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1、_1浅浅议议我我国国上上市市公公司司信信息息披披露露存存在在问问题题及及对对策策摘 要：信息披露是投资者了解上市公司、证券监管机构监管上市公司的主要途径，信息披露制度是各国证券法律制度的重要原则。随着我国资本市场的进一步完善,建立规范的信息披露制度和监管体制,其意义十分重大。分析了我国上市公司在会计信息披露中存在的问题，提出了规范上市公司信息披露的措施建议。 关键词：上市公司；信息披露；存在问题；对策 1 我国上市公司信息披露存在的问题 （1）信息披露不及时，出现了年报季报难产现象。 众所周知，信息的价值往往体现在及时性上。上市公司披露的信息与其股票的市场价格是息息相关的，信息往往起到价格信号
2、的作用。及时的信息披露，有助于投资者作出正确的投资判断；不及时的信息披露，却为内幕人员利用时间差进行内幕交易、牟取暴利或及时避险提供了条件，这对于普通的中小投资者而言，无疑是极不公平、不公正的。 （2）缺乏自觉性。 信息披露对上市公司而言是一种义务，绝大多数上市公司只完成强制性披露，很少进行自愿性披露，将会计信息披露看成一项任务， 甚至现在很多上市公司却将此看成一种负担，并不是主动的去披露应该披露的信息，总是得过且过，业绩好的还可以，特别是对于那些亏损的上市公司总是担心自己失去配股资格或是将被停牌，因此能不披露的尽量不去披露，能少披露的尽可能的少披露，结果使上市公司的信息披露处于一种被动、应付
3、了事的局面。 （3）会计信息失真程度严重。 上市公司披露的信息必须准确、真实，不得虚假记载、误导或欺诈，这是最基本的要求。但是，有些上市公司的信息披露严重失实，甚至是谎话连篇。如“琼民源”、“郑州百文”、“中科创业”以及“银广夏”等，无一不对中_2国证券市场造成了巨大的冲击，引发了一次又一次的信任危机。 （4）信息披露不充分、不完整。 信息使用者通过对充分而完整的会计信息及其勾稽关系的分析，可以判断上市公司会计信息的真实性和准确性。因此，一些上市公司总是采取尽量少披露会计信息的方法来隐瞒可能存在的不实资料。例如，有的上市公司其投资收益占到了利润总额的一半以上，但究竟是投资何处所得，投资收益率有
4、多少，风险程度如何等，均未做相应说明。 （5）会计信息披露手段不完善。 会计信息披露手段是指上市公司进行会计信息披露的方式和渠道。随着信息技术的发展，一些市场建立了专门的上市公司会计信息披露系统，并利用互联网来披露会计信息。 2 规范上市公司信息披露的措施建议 规范会计工作是提高会计工作质量，保证会计信息真实可靠的基础环节。由于社会的发展、科技的进步、法规的修改以及环境和要求的变化，要对会计人员强化在职继续教育，无论是思想和政策，还是理论和知识，使其跟上时代的步伐，能胜任工作，确保会计信息的质量。 （1）制定上市公司信息披露准则。 上市公司信息披露的制度建设应该包括两个层面：一是制定信息披露准
5、则，二是制定信息披露规则体系。纵观世界各国证券市场的发展，上市公司信息披露准则至少应该包括：诚信、持续、对称、敏感。诚信准则。上市公司只有讲诚实、守信用，才能自觉地按照真实、准确、完整、及时的要求进行信息披露，从根本上杜绝造假。持续准则。上市公司在持续经营过程中，要严格按照法律、法规和公司章程的规定披露信息。对称准则。证券市场上，不同投资者之间往往存在着严重的信息不对称性。敏感准则。股票价格对上市公司的各种事件和变化都表现出相当程度的敏感性。 （2）建立科学合理的信息披露及监管机制。 建立科学合理的信息披露及监管机制，加强监管处罚力度，加大会计造_3假的成本，消除会计造假的侥幸心理。对于违规性
