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1、郭茂英李忠运2009 年 4 月 17 日星期五（上接第一版）黄河三角洲即将成为全省新的经济增长极，预 计 2015 年 GDP 将突破 10000 亿元。“山东板块” 对接环渤海经济圈的枢纽区域竞合、 一体化发展已成大势。 但由于经济辐射带动的 “边际效应递减” ， 我省既接受不到珠三角经济圈的直接辐射， 也 难以分享长三角经济圈的直接带动， 主导产业难以与中国两大 经济增长极相互促进与循环。 目前我省 60% 以上产品的产销属 内部循环， 因而形成了自成体系且相对封闭的 “山东板块” 现象。 国家统计局数字显示， 2008 年我省 GDP 达 3 . 1 万亿 元，居全国第二，仅比第一位广
2、东省少 3000 多亿元。“但在 区域经济影响力方面，山东远不及广东。”国家发改委一位官 员告诉记者，主要原因是山东内部既缺广州、深圳那样的特大 城市带动，周边亦无特大经济圈的辐射与循环。“不过，随着 天津滨海新区被列为国家级经济新区，天津作为北方经济中心 的地位得到国家确认，一大批高精尖项目加紧布局，正带动环 渤海经济圈加速崛起。” “随着国际产业升级转移加速， 国内经济热点区域由南往 北、 由东往西递延， 包括黄河三角洲在内的环渤海地区， 已成为 我国区域经济开发建设的热土。 ” 省政府调研室经济调研处处长苟成富告诉记者， 在周边， 辽宁省正着力打造 “五点一线” 沿海产 业带， 带动辽宁
3、经济 “脱胎换骨” ； 河北省规划 “一线两厢” 区域发 展布局， 建设 3000 平方公里的渤海新区对接天津滨海新区， 曹 妃甸港区、 新油田开发等将河北带入发展快车道。 黄河三角洲北邻京津冀，面向渤海湾和莱州湾，东连胶东 半岛城市群和半岛制造业基地，南靠济南都市圈，是“山东板 块”对接滨海新区和京津冀都市圈的前沿和枢纽地带。去年以 来，我省积极推动黄河三角洲加速融入环渤海经济圈，规划 4400 平方公里优先开发区，一些与京津冀地缘相近的县市区 已率先实现对接。比如，陵县“对接”天津后，不仅建起“天 津纺织城”，还获得天津粮油集团公司全部挂面产能和 1/3 的 面粉产能，产品直销天津市场。
4、事实上，作为环渤海经济圈的重要组成部分，加快黄河三 角洲开发建设，也是环渤海经济圈整体发展的需要。记者了解 到，目前，天津产业结构加快转型升级，大批配套产业正向黄 河三角洲转移。以钢管产业为例，短短一年间，庆云县已接受 天津庆顺科技公司等 30 多家制造企业落户，成为鲁、冀、津 交界处最大的钢铁管件制造基地。迎来跨越发展新机遇黄河三角洲不仅是我国沿海后备土地资源最多的地区，也 是全国重要的能源基地和最大的海盐、盐化工基地。以其特殊 的要素禀赋和无限的开发潜力，黄河三角洲在国家区域经济战 略布局中日益显示出重要价值。 3 月 24 日至 31 日，由国家 25 个部委组成的联合调研组 在我省专题
5、调研黄河三角洲高效生态经济区发展规划问题。据 透露，在去年我省出台的“黄河三角洲高效生态经济区发展规 划”基础上，调研组将帮助山东完善提升相关规划，并报国务 院批准，升级为国家级规划，进入国家区域经济战略布局。 作为新开发区域，目前，黄河三角洲仍保持着相对的原生 状态。区域内，陆地生态系统、淡水生态系统、海洋生态系 统、农田、森林、草原生态系统以及以人为主体的城市生态系 统和市郊农业生态系统等相互交织，使该区域成为生物物种丰 富、活跃和高产的区域，大规模发展畜牧业和养殖业、开展动 植物良种繁育、培育循环经济产业链、发展生态旅游等条件得 天独厚。 保护性开发、集约化开发、高效能开发是当前和未来我
