護因子。 （二）目標：活得健康、適性發展、無藥物濫用。 二、二級預防： （一）策略：進行高危險群篩檢，並實施介入方案。 （二）目標：早期發現，早期介入，預防藥物濫用、成癮或嚴重危害。 三、三級預防： （一）策略：結合醫療資源，協助戒治。 （二）目標：降低危害、有效戒治、預防再用。肆、作法：一、一級預防：（一）減少危險因子方面：1.經常辦理育樂活動，舒暢學生身心，並鼓勵學生多從事有益身心健康之活動，以減 少學生涉足藥物濫用高危險場所。2
3、.請各師配合家庭生活教育與家庭訪問，加強查緝在外遊蕩學生，並置重點於網咖、 電動玩具店等場所，涉足學生列為藥物濫用高危險群對象。3.各班導師、輔導老師、訓導組等應對藥物濫用可能性較高（危險因子）之學生，專 案造冊加強個案輔導、家庭訪問，以降低學生藥物濫用：（1）對藥物濫用正向預期（好處）高，負面預期（壞處）低、拒絕使用信心低 者（可透過課程互動、問卷調查等瞭解） 。（2）個性較衝動（不善規劃，不考慮後果） 、逃避型因應者。（3）學業成績低落者。（4）情緒適應較差，如憂鬱程度高、心理壓力高、自殺意念與企圖高者。（5）零用錢多者。（6）生活作息較不正常者。2（7）自己或家人有藥物濫用情形者。（二）
4、增加保護因子方面：1.加強藥物濫用防制宣導教育：（1）利用週、朝、集會時間實施藥物濫用防制宣導，建立正確認知。（2）每學期至少辦理 1 次全校性藥物濫用防制宣教活動，教導學生認識藥 物濫用的危害及拒絕誘惑的知能與技巧，培養學生正確思考、自主性拒絕毒 品誘惑之能力。（3）每學年至少辦理 1 次以家長或社區為對象之藥物濫用防制宣導活動， 以提醒家長、社區民眾藥物濫用防制之危害，共同協力防制。（4）每年 5 月舉辦藥物濫用防制認知檢測，訂定獎勵辦法，提高正確認知 率達 90以上，對於答錯率較高之題目，應加強宣教導正。2.加強學校春暉專案之實施功效，運用同儕力量發揮正面影響力。3.學業輔導：對於學業成
5、績低落學生，擬定輔導作法，引導學生適性發展，增強自 我信心與能力，避免學生因成績低落，造成自暴自棄之情形而接觸藥物。4.輔導室應透過相關課程或綜合活動時間，辦理壓力調適與情緒管理 、 衝動性 與問題解決能力 、 拒絕誘惑的技巧等訓練活動，以增強學生自我管理、保護能 力。二、二級預防：（一）進行高危險群篩檢：各校應針對前述危險因子篩檢高危險群，以早期發現，方式 如下： 1.觀察晤談：各班導師、學務人員、個案輔導老師應經常關心學生上課、生活作息及 交友狀況，並主動聯繫家長，發現學生精神、行為有偏差或異常情形， 即應實施個別晤談，從晤談中發現學生有無藥物濫用情形。2.運用教育部委託國立成功大學編製校
6、園學生使用毒品篩檢量表 。3.特定人員尿液篩檢：（1）建立特定人員名冊：依據行政院特定人員尿液採驗辦法 ， 特定人員 為：A.經尿液篩檢確認呈毒品陽性反應或經輔導勒戒完成一年以內之學生。B.國民小學或國民中學輟學後復學之學生。C.精神或行為異常有施用毒品傾向之在學學生。學務處應於每學期開學 1 個月內完成清查並繕造特定人員名冊，以加強輔 導。（2）尿液篩檢：A.運用快速檢驗試劑：教育部每年採購快速檢驗試劑，供各級學校運用（高中 職以下學校向各縣市學生校外會申請） ，對於前述特定人員可要求採驗 尿液，惟運用試劑篩檢學生尿液時應注意學生之自尊及隱私，並聯繫家長知B.配合本部或各直轄市政府教育局協助
