中国建筑业支柱产业地位分析

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1、中国建筑业支柱产业地位分析*金维兴 ? 张文艳* 选自国家自然科学基金资助项目? 21 世纪我国建筑业管理模式及相关政策研究 ? ? 从 20 世纪 80 年代以来, 中国建筑业在国民经济中的地位和 作用日益突出, 特别是? 90 年代国家产业政策纲要 中, 政府已将建筑业作为国民经济的支柱产业 来发展。然而, 中国建筑业究竟怎样才能确立它的支柱产业地位, 它到底面临着哪些需要着实解决的重要问题, 仅仅凭着模糊 的、 想当然的认识是不行的。本文基于对支柱产业科学内涵的认识, 深入分析了中国建筑业的现 状和问题, 就如何确立中国建筑业支柱产业地位提出了明确的建议。? ? 一、 支柱产业的科学内涵

2、与评价指标支柱产业( 或者可以作为支 柱产业来发展的产业) , 是指能对国民经济起重要支持作用的产业。与其它产业甚至主导产业不 同的是, 支柱产业对国民经济的支持作用是结构性的、 多元化的和稳定的, 其科学内涵与相应的评价指标主要包括: 1? 规模巨大且具有较高的增长潜力根据产业经济学的理论, 支柱产业最基本的经济涵义就是其 产出的巨大性。这种产出的巨大性, 可以通过该产业总产值占国内生产总值的比重( 以下简称? 产 值比重 ) 来界定。这就要求支柱产业必须具有良好的总产值增长趋势, 不管国民经济的结构如何调整, 支柱产业的总产值都能够 随着 GDP 的增长而稳步增长, 经过一段时期的扶持发展

3、后, 能够在较长经济时期内占有 GDP 相 当的份额。至于该产业的成长发展潜力, 可以通过收入弹性基准来分析, 即, 从经济发展的动态角度来看, 人均收入会逐渐提高, 逐 渐提高的收入会流向购买收入弹性高的产业的产品, 从而大大增加了这些产业的收入和产出, 使之逐渐在 GDP 中占据较大份额。 因此, 具有较高收入弹性的产业会成为未来经济发展的主力军,在未来产业结构中占有较大份 额。反过来讲, 某一产业只有其产品能够适应日益提高的需求层次, 才会在经济发展中不断壮大,不会因经济发展中的? 异军突起 而衰落, 这正是支柱产业所应具备的基本特征。2? 具有较高的资本使用效率在决定国民经济成长发展的

4、 各种要素中, 资本对产出的贡献是相当巨大的。资本对产出的贡献一方面取决于产业所拥有的资 本量, 另一方面则取决于资本的使用效率。很显然, 支柱产业应当是资本积累水平和资本使用效率较高的产业, 特别对发展中国 家而言, 在可供使用的资本量有限的条件下, 如何发挥出资本的最大使用效率是很关键的问题。 资本使用效率可以利用哈罗德! 多马模型来作定量分析, 即用Y 表示产出增量, K 表示资本增量, 则增量资本产出比率 k 可用下式来计算:k= K?Y显而易见, 支柱产业应是 k值较小的产业, 因为 k 值越小, 资 本使用效率就越高。3?产业对技术的敏感性能使经济成长稳定受益 一个产业对技术的敏感

5、性是指该产业对技术进步所带来的影响产生反应的强烈程度。它使得不同的产业会因技术的进步而呈 现不同的发展态势。技术敏感性较大的产业对技术进步的反应比6理论研究建筑经济 2001. 8( 总第 226期)较强烈, 或者能够较快地吸收新技术转化为自有优势获得大的发展, 成为推动经济迅速发展的产 业; 或者在技术进步的条件下很快被淘汰, 对经济发展造成较大的波动。因此, 这类产业处在产业发展初期是可以作为国民经济 主导产业备选者。而技术敏感性较小的产业, 对技术进步的反应比较缓慢和比较弱, 它们转化吸 收新技术的过程比较长、 速度比较慢, 受到新技术的冲击而衰落和退出的过程也较长。然而, 由于其能够在

