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1、浅谈舟山填海工程对其经济发展的影响摘 要：近年来，随着房价攀高、土地资源紧缺等问题日益突出，各大沿海城市纷纷利用填海工程以促进当地经济发展，例如大连、宁波和舟山，这一现象日益成为人们关注的焦点。今年夏天，来自浙江财经学院金融系不同专业的 15位同学组成暑期社会实践服务团，前往舟山通过收集资料、问卷调查和走访咨询深入地了解了舟山填海工程的具体情况。本文就舟山填海工程对其经济发展的影响作出分析。关键词：舟山；填海工程；经济；影响大一这一年匆匆而过，转眼迎来我大学生涯中的第一个暑假，有点小兴奋，有点小激动。在这个热辣辣夏天，我要怀着热辣辣的心情完成一个热辣辣的任务大学生暑期社会实践（城乡调查） 。我
2、认为作为一个大学生，在学好理论知识的同时更应重视培养自身的实践能力，因此以前我就有做兼职来丰富自己的实践经验。暑期社会实践是学校教育向课堂外的一种延伸，当我听到学校要求让我们参加社会实践时，立马我就和金融学院的几个同学组队报名参加了大学生“三下乡”暑期社会实践。希望我能走出校园，步入社会，用绚丽的青春并就着智慧、挥洒的汗水书写出一份满意的答卷。我们的暑期社会实践服务团调研的是“舟山填海工程对其经济发展的影响” ，恰好我就是一个地地道道的舟山人，因此我担任了实地走访组组长兼“当地交通指导员”的职务，这个机会让我为这次的暑期实践做出了更多的努力，比其他成员有更多更深刻的心得体会。一、舟山的地理环境
3、及填海工程的迫切性舟山市，地处长江口南侧，附近海域自然环境优越，渔业发达，素有“东海鱼仓”和“祖国渔都”的美称，是全国唯一以群岛设市的地级行政区划。由于人多地少，土地资源匮乏制约着舟山海岛经济的发展，加上近几年大型项目不断引进，用地量不断增加，使得原本有限的土地后备资源急剧减少。为缓解这个矛盾，围海造地，增加陆域土地资源，俨然已成为目前解决土地紧张和经济发展制约的最有效途径。二、实践经过（一）实践活动前期：1.全体成员共同讨论实践行程、实践目标等相关事宜，并协助队长撰写暑期社会实践策划及调查问卷。我联系好当地一家水利工程公司，得到他们做我们的联系单位的许可。2实践服务团前往舟山的前一天，我电话
4、联系好当地的一家宾馆，预定好几个房间，为实践团队做好了入住准备。（二）实践活动中期：活动第一日，我抵达舟山后，前往事先联系好的水利工程公司，咨询填海工程相关信息，公司负责人告诉我近年舟山填海工程的大致情况，并推荐我可以走访的相关单位，例如舟山市水利围垦局和统计局。当日，资料收集组与问卷调查组到达舟山，入住预定旅馆后，我简单向他们介绍了当地交通及实践地点周边环境，让他们对舟山有些了解。第二日，我带领资料收集组前往有关单位：舟山市图书馆、舟山市海事局、舟山市海洋渔业局等地查阅和收集相关资料，了解了填海工程在舟山的发展历史，获取填海工程产生陆地量、历年来相关区域经济变化等数据。第三日，我组即实地走访
5、组到达舟山并开始准备相关走访事宜。之后全体服务团成员在舟山文化广场合影留念。第四日，资料收集组，问卷调查组与我组交接相关工作后，离开舟山。我组开始实地走访舟山市水利围垦局、舟山市国土资源局等政府机构、浙江海洋学院有关学者、当地居民、沿海渔民、附近餐饮店、游客等，获取了他们对填海工程的政策了解度、填海工程给舟山带来的变化举例、对填海工程的态度等信息，同时我们向他们宣传科学发展观以及政府对填海工程的相关政策。这一天是最辛苦也是体会最深的日子，由于相关行政部门不愿配合，使得我们吃了很多闭门羹，走访工作停滞不前，加之当时天气恶劣，时而烈日火辣，时而大雨漂泊，心中不免烦躁起来。但俗话说得好， “车到山前
