关于征求高危行业企业安全生产费用计提标准和

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1、关于征求高危行业企业安全生产费用计提标准和关于征求高危行业企业安全生产费用计提标准和使用范围意见的函使用范围意见的函各市（州、地）安全监管局，省有关主管部门，有关企业：为贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023）精神，国家安全监管总局会同财政部，拟对高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法(财企2006478 号)进行修订。现根据我省实际制定征求意见表格(电子版可进入贵州省安全生产信息网 下载)，请有关部门、单位、企业认真组织讨论，研究提出切实可行的意见和建议，并于 2010 年9 月 25 日前反馈至省安监局规划科技处。附：高危行业企业安全生产费用计提标准和使用

2、范围征求意见表高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法二一年九月十四日（联系人：倪银邦，联系电话兼传真：0851-6891094，电子信箱：）高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法第一章第一章 总则总则第一条 为了建立高危行业企业安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用财务管理，维护企业、职工以及社会公共利益，根据有关法律和国务院有关决定，制定本办法。 第二条 在中华人民共和国境内从事矿山开采、建筑施工、危险品生产以及道路交通运输的企业以及其他经济组织（以下简称企业）适用本办法。国家对煤炭开采企业和烟花爆竹生产企业另有规定的，从其规定。地热、温泉、矿

3、泉水、卤盐开采矿山和河道采砂、采金船作业、小型砖瓦粘土矿等危险性较小的非煤矿山，不适用本办法。 第三条 企业应当建立安全生产费用管理制度。安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。 第四条 安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用“的原则进行财务管理。 第五条 本办法下列用语的含义是：矿山开采是指石油和天然气、金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探和生产、闭坑及有关活动。建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。危险品是指列入国家标准危险货物品名表 （G

4、B12268）和国家有关部门确定并公布的剧毒化学品目录的物品，包括军工生产危险品和民用爆炸物品等。道路交通运输是指以机动车为交通工具的旅客和货物运输。 第二章第二章 安全费用的提取标准安全费用的提取标准第六条 矿山企业安全费用依据开采的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下：（一）石油，每吨原油 17 元；（二）天然气，每千立方米原气 5 元；（三）金属矿山，其中露天矿山每吨 4 元，井下矿山每吨 8 元；（四）核工业矿山，每吨 22 元；（五）非金属矿山，其中露天矿山每吨（立方米）1 元，井下矿山每吨（立方米）2 元；（六）小型露天采石场，即年采剥总量 50 万吨以下，且

5、最大开采高度不超过 50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨 0.5 元。原矿产量不含金属、非金属矿山尾矿库和废石场中用于综合利用的尾砂和低品位矿石。 第七条 煤系及与煤共（伴）生的金属非金属矿山、水体下开采矿山、有自然发火可能性的矿山、在需要保护的建（构）筑物和铁路下面开采的矿山，以及其他对安全生产有特殊要求的矿山，经省级安全生产监督管理局会同财政厅（局）核准后，可以在本办法第六条规定的基础上提高提取标准，但增加的提取标准不得超过原提取标准的 50%。 第八条 建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别安全费用提取标准如下：（一）房屋建筑工程、矿山工程为 2.0%；（二）

6、电力工程、水利水电工程、铁路工程为 1.5%；（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为 1.0%。建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位，分包单位不再重复提取。 第九条 危险品生产企业以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：（一）全年实际销售收入在 1000 万元及以下的，按照 4%提取；（二）全年实际销售收入在 1000 万元至 10 000 万元（含）的部分，按照 2%提取；（三）全年实际销售收入在

7、 10000 万元至 100000 万元（含）的部分，按照 0.5%提取；（四）全年实际销售收入在 100000 万元以上的部分，按照 0.2%提取。 第十条 道路交通运输企业以营业收入为计提依据，按照以下标准逐月提取：（一）客运业务按照 0.5%提取；（二）普通货运业务按照 1%提取；（三）危险品等特殊货运业务按照 1.5%提取。 第十一条 中小型企业和大型企业上年末安全费用专户结余分别达到本企业上年度销售收入的 5%和 2%时，经当地县级以上安全生产监督管理部门商财政部门同意，企业本年度可以缓提或少提安全费用。企业规模划分标准按照原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局关于印发中小企业

8、标准暂行规定的通知 （国经贸中小企2003143 号）和国家统计局统计上大中小型企业划分办法（暂行） （国统字200317 号）规定执行。 第十二条 本办法公布前，各省级政府已制定下发企业安全生产费用提取使用办法的，其提取标准如果低于本办法规定的标准，应当按照本办法进行调整；如果高于本办法规定的标准，按照原标准执行。 第三章第三章 安全生产费用的使用和管理安全生产费用的使用和管理第十三条 安全费用应当按照以下规定范围使用。（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，其中：1.矿山企业安全设备设施是指矿山综合防尘、地质监控、防灭火、防治水、危险气体监测、通风系统，支护及防治边帮滑坡设备、机电设

