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1、展望展望“十二五十二五”：富民强桂新跨越：富民强桂新跨越2011-1-22 10:52:521 月月 21 日，随着广西十一届人大四次会议的胜利闭幕日，随着广西十一届人大四次会议的胜利闭幕，广西“”圆满落下了帷幕。“十二五”开局之年的春风，正满载希望与生机活力，拂面而来。回顾总结回顾总结“十一五十一五”，展望部署，展望部署“十二五十二五”，战略目标从，战略目标从“富民兴桂新跨富民兴桂新跨越越”转向转向“富民强桂新跨越富民强桂新跨越”。虽一字之差，却体现了广西人思维的改变、认识的飞跃。“富民富民”就是以人为本，富民优先，就是以人为本，富民优先，“强桂强桂”就是发展是硬道理，是第就是发展是硬道理，
2、是第一要务一要务，把民生和发展结合起来同步推进，体现了科学发展观的本质要求。这也体现了广西在“十二五”期间“求快、求好、求强”的战略发展理念，符合壮乡 5000 万人民的所需、所盼、所想。如今，广西“十二五”的宏伟蓝图初步绘制，站在“十二五”的新起点，壮乡人民豪情满怀奔向新征程，八桂大地风鹏正举共创新辉煌！经济翻番增长与民生显著改善相互给力经济翻番增长与民生显著改善相互给力广西主要经济指标实现翻番，发展成果全民共享2010 年比年比 2005 年广西地区生产总值翻年广西地区生产总值翻 1.2 番，人均地区生产总值翻番，人均地区生产总值翻1.13 番，财政收入翻番，财政收入翻 1.37 番，工业
3、增加值翻番，工业增加值翻 1.58 番，规模以上工业企业番，规模以上工业企业利润总额翻利润总额翻 1.74 番，服务业增加值翻番，服务业增加值翻 1.02 番，全社会固定资产投资翻番，全社会固定资产投资翻2.14 番番共计共计“十二个翻番十二个翻番”。过去 5 年，广西经受国际金融危机冲击、重大自然灾害的严重影响和改革发展稳定的艰巨任务，实现了 12 个主要经济指标翻番，同时也保证了人民生活水平的稳步提升。“十一五”期间，广西各级财政在教育、卫生、社会保障和就业、文化等民生领域的投资累计达到 3305.15 亿元，是“十五”的 3.61 倍，年均增长 32.8%，增长速度远超一些经济指标增长。
4、广西城镇居民人均可支配收入由 2005 年的 8917 元增加到 2010 年的 17064 元，农民人均纯收入由 2495 元增加到 4543 元，年均分别增长 13.9%和 12.7%。扶贫开发，以工代赈、移民搬迁、兴边富民行动5 年来，广西共有 114 万农村人口脱贫，1063.7 农村人口的饮水安全问题得以解决，16.34 万户城镇居民享受廉租住房。今年，广西对民生的投资力度将更大。2011 年，广西将筹措资金 300 亿元以上，实施 10 项为民办实事工程，以进一步解决群众的看病难、喝水难、读书难等问题。“十二五”规划（以下简称“规划”）预计 2015 年比 2010 年广西地区生产
5、总值、财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售额、进出口总额等翻一番以上，实现主要经济指标翻番。过去 5 年尚且如此，今年也已经开了个好头，随着未来 5 年经济增长的再次翻番，广西将从更多层面发力，切实保障和改善民生，促进社会和谐稳定，让人民群众共享改革发展成果。当然，也只有人民群众共享发展成果，经济社会的发展才有意义，才能体现自身的价值。我们看到“规划”已经给出了肯定回答：必须更加突出保障和改善民生，尤其要促进城乡居民收入增长与经济增长同步。为此，在经济指标实现一个又一个翻番的时候，“规划规划”提出了提出了 5 个个“力争力争”：力争城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长力争