6、国 区域经济开发建设的大趋势。目前，国家战略层面可以拿出来 搞生态经济开发试点的区域不多，我省以“高效生态经济区” 为切入点加快开发黄河三角洲，不仅是该区域要素禀赋的选 择，也是全国发展的需要。“一个地方的发展，如果能列入国家战略层面考虑，带来 的结果是很不一样的。”国家发改委地区经济司司长、国家部 委联合调研组副组长范恒山告诉记者，就像资本市场上的概念 股一样，“黄三角题材”进入国家战略，对内可提振信心，凝 聚发展合力；对外可产生巨大的集聚效应，并可获得国家政 策、项目、资金等支持，发展机遇大增，推进速度加快。 知情人透露，国家部委调研后，作为国家战略层面的黄河 三角洲高效生态经济区发展规划
7、最迟将于 8 月份发布实施。届 时，国家将在金融、土地等方面给予政策支持。因此利好消息 的刺激，敏感的股票市场提前反应， 3 月 3 日，以东营和滨州 两市上市公司为主的山东股全线涨停，创造了股市上新的“黄 三角概念股”，并带动济南都市圈内的“济南钢铁”在行业股 整体低迷的情况下逆势涨停。 在国家战略层面加快黄河三角洲高效生态经济区开发，标 志着“黄三角板块”已不仅是资本市场上的潜在“概念”，而 成为国家经济发展布局中的现实“题材”。 3 月 31 日，国家 开发银行山东分行业务发展处处长郝德勇告诉记者，在前期投 入 20 亿元的基础上，国开行还将拿出巨资参与黄河三角洲开 发建设。 “黄河三角
8、洲即将迎来大发展、大跨越的新机遇。”范恒 山在调研结束时断言。综合新华社北京月 日电国家统计局 日公布的数 据显示，一季度中国经济同比增长 ，增速比上年同期 回落 个百分点，比上季度回落 个百分点； 居民消费价 格同比下降 ， 其中， 月份同比下降 ， 环比下降 ， 继月份之后我国同比涨幅连续第二个月出现 负增长。 初步核算显示，一季度中国国内生产总值为 亿 元。其中，第一产业增加值 亿元，同比增长 ；第 二产业增加值 亿元，增长 ；第三产业增加值 亿元，增长 。 农业生产开局较好，工业生产增长企稳。 国家统 计局预计全年全国粮食播种面积为 万公顷，连 续年增加，冬小麦总体长势较好。一季度，规
9、模以上工 业增加值同比增长 ，其中至月份增长 ，月份 增长 。 固定资产投资增长加快，国内市场销售平稳较快增长。 一季度，中国全社会固定资产投资为 亿元，同比增长 ，比上年同期加快 个百分点；社会消费品零售总 额为 亿元，同比增长 ，扣除物价因素，实际增 长 ，同比加快 个百分点。 居民消费价格方面，分类别看，一季度食品价格上涨 ，烟酒及用品上涨 ，家庭设备用品及维修服务上 涨 ，医疗保健和个人用品上涨 ；衣着下降 ，交通和通信下降 ，娱乐教育文化用品及服务下 降 ，居住下降 。一季度，商品零售价格同比下降 ，其中 月份同比下降 。 统计显示，一季度我国工业品出厂价格同比下降 ，环比降幅逐月缩
10、小，其中 月份环比下降 ， 月 份环比下降 ，月份环比下降 。原材料、 燃料、动力购进价格同比下降 ，其中月份同比下 降 ；房屋销售价格同比下降 ，其中月份同比下 降 。 一季度中国经济同比增速 ， . 相对于改革开放 年来 .的平均增速而言，确实处于低位，但这一增 速“是在国际金融危机进一步加深蔓延，发达国家经 济衰退进一步加深，发展中国家经济增速明显减缓的形势下 取得的，是很不容易的”。国家统计局新闻发言人李晓超在 国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说。 今年一季度 .的经济同比增速虽然比去年同期回落 .个百分点，但比去年四季度回落的幅度已收缩到 .个百 分点，而去年四季度比三季度回落了
