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1、1民主评议党员工作操作指引一、参加范围民主评议党员工作原则上在各基层党组织的正式党员中进行。预备党员参加教育和评议、测评活动，但不予确定等次；非党群众只参加对党员的民主测评；对离退休人员中的党员，要认真组织他们学习，要求他们以党员标准规范自己的言行，但原则上不对他们进行测评和确定等次。对于长期外出的流动党员，可不参加思想发动和学习阶段的活动，但一定要参加民主评议阶段的活动。对于“两新”组织党组织中没有正式组织关系的党员，可参加教育和评议、测评活动，但不予确定等次。二、主要内容（一）是否认真学习中国特色社会主义理论，着力用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，确立坚定的理想信
2、念，把实现现阶段共同理想与脚踏实地做好本职工作结合起来，爱岗敬业、开拓进取，较好完成各项工作任务。（二）是否坚决贯彻执行党的基本纲领、基本路线和方针政策，立场坚定，旗帜鲜明，在政治上、行动上同党中央保持一致。（三）是否牢记党的宗旨，自觉践行“三严三实”，保持和2发扬党的优良作风，密切联系群众，关心群众疾苦，求真务实，谦虚谨慎、艰苦奋斗。（四）是否站在改革开放的前列，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。（五）是否具有较强的党员意识和责任意识，坚决执行党的决议，自觉参加组织生活，按时按标准交纳党费，积极完成组织分配的任务，认真履行党员义务，
3、严守党纪、政纪、国法，做到令行禁止，清正廉洁。（六）是否发扬共产主义道德风尚，遵守职业道德、社会公德和家庭美德，坚持无神论，崇尚科学，勇于同非法教会组织和封建迷信行为作斗争。民主评议党员要对照党章和上述六项内容要求，全面联系党员的现实表现，重点解决以下问题：党员的政治立场和理想信念问题；学风、思想作风、工作作风和生活作风问题；部分党员标准不高、要求不严，党的意识不强，党员作用不突出或不起作用的问题。三、方法步骤民主评议党员以支部为单位进行，各党委（党工委，下同）、党总支要结合本单位实际认真做好实施方案，并对各支部的评议工作进行具体指导。主要步骤如下：首先，公布有关情况和首先，公布有关情况和评议
4、标评议标准准。评议之前，党组织要3把党员交纳党费情况、参加党的活动情况和党员民主评议等次标准（见附件一）等进行公布，以便评议。同时，党员相互之间、党员与党外群众之间要开展谈心征求意见活动。在此基础上，党员个人准备好书面发言材料。其次，召开支部其次，召开支部专题组织专题组织生活会生活会（人数较多的支部可以分党小组进行，但需事后对有关情况进行汇总）。会上，党员要根据自己近年来各方面的表现来进行自我检查，自我认识、自我总结，切实找出自身存在问题，分析产生问题的主要原因，确定整改的目标和措施，并填写党员自评表（见附表一）。然后，开展党员互评。党员互评时，要注意对照评议内容逐一进行评议。评议结束后，要分
5、别组织党员和非党群众填写党员民主评议测评表（见附表二）。表格收回后，应分开统计。第三，第三，组织评组织评定定。党支部将收回的党员自评表、党员民主评议测评表进行汇总统计之后，召开支委会（不设支委会的开支部大会，下同），由支委会根据评议意见和测评结果，实事求是地进行分析综合，提出每个党员的评议等次意见，并把评议结果反馈给党员本人，同时，向支部大会报告。第四，表彰与第四，表彰与处处理理。党组织推荐评选“优秀”党员的比例一般控制在 10%左右。对被确定为优秀等次的党员，可在本系统、本单位内进行表彰，并填写优秀党员审核登记表（见附表三）。今后，凡推荐参评区级以上先进个人的人选，原则4上从民主评议中被确定
6、为优秀的党员中产生。各基层党委可根据实际，结合开展主题党日活动表彰一批优秀共产党员和先进基层党组织。对确定为基本合格的党员，支部要找其本人谈话，帮助其认识缺点，争取做一名合格的党员。对确定为不合格的党员，要按照认定和处置不合格党员工作程序、方式（见附件二）进行处理，既要严肃认真，又要稳妥慎重，做到事实清楚、理由充分，处理恰当、手续完备，不定比例，不下指标。对被评定为不合格的党员，党组织要填写不合格党员审核登记表（见附表四）。四、工作要求（一）从（一）从实际实际出出发发，切，切实实加加强领导强领导。党员领导干部要以身作则，自觉以普通党员身份参加评议工作，发挥示范、表率作用。各支部书记要当好直接责
7、任人，带领支委会具体抓好评议工作。党员要认真写出自我对照检查材料，肯定成绩、找出差距、明确努力方向。因故未参加评议的党员，其所在党支部要按照规定和程序，对其进行个别补课。（二）抓住（二）抓住时时机，做好教育工作。机，做好教育工作。把民主评议党员工作作为党员教育的一次重要契机，有针对性地对党员开展思想、作风教育，对表现欠佳的党员，要以教育、帮助为主，以提高思想认识为主。要通过民主评议，使参评党员达到“五有”要求，即：思想上有所触动，行动上有所改进，工作上有所提高，作风上有所转变，纪律上有所增强。切实提高党员素质，使5民主评议党员工作切实收到实效。（三）分（三）分类类存放存放评议评议材料。材料。对