6、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长 10%和和11%；力争未来；力争未来 5 年城镇新增就业年城镇新增就业 190 万人，农村劳动力转移就业万人，农村劳动力转移就业 300万人，失业率每年控制在万人，失业率每年控制在 5%以内；力争以内；力争 2015 年城镇单位从业人员劳动年城镇单位从业人员劳动报酬总额占地区生产总值的比重提高报酬总额占地区生产总值的比重提高 2 个百分点左右，月最低工资个百分点左右，月最低工资 1000元以上；力争到元以上；力争到 2015 年，全区城镇参加基本养老保险年，全区城镇参加基本养老保险 540 万人、失业保万人、失业保险险 240 万人、工伤保险
7、万人、工伤保险 250 万人、生育保险万人、生育保险 225 万人，城镇居民基本医万人，城镇居民基本医疗保险覆盖率达到疗保险覆盖率达到 95%；力争未来五年城镇保障性安居工程建设累计；力争未来五年城镇保障性安居工程建设累计 50万套，让越来越多的困难群众实现万套，让越来越多的困难群众实现“安居梦安居梦”。工业快速发展与生态环境保护相得益彰工业快速发展与生态环境保护相得益彰广西坚持走特色新型工业化道路，构建全国生态文明示范区衡量一个地区的现代化程度，工业化是一个很重要的标准。“十一五”广西的经济发展亮点颇多，工业发展便是其中之一。2010 年，广西全部工业总产值首次年，广西全部工业总产值首次突破
8、万亿元，达到突破万亿元，达到 1.2 万亿元。工业增加值由万亿元。工业增加值由 2005 年的年的 1265 亿元增加到亿元增加到3800 亿元，年均增长亿元，年均增长 19.3%，比，比 2005 年翻年翻 1.58 番。食品、汽车、冶金番。食品、汽车、冶金率先成为千亿元产业。率先成为千亿元产业。在上，提到广西“十一五”的工业发展成就，代表们掩饰不住内心的那股自豪感。韩元利代表认为，进入工业化中期意味着广西进入了发展的“黄金期”。可以预见，“十二五”广西的工业化进程将进一步加快，工业占地区生产总值的比重将持续上升，投资需求不断加大，优势产业辐射带动作用将日益增强。根据“十二五”规划，广西将大
9、力发展现代工业，加快工业化信息化进程。坚持走有广西特色的新型工业化道路，做大做强做优工业，进一步强化经济发展的支撑力和带动力。“规划规划”提出要打造提出要打造“千亿元企业千亿元企业”和和“千亿元产业园区千亿元产业园区”，力争，力争到到 2015 年食品、汽车、石化、电力、有色、冶金、机械等年食品、汽车、石化、电力、有色、冶金、机械等 11 个产业销个产业销售收入超千亿元。售收入超千亿元。此外，到 2015 年战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到 6%左右，“规划”指出要重点加快发展节能环保、现今装备制造、生活、新能源汽车、新材料、新能源、生命健康、新一代信息技术等产业，尽快培育形成新的经
10、济增长点。可以看到，新型工业化道路将更加注重节能减排、生态环境、低碳环保、循环利用的绿色发展。“走新型工业化道路，就是要高度重视节能减排工作，要降低资源、能源消耗，减少污染排放。”雷多荣代表说。他认为广西决不能走“先污染、后治理”，高能耗、高投入、低产出的老路。“规划”已经明确指出：要坚持生态立区，绿色发展，强化节能减排，推广低碳技术，发展循环经济，加快建设全国生态文明示范区。“十二五”期间，单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放以及主要污染物排放总量消减按国家下达的指标执行，“绿满八桂绿满八桂”工程将使森林覆盖率从工程将使森林覆盖率从“十一五十一五”时期的时期的 58%提高到提高到 60%。到。
11、到 2015 年，城镇污水集中处理和生活垃圾无年，城镇污水集中处理和生活垃圾无害处理率分别达到害处理率分别达到 85%和和 80%，比，比 2010 年分别提高近年分别提高近 20 个百分点。个百分点。以桂西生态屏障、桂中生态功能区、十万大山生态保护区、西江千里以桂西生态屏障、桂中生态功能区、十万大山生态保护区、西江千里绿色走廊绿色走廊“两屏四区一走廊两屏四区一走廊”的主骨架，以点状分布的自然保护区为重要的主骨架，以点状分布的自然保护区为重要组成的生态安全格局，将逐渐健全完善。组成的生态安全格局，将逐渐健全完善。可以预见，“大工业与大海豚共存共舞”的情景，将走出钦州三娘湾，将成为整个广西工业发