6、必有路” ，就在我们沮丧之时，一位队员的家长帮我们联系到了政府机关内部工作人员，相关行政部门才愿意接受我们的走访。之后与浙江海洋学院的教授的谈话很是愉快顺利，这使我们的心头重新燃起了热情。第五日，我组走访千岛热线、大舟山、舟山日报、舟山晚报、舟山电视台等多家舟山媒体单位，请求得到媒体对该实践活动的报道，结果进行很顺利。第六日，我组向浙江正龙食品有限公司等企业尝试寻求赞助，尽管做了详尽的赞助策划，尽管磨尽了嘴皮子，我们还是被拒绝了。第七日，整理走访资料及调查问卷，并于当日根据相关数据绘制了图表，运用相关经济学知识分析资料得出舟山填海工程对其经济发展的影响的具体结论，分配撰写实践论文等相关任务。队
7、员离开舟山。全体服务团结束舟山填海工程对其经济发展影响的暑期社会实践调研。（三）实践活动后期：1. 整理活动照片，协助队长精选照片送交学校。2. 更新人人网，向学校上交相关资料。三、成果汇总及分析（一）资料精选：1.舟山市地少人多的现实：舟山市人均耕地 0.27 亩。人口密度每平方公里712 人，是全国平均数的 6.6 倍，高出浙江省平均数 73.7%2.由舟山市水利围垦局提供的该市各地近几填海的围垦面积：表 1 填海工程围垦面积表舟山全市定海区普陀区岱山县嵊泗县已围处数3721461536211围成面积（亩）24916275465741819267568413. 由舟山市水利围垦局提供的该市
8、填海工程用途发展规划 表 2 填海工程用途发展时间用途围垦面积(亩)五、六十年代种植业85454七十年代盐业69159八十年代养殖业30087九十年代因涂而异233764.总体规划数据：根据舟山市滩涂围垦总体规划（2006-2020 年） ，舟山市岛屿岸线总长度为 2444 公里，共有 5 米等深线以上的面积 93.44 万亩，计622.94 平方公里。其中理论深度基准面以上的滩涂面积 29.86 万亩，计 199.04平方公里。19512005 年全市共围成滩涂 356 处，围涂总面积达 19.92 万亩，计 132.79 平方公里。本次规划围垦项目总数 212 处，围垦面积 30.0 万亩
9、，总投资 202 亿元，其中近期（2006-2010 年）规划围垦项目 139 处，围垦总面积18.8 万亩，远期（2011-2020 年）规划 73 处，围垦总面积 11.2 万亩，投资 89.1亿元。（二）问卷整理分析：本次实践小组共发放调查问卷 800 份（定海区 400 份、沈家门地区 400 份） ，其中回收所得有效问卷 771 份（定海区 390 份、沈家门 381 份） 。对这 771 份问卷的数据汇总分析后调研组成员发现：1. 大部分舟山居民（占 81.8%）对填海工程有所听闻，但关注度不高（仅占 17.4%） ，尤其是居住地与填海区域较远的居民；大多数居民对填海工程持中立态度
10、（占 55.7%） ，他们认为填海工程在推进舟山经济发展的同时，对沿海自然风光及海洋环境造成了破坏。2. 群众普遍认为因填海工程最受益的行业是房地产业（占 65.9%） ，而最受害的是渔业（占 71.9%） 。因为在大众看来“大多填海区域原本是农村，当地人以打渔为生，填海之后渔民失去了赖以谋生的机会，因此渔民聚集区域会对填海工程的意见较大” ，然而在对渔民的走访中我们了解到渔民的反对声并不强烈，理由：“舟山渔场随着中日韩隶属经济区的划定、捕捞海域面积的缩小与渔业资源的衰退等，部分渔民必然弃渔改行就业，而就业急需土地资源。 ”3. 渔村经过填海之后，建成了码头、工厂、商品房等用地，缓解了城镇化建
11、设用地的需求，土地利用价值升高，以东港为例，这片经济开放区给舟山带来了巨大商业效益。然而在对从 2000 年到 2010 年民众人均月收入的问卷调查中，定海区与普陀区（普陀区有较多填海区域）的年收入增长率差异不大，这表示填海工程给周边民众带来的“好处”并不是很明显，经济发展表现在 GDP 上。4. 潜在经济负面影响：由于填海工程破坏了当地海洋环境，适合鱼类繁殖生存的环境不复存在，这使得渔业经济损失；填海工程破坏了海岸线，破坏了舟山的自然风光，给旅游业带来了负面影响。（三）走访咨询1. 政府对于填海工程有着严格规范的审批程序，开工建设的填海项目对舟山市有着较大重要性的，也会有一些措施来严格控制可