7、各級學校學生尿液篩檢，抽驗特定人 員 ，以了解學生藥物濫用情形。學生尿液篩檢作業流程如附件 1。（二）輔導：1.經觀察晤談、尿液篩檢或經檢警通知之藥物濫用學生，各校應循本部校園安全及災3害事件即時通報網通報本部校安中心，並即由導師、輔導老師、學務人員、軍訓 教官、家長等共同組成春暉小組進行輔導，期於 3 個月內協助戒除。2.學生藥物濫用之輔導除校內之輔導資源外，可運用縣（市）或社區輔導機構等輔導資 源進行個別輔導：(1)本縣輔導網路中心學校或輔導團（校外會） 。(2)本縣高中職校心理衛生諮詢服務中心：國立屏東女中。(3)社區相關輔導機構（資源）：如行政院衛生署社區醫師藥物濫用防制諮詢站 （請至
8、行政院衛生署管制藥品管理局網站查詢，網址：www.nbcd.gov.tw） 、社區 醫療保健機構、社會教育機構、諮詢服務專線等。三、三級預防：學生藥物濫用個案，經輔導 3 個月後若仍未戒除，學校即結合家長，將個案 轉介至行政院衛生署指定之藥癮治療業務醫療機構、藥物濫用諮詢及輔導機 構（行政院衛生署管制藥品管理局網站查詢，網址：www.nbcd.gov.tw）賡 續戒治，或視個案情況報請司法機關協助處理，以降低危害，預防再用。 （三級預防架構及作業流程如附件 2）伍、一般規定：一、本縣結合地方毒品危害防治中心資源，建立學生藥物濫用輔導諮商網絡 ，並提供輔 導諮商之服務機制，以強化二級預防成效，並
9、得設置反毒資源中心學校，統整縣內相關 資源，以利資源共享。二、各級學校應針對學校特性，訂定防制學生藥物濫用三級預防實施計畫，據以落實執 行。三、辦理藥物濫用防制宣教活動，可依教育部補助各級學校及民間團體辦理春暉專案 宣教活動實施要點申請經費補助。四、 各級學校學生藥物濫用三級預防輔導網絡及輔導作業程序 ，作業流程圖與流程說明如 附件 2、附件 3。陸、本實施計畫經奉陳核可後實施，修正時亦同。訓導組長教導主任校長4附件附件 1 校園學生使用毒品篩檢量表 本問卷提供各位老師了解您學生最近一年來的生活情形，請詢問學生句子所描述的情形回 答是或否 ，如果一半以上的情況與題目所描述的情形相同，請在是的空
10、格處打勾。 如果一半以上的情況與題目所描述的情形不同，請在否的空格處打勾。題目是否1.你曾經接觸過藥物（如搖頭丸、或大麻、K 他命、安非他 命、FM2、海洛因等）2.你曾經因為打架或做了不想讓你父母知道的事而翹家，在 外過夜一、兩天3.你變得容易突然發脾氣、態度惡劣、甚至與人發生爭執 4.你經常沒胃口 5.你的前排牙齒(門牙)有咖啡色污漬 6.你曾經.想要在什麼時候自殺，.或用什麼方式自殺 7.唸書的時候父母親曾經因為發現你吸菸或使用非法藥物而 找你麻煩8.你知道哪些地方或管道可以取得藥物9.你曾經使用煙草製品（例如香菸） 10. 身邊有人使用藥物（如搖頭丸、或大麻、他命、安非他命、 FM2、
11、海洛因等）時，你也會想跟著用11. 你的家人經常意見不合，甚至互相批評指責12. 不論時間長或短，怎樣你都不想出門 13. 你常在網咖、電動玩具店進出 14. 你的體重明顯地下降 15. 你對唸書或休閒活動，變得不感興趣 16. 唸書的時候，老師或學校行政人員曾讓你很生氣，以致於 你曾對他們大吼大叫或威脅要傷害他們17. 你去喜歡去的場所，現在變得一點也不想再去 18. 你內心經常感到情緒低落或沮喪，很難有事情會讓你快樂 19. 父母最近是否對你失去信任，好像老是要詢問你的行蹤 20. 雖然沒有重大生活事件發生，但你整個人的態度和觀點明 顯地變得和過去不一樣5附件附件 2屏東縣防制學生藥物濫用