6、的会计信息披露行为的治理关键在于设计一个合理的责任和约束安排，使会计规则执行人的违规行为所带来的成本超过由其所带来的收益，从而改变理性的会计规则执行人的行为决策。（3）完善上市公司内部的公司治理结构。 存在于投资者和经营管理层之间的信息不对称是会计造假的一大诱因，针对这种信息不对称，国际上通行的做法是诉诸于公司治理结构的安排。完善的公司治理通过权力分配、权力制衡、和信息披露等机制，迫使经营管理层释放信息，均衡信息分部。 （4）实施诚信工程，强化道德教育。 由我国上市公司的诚信危机所导致的投资者对证券市场的信心危机，从本质上反映出我国证券市场现存的道德危机。广大投资者对证券市场的信任是建立在国家
7、信用基础之上的。证券市场的道德危机在破坏国家信用，上市公司的违信行为在透支国家信用。为此，我们要重视以下几方面工作：加大宣传教育力度，提高会计诚信度和公信力，维护会计职业道德。会计教育不仅要传授必需的技巧和知识，而且要灌输道德标准和敬业精神，使学生一开始学习会计就认识到会计诚信、职业道德的重要性，树立起会计职业的尊严感。建立规范的社会诚信体系和失信约束惩罚机制，保证诚信者能够得到应有的回报，失信者必须受到相应的惩罚，为社会诚信水平的提高提供制度和法律保障；发挥社会舆论的监督作用，褒扬诚信者，谴责失信者，弘扬诚实守信的行为品德。 （5）提高会计人员的素质。 会计人员是企业会计信息的直接提供者，会
8、计人员的职业道德水平和业务素质直接影响会计信息质量。一方面，会计人员要树立爱岗敬业的精神。要严格执行国家方针政策和各项规章制度，增强对国家、对人民负责的高度责任感，维护国家财产安全；要坚持原则、实事求是，提供准确、真实的会计信息；要虚心学习，熟悉财务管理方面的政策法规和规章制度，提高会计业务技能，掌握企业生产经营情况，切实加强内部财务管理，及时、准确提供会计信息。另一方面，各级政府财政部门要切实加强会计工作管理。要加强对会计人员的_4培养，提高会计人员职业道德水平和业务素质；要支持会计人员依法行使职权，坚决为因坚持原则而遭打击报复的会计人员伸张正义；逐步在大中型企业施行财务总监制或总会计师委派
9、制，提高会计工作在企业经营管理中的地位。 （6）提高科技力度，改变披露方式。 为提高证券市场的高科技，大力发展网络信息技术，在证券业开通电子商务， 应用先进的网络技术、网上交易防火墙技术、信息系统病毒防治技术等使信息使用者无论在何时、何地， 以何种接入方式都能获得必要的与证券有关信息， 享受与证券有关的信息及服务。高效的网络机制取代传统的披露方式，使得会计信息能够以“私人物品”的面目出现，成为可供使用的商品，最终的交易价格和披露量完全由供需双方决定，此时市场是高效率的，均衡时会计信息的披露量在理论上达到最优境界。这不仅有效地克服了信息披露的管制缺陷，而且成功地摆脱了信息披露充分性难以“适度”把
10、握、成本难以分摊的尴尬局面。 参考文献 1 伍中信,杨晴.制度变迁 产权模糊 会计信息失真J.财会月刊,2003，（1）. 2 刘立国,杜莹.公司治理与会计信息质量关系的实证研究J.会计研究,2003，（2）. 3 易慧娟.我国上市公司信息披露问题及对策初探J.经济师,2006，(10). 其他参考文献：1.赵慧芝.加强高校科研经费管理的几点思考J.现代经济信息,2010(12). 2.付林,李冬叶.高校科研经费的使用监管机制J.黑龙江高教研究,2009(11). 3.江轶.高校科研经费管理若干问题探析J.福建财会管理干部学院学报,2010(4). 4.李红宇.高校科研经费管理有效性探究J.财会通讯综合(中),2009(1). 5.石勉.对高校科研经费管理和审计的探讨J.经济师,2010(10). 6.林大静.构建高校科研经费内部审计机制的思考J.审计月刊,2009(6)._5