9、备、供配电系统、运输（提升）系统以及尾矿库（坝）等；2.危险品生产企业安全设备设施是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备；3.道路交通运输企业安全设备设施是指运输工具安全状况检测及维护系统、运输工具附属安全设备等。（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。（三）安全生产检查与评价支出。（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出。（六）其他与安全生产直接相关的支出。 第十四条 在本办法规定的使用范围

10、内，企业应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。 第十五条 企业提取安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用。年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。集团公司经过履行内部决策程序，可以对所属企业提取的安全费用按照一定比例集中管理，统筹使用。 第十六条 企业应当建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限，接受安全生产监督管理部门和财政部门的监督。 第十七条 企业利用安全费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。 第十八条 企业应当为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性

11、、高速运输、野外、矿井等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。所需保险费用直接列入成本（费用） ，不在安全费用中列支。企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。 第十九条 矿山企业已提取维持简单再生产费用的，应当继续提取维持简单再生产费用，但其使用范围不再包含安全生产方面的用途。 第二十条 危险品生产企业转产、停产、停业或者解散的，应将安全费用结余用于处理转产、停产、停业或者解散前危险品生产或储存的设备、库存产品及生产原料所需支出。 第二十一条 企业由于产权转让、公司制改建等变更股权结构或者组织形式的，其结余的安全费用应当继续按照本办法管理

12、使用。企业调整业务、终止经营或者依法清算，其结余的安全费用应当结转本期收益或者清算收益。 第四章第四章 财务监督财务监督第二十二条 企业应当及时、足额提取安全费用，并按规定使用。在年度财务会计报告中，企业应当披露安全费用提取和使用的具体情况。 第二十三条 财政部门、安全生产监督管理部门对企业安全费用提取、管理、使用进行监督检查。 第二十四条 企业未按本办法提取和使用安全费用的，安全生产监督管理部门应当会同财政部门责令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由安全生产监督管理部门按照相关法规进行处理。 第五章第五章 附则附则第二十五条 企业安全费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。 第二

13、十六条 各省、自治区、直辖市财政部门和安全生产监督管理部门可以结合本地区实际情况，制订具体实施办法，并报财政部、国家安全生产监督管理总局备案。第二十七条 本办法由财政部、国家安全生产监督管理总局负责解释。 第二十八条 本办法自 2007 年 1 月 1 日起施行。高危行业企业安全生产费用计提标准和使用范围征求意见表（一）高危行业企业安全生产费用计提标准和使用范围征求意见表（一）各地区各部门各企业执行情况各地区各部门各企业执行情况企业类型企业类型/ /类别类别计提依据计提依据财企财企20064782006478 号号 规定的计提标准规定的计提标准执行计提标准执行计提标准计提总量计提总量( (万元

14、万元) )拟提高的拟提高的 计提标准计提标准 石油每吨原油 17 元 天然气每千立方米原气 5 元金属矿山露天矿山每吨 4 元 井下矿山每吨 8 元 核工业矿山 每吨 22 元非金属矿山露天矿山每吨（立方米）1 元 井下矿山每吨（立方米）2 元矿矿 山山 企企 业业小型露天采石场（年采剥量50 万吨，最大采高 50 米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场）原矿产量(不 含金属、非 金属矿山尾 矿库和废石 场中用于综 合利用的尾 砂和低品位 矿石),按月 提取每吨 0.5 元煤系及与煤共（伴）生的金属非金属矿山、水体下开采矿煤系及与煤共（伴）生的金属非金属矿山、水体下开采矿 山、有自然发火可能

15、性的矿山、在需要保护的建（构）筑山、有自然发火可能性的矿山、在需要保护的建（构）筑 物和铁路下面开采的矿山，以及其他对安全生产有特殊要物和铁路下面开采的矿山，以及其他对安全生产有特殊要 求的矿山求的矿山原矿产量， 按月提取经省级安全监管局会同财政部门核准后，可以在本办法第六条规定的基础上提高提取标准，但增加的提取标准不得超过原提取标准的 50% 房屋建筑工程、矿山工程2.0% 电力工程、水利水电工程、铁路工程1.5%建筑建筑 施工施工 企业企业市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石 油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程建筑安装工 程造价1.0%全年实际销售收入在 1000 万元及以

16、下的4 % 全年实际销售收入在 1000 万元至 10 000 万元（含） 的部分2 %全年实际销售收入在 10000 万元至 100000 万元 （含）的部分0.5%危险危险 品生品生 产企产企 业业 全年实际销售收入在 100000 万元以上的部分以本年度实 际销售收入 为计提依据， 采取超额累 退方式逐月 提取0.2%客运业务0.5% 普通货运业务1 %道路道路 交通交通 运输运输 企业企业危险品等特殊货运业务以营业收入 为计提依据， 逐月提取1.5%高危行业企业安全生产费用计提标准和使用范围征求意见表（二）高危行业企业安全生产费用计提标准和使用范围征求意见表（二）使用范围项目使用范围项目企业企业 20092009 年支出与计提总量的比率年支出与计提总量的比率矿山企业安全设备设施是指矿山综合防尘、地质监控、防灭火、防治水、危险气体监测、通风系统，支护及防治边帮滑坡设备、机电设备、供配电系统、运输（提升）系统以及尾矿库（坝）等危险品生产企业安全设备设施是指