6、一定程度上? 抵御 技 术进步的冲击, 产业的产出具有稳定性, 对经济稳定具有很大贡献, 这类产业多半是可以作为国民经济支柱产业的备选者。 4? 产业关联程度高, 经济波及能力强产业关联度及经济波及能力, 反映一个产业的发展对其他 产业的影响力, 并以此来综合体现该产业在国民经济中的地位与作用。实践中主要是根据投入 !产出表计算分析产业感应度系数 和影响力系数两个指标。当某一产业的影响力系数大于 1 时, 说明该产业的影响力水平居于全产业平均水平之上, 国民经济的增 长速度会在这样的产业中得到比较明显的反应, 使得这些产业在经济发展中处于战略地位, 可能成为支柱产业, 或者被政府作为 支柱产业

7、来扶持。需要说明的是, 一个产业对国民经济的贡献或在国民经济发展中所起到的作用可能是多方面 的, 但上述 4 个方面的作用是只有支柱产业才会同时具备或同时基本具备的, 是评价某一产业是 否能够发展成为支柱产业的基本依据。此外, 作为国民经济的支柱产业, 理应具有良好的经济效益和社会效益。社会效益在上述4个方面的作用中可以得到全面的体现, 而一个产业只要能具备作为支柱产业的基本条件, 它的经济效益在合理的产业政策下仅取决于自身的管理。图 1? 建 筑 业 产 业 发 展 轨 迹? 二、 中国建筑业支柱产业地位的指标分析基于上文关于支柱产业科学内涵的认识, 以下拟从四个方面对中国建筑业的产业状况和

8、其对国民经济的支持作用作具体分析, 为确定其支柱产业地位提供依据。1? 产值比重和增长潜力指标分析据中国统计年鉴的数据来分析, 从 1990 年到 1999 年的 10 年间, 中国建筑业的产值比重平均为 6?05%, 需求收 入弹性约为1?48, 这两项指标均达到历史最好水平。需求收入弹性远远大于 1,说明中国建筑业当前的发展状况是 良 好 的, 但 产 值 比 重 为6?05% , 很难说明中国建筑业的产出规模离支柱产业的要求还有多大的差距。为了说明这一问题, 我们分析了 10 个国家建筑业当前的产值比重, 其分布如图 1所示。从图 1 可见, 建筑业的产值比重与经济发展阶段有明显的关系,

9、 处于工业化初期和工业化成长期的国家, 建筑业的产值比重较高且有一个明显增长的过程,但此后随着国内建设需求增长率的减少, 其产值比重将逐步降低。根据#国际统计年鉴和#国际比较统计( 日本银行国际局 1998年) 公布的资料来分析, 除日本建设业以外, 大多数发展中国家和工业化成熟国家建筑业的产值比重随经济发展阶段按上图曲线所示轨迹的变化趋势是明显的。因此, 从中国建筑业当前所处的位置来看, 它具有很大的经济增长潜力, 但其产值比重究竟达到多少才算是支柱产业, 应根据它所处的经济发展阶段来作具体分析。如果要确定一个标准, 我们认为在中国工业化成长期, 建筑业产值比重达到 10% 左右是合理的、

10、可靠的。2? 资本使用效率指标分析根据哈罗德?多马模型, 我们分别以建筑业、 制造业每年产业生产增加值和对该产业的所有追加的固定资产投资来量化 Y 和K, 从而得到相应的增量资本产出比; 以 GDP 和全社会固定资7理论研究建筑经济 2001. 8( 总第 226期)产投资来量化 Y 和 K, 得到中国国民经济各产业增量资本产出比的平均值。计算结果见表 1。从表 1 中可以清楚地看到,建筑业的产业增量资本产出比率要远远低于国民经济各产业和制 造业的平均水平。因此, 同样比例的投资投向建筑业就会比投向其他产业得到更快、 更多的产出效果, 即建筑业的资本使用效率较高, 从另一个角度来看就是建筑业成