12、展的一个生动形象。国民经济发展与国民经济发展与“宜人宜人”城市建设交相辉映城市建设交相辉映广西经济结构调整取得重大进展，人民群众安居乐业“结构调整取得重大进展，科技教育发展明显加快，社会建设明显加强”“十二五”规划给出了广西未来的发展方向，既是要加强农业、服务业、文化产业的快速发展，也是要不断打造宜居宜业的“宜人”环境。一方面，工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，将有效提高农业现代化和农业生活水平，建设农民的美好家园，扎实推进社会主义新农村建设。2015 年，粮食综合生产能力达年，粮食综合生产能力达 1500 万吨以上万吨以上。水利建设、农村生活条件将得到综合治理和改善。同时发展经济
13、强县，实施扩权强县，打造一批经济强县。另一方面，现代服务业快速发展，未来未来 5 年，服务业将成为新的经济增长点。年，服务业将成为新的经济增长点。现代物流通道不断拓宽，服务业信息化综合服务平台不断健全。到到 2015 年，金年，金融业广西银行业金融机构存贷款余额分别达到融业广西银行业金融机构存贷款余额分别达到 2.6 万亿和万亿和 2 万亿元，旅游万亿元，旅游总收入总收入 2500 亿元，亿元，一大批服务业百强工程和品牌将相继涌现。此外还将全面实施文化产业发展规划，大力推动教育和人才发展，围绕建设文化强桂目标，弘扬优秀文化，建设和谐文化，发展文化事业和文化产业，提升文化软实力。新兴文化业态发展
14、，百家博物馆建设，基础群众文化生活活跃，体育产业发展，一批标志性工程以及文化产业园区将形成。到 2015 年文化产业增加值占地区生产总值 5%以上。与此同时，城镇化建设也在跨越发展，城乡经济社会一体化逐渐形成。到 2015年，城镇化率提高到 50%，相比 2010 年提高近 10 个百分点，新增城镇中心城区450 平方公里。一批超大、特大城市逐渐形成，各种基础设施逐渐完善，城镇规划建设水平显著提高。“规划”指出，要按照以人为本、节地节能、生态环保、安全实用、突出特色、保护文化和自然遗产的要求，科学编制城镇市政设施和公共设施建设。力争到力争到2015 年，城镇自来水普及率和燃气普及率均达到年，城
15、镇自来水普及率和燃气普及率均达到 95%，人均道路面积，人均道路面积 15平方米，县城以上城市建设绿化覆盖率达到平方米，县城以上城市建设绿化覆盖率达到 35%，人均公园绿地面积，人均公园绿地面积 12平方米，广西平方米，广西 31 个重点防洪市县和个重点防洪市县和 46 个非重点防洪市县防洪能力提高个非重点防洪市县防洪能力提高到到 20 年一遇，南宁主城区防洪能力提高到年一遇，南宁主城区防洪能力提高到 200 年一遇年一遇。城镇化管理也不断科学完善。此外，“规划”在交通运输方面也做了详细的部署，预计到 2015 年铁路营运年铁路营运里程达到里程达到 5000 公里以上，公路总里程超过公里以上，
16、公路总里程超过 11.5 万公里，其中高速公路里万公里，其中高速公路里程程 6000 公里以上，广西北部湾总吞吐量达到公里以上，广西北部湾总吞吐量达到 3.36 亿吨以上，万吨级以上亿吨以上，万吨级以上泊位超过泊位超过 100 个，内河港口吞吐能力达到个，内河港口吞吐能力达到 1.5 亿吨，机场旅客吞吐量达到亿吨，机场旅客吞吐量达到2750 万人次。万人次。交通运输的快速发展为经济跨越发展夯实基础，提供动力，为人民生活环境的便捷提供了有效保证。不仅交通运输如此，我们可以看到农业、服务业、文化产业的快速发展，也在不断提高人民的生活质量，创造“宜人”环境。随着覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，人们生活的各种软硬件环境的不断不断绿化、美化、人性化、科学化，人民群众的“富”将从经济收入的增长往更深层次的内涵走去。八桂大地，昂扬奋起，壮乡儿女，击鼓踏歌！相信通过五年的不屑奋斗，人民群众所在的自然生态环境、社会生活环境以及自身的生活水平将实现新跨越，八桂大地政治、经济、文化、社会建设等各方面也将实现新跨越。一个崭新的广西正在祖国的南疆崛起，一个个幸福的脸
