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1、1军地物流一体化发展构想【摘要】发展军地物流一体化，要创造顺畅的物流环境，拆除物流壁垒，实现军事物流和地方物流的无缝连接；要消除军地之间的重复研究、重复建设等无效劳动，合理配置物流资源；要建立军地物流相互促进的机制，激励先进的成果在军地物流同时应用，推动现代物流向高层次发展。【关键词】军地物流 一体化 构想 物流是指物品从供应地向接收地的实体流动过程。按照接收单位性质的不同，可以将物流分为地方物流和军事物流。军事物流是指军事物资从供应地向部队使用单位的实体流动过程。军地物流一体化发展是指以现代物流理论为依据，打破军事物流与地方物流长期分割的格局，形成军地物流在物流理论、物流管理、物流技术、物流
2、资源和物流人才培养等方面的综合一体化发展，达到提高物流效率、降低物流成本的目的。发展军地物流一体化，就是要创造顺畅的物流环境，拆除物流壁垒，实现军事物流和地方物流的无缝连接；发展军地物流一体化，就是要消除军地之间的重复研究、重复建设等无效劳动，合理配置物流资源；发展军地物流一体化，就是要建立军地物流相互促进的机制，激励先进的成果在军地物流同时应用，推动现代物流向高层次发展。 一、军地物流理论一体化 构建现代物流理论体系是加强现代物流理论研究的首要目标，而加强军地物流理论一体化研究，形成军地共 2用的军地物流一体化理论，则是完善和创新现代物流理论体系的重要内容。笔者认为，研究开发军地物流一体化理
3、论的途径主要有三种。 1、开展对现代物流理论在军事物流中的应用研究，以深化现代物流理论。这是因为地方物流是军事物流的载体，很多物流新思维、新理念都来自于地方。比如，将代理制与配送制理论运用于军队，就有军队物资筹供理论、军用物资配送理论的产生与实践的发展；第三方物流理论刚问世，就有战场后勤承包的尝试；核心竞争力的概念刚出现，就有后勤保障社会化改革的理论形成与实践探索，等等。 2、开展对军事物流创新理论的研究，以形成军事物流的特有理论。这是因为军事物流有其特殊的目的性，以追求军事效益为最终目标，因而具有很强的保密性、时效性要求，在理论上具有浓厚的军事特色。所以在军事物流实践中能够创新出许多具有军事
4、特色的军事物流理论。 3、实行军队与地方联合研究，开发创新军地物流一体化理论。通过军地物流部门联合研究、军企联合科研、军地协办学术交流等多种形式，创新军地共用的军地物流一体化理论。比如，战时物流资源动员理论、GIS（地理信息系统）与军地物流分析的结合，GPS（全球定位系统）以及条形码等高新技术在军事物流领域的联合开发等等。 二、军地物流组织管理体系一体化 现代物流管理的系统化趋势，客观上要求在物流组织管理上要打破传统物流管理分割的格局，实现军地物流组织管理体系的一体化。 1、在国家经贸委成立全国统一的物流管理机构。把分散在不同部门间的权力集中起来，专门负责制订全国物流的规划和法规，协调和指导物
5、流相关部门的工3作。 2、在总后勤部设立军事物流综合管理部门。总体规划军事物流的全面建设，同时接受国家物流管理部门的在物流规划、建设等方面的宏观指导。 3、在全国性物流行业组织即中国物流与采购联合会中。吸收军事物流和地方物流系统的专家，设立军地物流发展联席会议办公室，专门负责军事物流和地方物流在规划、法规、技术等方面的综合协调工作。 三、军地物流技术标准一体化 推进军地物流技术标准一体化建设，既是现代物流管理标准化趋势的客观要求，也是建立国家物流技术标准化体系的重要内容。应从以下三方面入手。 1、 应进一步完善国家物流技术标准体系。要通过编制物流技术标准体系表，进一步明确物流技术标准的发展方向