11、长发展的资本需求率低。 这固然与建筑业作为劳务密集型产业其活劳动对产出的贡献高于其他产业有关, 但根本原因却是由建筑产品及其生产过程的技术 经济特点所决定的。这意味着在国民经济发展过程中, 特别是在可供使用的资本量有限的情况下: ( 1) 用较少的资本投入就可扶持一个产出规模巨大的产业! !建筑业; ( 2) 从长远看为了加速工 业化进程和经济发展而必须扶持那些资本需求率高的工业性产业时, 建筑业则能起到平衡国民经济各产业资本使用效率的积极作 用。从这方面看, 建筑业对国民经济成长发展的支持作用是突出的。 表 1? 增量资本产出比计算表单位: 亿元年份建筑业国民经济制造业增加值固定资产投资量k

12、GDP固定资产投资量k增加值固定资产投资量k1990363?418?10 ?05018547?945170?2441285?57813?510?6331991425?421?110 ?05021617?85594?50?2591514?97989?960?6531992549?437?450 ?06826638?18080?10?3031994?671302?440?6521993835?61480 ?17834634?413072?30?3773196?321886?630?59019941322?4169?820 ?12846759?417042?10?3643754?492363?650

13、?62919951668?6191?350 ?11558478?120019?30?3423961?552654?730?67019962405?6217?340 ?09067884?622913?50?3384580?823199?490?69819972540?5198?960 ?07874772?424941?10?3344993?813273?850?656注: 表中数据根据#中国统计年鉴相关年份原始数据计算得到。? ? 从表 1 中可以清楚地看到, 建筑业的产业增量资本产出比率要远远低于国民经济各产业和制 造业的平均水平。因此, 同样比例的投资投向建筑业就会比投向其他产业得到更快、

14、更多的产出 效果, 即建筑业的资本使用效率较高, 从另一个角度来看就是建 筑业成长发展的资本需求率低。这固然与建筑业作为劳务密集型产业其活劳动对产出的贡献高于 其他产业有关, 但根本原因却是由建筑产品及其生产过程的技术 经济特点所决定的。这意味着在国民经济发展过程中, 特别是在可供使用的资本量有限的情况 下: ( 1) 用较少的资本投入就可扶持一个产出规模巨大的产业! ! 建筑业; ( 2) 从长远看为了加速工业化进程和经济发展而必须扶持那些资本需求率高的工业性产业时, 建筑业则能起到平衡国民经济各产业资本使用效率的积极作用。从这方面看, 建筑业对国民经济成长发展的支持作用是突出的。表 2?

15、90年代建筑业经济波及能力分析表年份19871990199219951997影响力系数1?13471?15761?37851?21281?203位次1010164感应度系数0?5961-0?03850?07360?1361位次28-61717注: 1987 年与 1990 年按 33部门投入产出表计算; 1992 年按 6 部门投入产出表计算; 1995 年与 1997 年按 17部门投入产出表计算。同一计算标准才具有可比性。3? 对技术进步敏感性的指标分析建筑业属于对技术敏感性较小的产业范围。建筑业本身的技术进步速度相对于其他产业而言比较缓慢, 并且它作为一个产业受到其他产业技术进步冲击的负

16、面作用力也比较小。这主要是因为, 建筑业是一个后向联系较大的产业, 要从其他产业购买原材料、 半成品和机械设备, 其他产业8理论研究建筑经济 2001. 8( 总第 226期)的技术进步带给建筑业的是劳动对象、 劳动手段的改善, 而建筑产品需求尽管在多方面存在较大差 别, 但它的基本生产过程及其所采用的施工技术却具有很强的通用性, 这就使得建筑企业本身的生产工艺流程并不完全受制于它 所提供的产品, 因此建筑企业可能在很大程度上不会受到需求建筑产品的产业所发生的技术进步 的冲击。建筑业吸收其他产业技术进步的溢出效应, 有利于本产业提高技术水平和劳动生产率,但建筑业自身的行业特性决定了 其产出上的稳定性, 作为支柱产业来发展是非常适合的。4? 经济波及能力( 产业联系程 度) 的指标分析根据投入产出完全消耗系数表计算的建筑业影响力系数和感应度系数如表 2 所示。从表中可 以看到, 20 世纪 90 年代以来, 中国建筑业产业的影响力系数的绝对数值在下降, 而相对位次却有 所上升。这意味着, 相对于其他产业而言, 建筑业对整个国民经济的后向关联影响正在加大, 它