12、能的危害。水利局某不知名的政府人员2. 填海工程一直有着其内在的矛盾，对于舟山这样特定的地理和历史环境，填海还是必要的，在规范审批、严格论证后发展填海项目对舟山来说是合适的。浙江海洋学院船舶与建筑工程学院李强副院长3.我们对填海工程的了解不太多，舟山好像一直都有在填海。定海区某居民四、实践反思整个实践活动短暂而又漫长,劳苦而又快乐。在我和组员走访各个相关部门时，处处碰钉，没有几个部门是肯配合我们的调查的，顶着一次次被拒绝的压力，我们继续往前，累、苦，但很满足，因为我们知道这就是考验，这就是体验，这就是奉献，这很有价值，我们无怨无悔。关于“填海工程”的问题是一个宏大的课题，它涉及到经济、社会、文
13、化和环境等各个方面，对这一课题的研究更是一个挑战。作为一个舟山人，我很关注填海工程这个项目，我对舟山人的酸甜苦辣有着深切的感受。虽然谈不上什么研究，却也因看到了一些现象，发现了一些问题，翻阅了一些资料，然后经过认真思考，产生了自己的一些想法，最后用文字表述出来。这次实践的开展，更让我们了解到了团队的重要性。我们通过沟通交流协助建立了友好的合作关系，互相关心，互相体谅，互相包容，互相帮助。这次实践拓宽了我们的发展空间，提高了社会实践能力，增强了服务意识和使命感、责任感以及奉献精神。用实践感受社会，用实践关爱社会，用实践锻炼自我。这带给我的不仅仅是一种视觉上的新鲜，更是一种在精神和心灵上的震撼。我
14、不会忘记志同道合、互帮互助、共同努力的队友，还有那群可爱聪明的孩子。一个星期的实践悄然结束，但它带给我们的思考就像是一块小石子投入水中泛起的阵阵涟漪，荡漾开去。这次亲身体验让我感触深刻，这不仅是一次实践，还是一次人生经历，更是我一生宝贵的财富。参考文献1 陈国平、黄建伟:“中国河口和海岸带的综合利用” ， 水利水电技术 ，第 32 卷，2001 年第一期，2 金卫红、邵秀伟：“舟山海岛潮间带环境质量状况分析评价” ， 浙江海洋学院学报（自然科学版） ，第 22 卷，第 3 期，2003 年 9 月，3 李晓武：“浅谈舟山市滩涂资源开发与海岛经济发展” ， 水利经济 ，第21 卷第四期，2003
15、 年 7 月，4 陈吉余：“开发浅海滩涂资源、拓展我国的生存空间” ， 中国工程科学 。附录一：关于舟山围海造田工程对舟山经济的影响的调查问卷关于舟山围海造田工程对舟山经济的影响的调查问卷您好！我们是来自浙江财经学院的社会实践小组，正在进行一项关于舟山围海造田工 程对舟山经济影响的调研活动。希望您在百忙之中抽出一些宝贵的时间，协助我们完成以 下这份调查问卷。您的意见对我们很重要，谢谢您的合作！ 1.个人信息： 您的职业是:A.渔民 B.工薪阶层 C.个体经营户 D.政府职员 其它： 您的年龄：A.18 岁以下 B.1830 C.3160 D.60 以上您印象中 2000 年家庭人均月收入大概多
16、少？（ ） 2005 年家庭人均月收入呢？（ ） 如今家庭人均月收入呢？（ ）A.200 元以下 B.200500 元 C.500 元999 元 D.1000 元1999 元 E.2000 元5000 元 F.5000 元以上2. 您有没有关注过舟山围海造田工程？（ ） A.一直有所关注 B.大致听说过，没特意关注 C.不关注，不知道舟山有围海造田3.您对舟山围海造田持有什么样的态度？（ ） A.支持 C.中立 D. 不支持4.持这种态度是什么原因呢？（ ）可多选 A. 围海造田工程对舟山经济、旅游等有促进作用 B. 围海造田工程增加了舟山的可使用土地 C. 围海造田工程吸收了舟山的劳动力，减少了失业人口 D. 围海造田工程减少了舟山的渔业产量 E. 围海造田工程对舟山的沿海自然环境有所破坏 F.其他：5.您觉得舟山开展围海造田工程的主要动力在于？（