11、. 个百分点。 “可以说中国经济的大幅下滑趋势得到初步遏制， 表现好 于预期。 ” 国家统计局总经济师姚景源在接受记者采访时说。 中国经济出现积极变化这一判断，得到了一系列统计数 据的支撑。 “判断中国经济是否企稳，关键看工业。”姚景源表 示，工业是中国经济的“大头”，农业和服务业增速一般比 较稳定，只要工业增速上去了，经济增速就会上去。 统计显示，全国规模以上工业增加值前两月同比增长 ，而月份增长 。在月份工业生产中，出现了 “ ”“ ”“ ”现象。 姚景源介绍说，月份，超过 的工业行业、接近 的省份的工业生产、超过 的工业产品，比前两月增速加快或降幅减缓。工业品出厂价格环比降幅逐月缩小，也
12、 说明工业情况在逐渐好转。工业呈好转之势，中国经济自然 出现积极变化。 一季度各项经济数据中， 固定资产投资处于高位引人瞩 目。 全社会固定资产投资同比增长 ， 增速比去年同期加 快了 个百分点， 扣除价格因素后， 实际增速超过 。 国家信息中心首席经济师范剑平指出，一季度投资实际 增速超过 ，而正常情况下投资实际增速一般在 左 右。政府扩大投资会对经济产生明显止跌作用。 “中国经济的积极变化还是初步的，经济回升的基础尚 不稳固，国际金融危机何时见底尚难判断，国内经济发展仍 然面临不少困难，好转迹象能否转变为趋势性变化还有待观 察。”姚景源指出。 李晓超认为，中国经济仍然面临着下行的较大压力，
13、促 进经济回升任务艰巨。 国务院发展研究中心对外经济部副部长隆国强指出，虽 然出口降幅正在收窄，但单月出口额已从去年 月份的 多亿美元掉到今年 月份的 多亿美元。现在还看不到欧美 经济企稳的迹象，今年中国外贸形势严峻。 工业增速虽有所反弹，但仍处低位。一季度，规模以上 工业同比增长 ，只有正常水平的三分之一。许多企业 开工不足，产能过剩的矛盾依然尖锐，也给就业带来巨大压 力，前两个月全国城镇新增就业人数下降。 扩大国内消费需求和调整产业结构都是相对长期的过 程。国民收入分配格局的调整是复杂的系统工程。大量过剩 产能借市场倒逼机制进行淘汰，也是痛苦的过程。GDP 增 6.1 CPI 降 0.6
14、一季度我国经济整体好于预期“中国经济的积极变化，表明宏观调控政策取得了初 步成效，显示出中央实施一揽子计划的正确性、及时性和 有效性。”国家统计局新闻发言人李晓超指出。 一季度，全社会固定资产投资同比增长 ，比去 年同期加快了 个百分点。其中，新开工项目计划总投资 增长 ，铁路投资增长 。这说明，从去年底开始 实施的万亿元投资计划的效应正在逐步显现，新项目密集 开工，基础设施投资猛增。 李晓超说，中央扩大投资的政策效果将继续发挥作 用。去年中央扩大投资的 亿元已全部落实，今年初的 亿元投资计划也已下达了 亿元。未来投资仍会保 持快速增长势头。 国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群表示， 随
15、着时间的推移，一揽子计划的政策效应将会更多显现。 例如，投资增速一季度虽然已处高位，但还有很多项目正 在做准备工作。 （据新华社北京 月 日电）一揽子计划初见成效国家统计局新闻发言人李晓超 日透露，已在内部进行 国内生产总值（）环比核算工作，可能在明年适当时 候公布环比数据。 李晓超在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上回答记 者提问时说，环比核算比同比核算要复杂，并且要剔 除季节和节假日因素。中国的节假日和国外不一样，不能直 接套用国外的技术方法，要加强研究。 “要想让一个统计数据真正能够反映出实际经济情况， 还得有个测算过程。真正把数据做实做准，这是我们对社会 负责，为宏观调控能够有科学决策奠定良好基础。”李晓超 表示。 在核算方法上，李晓超说，目前发达国家普遍采 用支出法，中国采用的是生产