12、三級預防輔導作業流程圖屏東縣防制學生藥物濫用三級預防輔導作業流程圖61.中小學校應於健康與體育或健康與護理等相關領域課程內之適當單元施教一堂課以上反毒認知教學。2.各級學校應利用教師進修時間或終身學習機制，辦理或鼓勵教師參加藥物濫用研習課程，每年至少 2 小時，使全體教師均有防制學生藥物濫用基本概念。3.結合校內外活動辦理育樂活動，舒暢學生身心。4.各縣市校外會應與各縣市教育局及警察局等單位加強校外聯巡。5.加強春暉社團組訓，發揮同儕影響力。6.對具危險因子之學生加強輔導訪問。7.加強藥物濫用防制宣導教育(如反毒宣講團及防制藥物濫用研習)。8.辦理工讀生與校外賃居生輔導、訪視。9.加強學業輔導
13、。10.辦理壓力調適與情緒管理 、 衝動性與問題解決能力 、 拒絕誘惑的技巧等訓練活動。11.其他。附件 3屏東縣防制學生藥物濫用三級預防輔導作業流程說明屏東縣防制學生藥物濫用三級預防輔導作業流程說明本縣為防制學生藥物濫用，特研擬防制學生藥物濫用三級預防輔導作業流程 ，以結合學校、社區及專業輔導、醫療機構等人力、資源及作法，加強預防宣導，建立預防網絡與標準作業程序，提供各級學校依循參考，並採取適切周延作法，以有效防制學生藥物濫用，以下為各項作業流程說明：一、一級預防為各級學校藥物濫用防制之一級預防為各級學校藥物濫用防制之常態性工作常態性工作在第一級預防工作上，各級學校應經常採取之作為如下列：二
14、、二級預防主要進行二級預防主要進行高關懷群篩檢及輔導高關懷群篩檢及輔導(一)各校應針對前述危險因子篩檢高關懷群，進行高關懷群篩檢，以早期發現，介入輔導，另基於保護學生權益原則下，得針對高關懷群實施隨機檢驗，對於擬篩檢人員名冊，應經由學生事務相關會議審查通過學生事務相關會議審查通過，簽請校長核定簽請校長核定，列為特定人員尿液篩檢檢查對象列為特定人員尿液篩檢檢查對象後實行。(二)若發生有學生及家長拒絕篩檢情事，則通知少年隊、校外會、家長及學校輔導人員協若發生有學生及家長拒絕篩檢情事，則通知少年隊、校外會、家長及學校輔導人員協商協助商協助，依兒童暨少年福利法（第3條、第4條、第26條及第28條）相關
15、規定執行尿液7篩檢。(三)篩檢對象依行政院95年7月17日院臺法字第0950030440B號特定人員尿液採驗辦法第3條第1款附表規定、行政院治安會報會議裁示及本部94學年度協助各級學校學生尿液篩檢實施規定，得包含以下人員：(四)尿液篩檢分為初篩（以快速檢驗試劑檢測）及複驗（送檢驗機構化驗）2種，其中快快數檢驗試劑，數檢驗試劑，原則由本縣校外會提供原則由本縣校外會提供，若有試劑不足情形，得由校外會自行小額採購；倘需進行複驗所需檢驗機構化驗經費原則由個案自行負擔原則由個案自行負擔，必要時得由校外會支付，必要時得由校外會支付。(五)初篩：採尿後實施試劑初篩檢查，試劑初篩反應呈陰性者，採持續觀察方式辦
16、理，若呈陰性者，採持續觀察方式辦理，若有再吸食毒品之虞，應列為有再吸食毒品之虞，應列為高關懷群學生高關懷群學生 ；若初篩結果為陽性者，應進一步將尿液送交檢驗機構再確認。(六)複驗：由本縣校外會負責規劃，本府協助辦理，尿液檢體經檢驗機構再確認結果為陰性者，依細項說明二之（五）結果呈陰性反應方式辦理；確認結果為陽性者確認結果為陽性者，由學校召集導師、輔導老師、學務人員、軍訓教官、家長等人員共同組成組成春暉春暉小組，進小組，進行輔導，並通報校安中心列管行輔導，並通報校安中心列管，期間每週或連續假日後實施快數檢驗試劑篩檢。相關輔導課程列舉如下：(七)為防制校園其他學生遭受毒品戕害，學校應協助追查藥物來源，將詢問學生獲知藥物來源的資料，以密件函送校外會，校外會應於一週內將藥物來源資料以密件函送交少以密件函送校外會，校外會應於一週內將