6、和工作重点，有计划地组织物流技术标准的制定与修改，逐步完善物流技术标准体系。 2、 应加快军事物流技术标准化建设。目前，军事物流技术标准体系虽已经初步建立，但还不够完善。以我军后勤物资包装和托盘为例，目前已正式颁布实施了 GJB1918-94托盘单元载货、GJB183A-99军用平托盘基本尺寸和额定载货量、GJB184A-99军用立柱式托盘和箱式托盘基本尺寸和额定载货量、GJB182A-2000军用物资直方体运输包装尺寸系列等系列标准，但仍有不少标准还没有制订出来。军事物流部门不仅要加快制定军事物流方面统一性的通用标准，而且还应加快制定各行业的分系统的技术标准和作业标准，并在实践中逐步加以完善
7、，形成军事物流技术标准化体系，以满足军事物流发展的需要。 3、 军地联合、共同制定统一的军地物流技术标准。建议在中国物流与采购联合会下，设立物流技术标准委员会，吸收军事物流部门和地方物流部门的专家，专4门负责军地物流技术标准的制定和修改工作。 四、军地物流信息网络一体化 现代物流管理的信息化和网络化趋势，客观要求应加快推进军地物流信息网络一体化建设。笔者认为，要加快推进军地物流信息网络一体化建设，应从以下三个方面入手。 1、国家信息化建设主管部门统筹安排。在物流信息网络建设中，应把军事物流信息网络的建设纳入统一规划，统筹安排，统一标准，分步实施，协调发展。这是因为军事物流必须依靠广泛的社会资源
8、，与社会“大物流”建设保持同步。否则，将会造成重复建设，人为分割。 2、军事物流部门应加快军事物流信息网络建设的步伐。目前，我军已经建立了军事物流信息网络，总部物流主管部门已经既同国家物流信息网络联网，也同军队各大单位物流信息网络联网，且大多数物资站库已建成了局域网，初步实现了物资收发、统计报表等计算机管理，还逐步实现了与上级单位的联网。但从全军角度看，还没有从根本上打破部门分割的状况，还没有在全军物流系统实现全部联网，尤其是随着军队采购改革的全面展开，军队采购网的建设也还处在起步之中。 3、军地物流部门应协调配合，解决好军事物流信息网络与地方物流信息网络对接的问题。一方面，军事物流需要了解和
9、掌握大量国家和地方物流信息，因此，必须与国家和地方物流系统进行大量信息交换；另一方面，由于军事保密性的特殊要求，军队内部的信息网络又不能向社会开放，而只能在规定的许可范围内进行信息交换。因此，在技术上既要实行物理层隔离，又要设置好与地方物流信息网络对接的接口，还要在管理上制订相应的规定，以确保在军事保密的前提下，与地5方物流信息交流的畅通，实现信息资源的充分共享。 五、军地物流人才培养一体化 发展现代物流，需要加快物流技术人才和物流管理人才的培养，而推进军地物流人才培养一体化建设，则是推进物流现代化建设的根本举措。 1、学科专业设置一体化。现代物流是一个由众多相关学科集成的学科体系，有着自己独
10、有的理论体系和研究内容。为适应现代物流发展的需要，军队和地方教育主管部门应在系统论证的基础上，设立与军地物流相适应的学科专业体系。建议可在管理科学类下面设立一个综合性、应用性、宽口径的物流管理专业。 2、教育培训一体化。为适应军地物流一体化发展的需要，军队院校可与地方院校联合办学，军队院校也可直接从地方院校毕业生中选入进行职业培训，还可在师资、教材、考评等方面加强合作，共享成果，减少重复建设；军地物流部门之间还可以联合科研，联办学术交流活动，形成多层次、多方面共育物流人才的新格局。 3、资质认证一体化。资质认证是物流规范发展的必然要求，发达国家物流从业人员必须接受职业教育，获得资质认证以后，方能上岗工作。目前，我国多个物流协会和教育培训中心以及军队的相关机构，正在研究论证建立物流人员的资质认证制度，正在联合实施物流人员资质认证的试点工作。 【参考文献】 1 中华人民共和国国家标准物流术语（2001 年 8 月 1 日颁布） 2 军用物资管理与采购 3 政府采购