8、民主评议党员中形成的材料，可采取如下处理办法：对被评为优秀党员的，不合格党员受到组织处理的、违纪党员受到纪律处分的，其有关材料除存入文书档案外，还应存入个人档案；对其他党员的有关评议材料一般不存入个人档案，可以按文书档案保存。 （四）落（四）落实实措施，狠抓整改。措施，狠抓整改。抓整改是民主评议党员工作的重要一环。各基层党支部在评议结束后，要针对查找出来的问题，采取有力措施切实抓好整改。同时，要健全和完善好各项制度，加强监督机制。对评出的不合格党员，要区别不同情况作出妥善处置；对评议中揭露出来的违法违纪问题，要按程序进行查处。同时，各镇（街道）党委（党工委）、区直机关党委要认真总结民主评议党员
9、工作中好的做法、先进典型和存在问题，形成书面总结材料，连同民主评议党员基本情况统计表（见附表五）， ，于 2014 年 8 月 25 日前报区委组织部组织股。联系人：谢炳恩；电话：2622354邮 箱：中共鼎湖区委组织部2014 年 7 月 30 日附件一：6党员民主评议等次标准根据中国共产党章程、新时期保持共产党员先进性的基本要求和有关文件的具体要求，党员民主评议分四个等次：即优秀、合格、基本合格、不合格。（一）“优秀党员”评定条件：模范履行党员义务，成绩显著者可定为优秀党员。1、努力学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十八大和十八届三中全会精神，学习党的基本理论和基本知识，学
10、习科技知识和业务知识。2、模范执行党的路线、方针、政策，在服务改革、发展和稳定事业中，与时俱进，求真务实，勇于探索，开拓创新，工作成绩突出。3、模范执行党的全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，积极为群众办好事、办实事，充分发挥党员的先锋模范作用。4、自觉遵守党的纪律，模范执行国家法律法规，公道正派，团结同志，严于律己，清正廉洁，道德品质好，敢于同消极腐败行为作斗争。5、胸怀共产主义远大理想，有正确的世界观、人生观、价值观。6、党员、非党群众合计综合测评优秀率一般达到 90%以上者。7（二）“合格党员”评定条件： ：认真履行党员义务，发挥先锋模范作用者可以评定为合格党员。1、认真学习邓小平理
11、论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十八大和十八届三中全会精神，学习党的基本理论和基本知识，学习科技知识和业务知识。2、坚决执行党的路线、方针、政策，支持和拥护改革发展，爱岗敬业，努力工作，岗位任务完成好。3、讲党性，讲原则，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，公道正派，团结同志，严于律己，清正廉洁，敢于同消极腐败行为作斗争。4、理想信念坚定，有正确的世界观、人生观、价值观。5、党员、非党群众合计综合测评合格率 80%以上者。（三）“基本合格党员”评定条件： ：基本履行党员义务，可评定为基本合格党员。1、能参加政治理论和业务学习。2、基本安心本职工作，基本履行工作职责和完成工作任务。3、有党性观
12、念和组织纪律观念。4、联系群众差，团结同志不够好。5、党员、非党群众合计综合测评总分合格率在 60%和 80%之间者。（四）“不合格党员”评定条件： ：不履行党员义务，起不到党员作用，党员、非党群众合计综合测评合格率 60%以下，有下8列情形之一者，应评定为不合格党员。1、政治思想滑波，不贯彻执行党的路线、方针、政策甚至抵触、反对，在群众中散布消极的政治观点和错误言论，经教育仍坚持不改。2、无正当理由，连续六个月以上不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作。3、不履行公民义务，违犯国家法律、法令、法规，违反计划生育政策等。4、长期消极落后，在工作、生产、学习和各项社会活动中不起党
13、员模范作用，群众有较大意见。5、当个人利益与党和人民利益发生矛盾时，坚持个人利益而不顾党和人民利益，或在国家和人民的生命财产遭到严重威胁时，袖手旁观或临危脱逃。6、组织或参与集体上访。7、参加非法组织，组织，坚持宗教信仰，组织或参与封建迷信、宗教活动，经教育仍坚持不改。8、贪污盗窃、走私贩私、偷税漏税、行贿受贿、敲诈勒索、经常赌博或有其他违法违纪行为。9、道德败坏，腐化堕落。不讲社会公德、职业道德、家庭美德，在群众中造成不良影响。10、无正当理由不交纳各项应交税费，无故拖欠集体承包款项，经教育不改。附件二：9认定和处置不合格党员工作程序、方式一、工作程序一、工作程序认定和处置不合格党员一般有以
14、下程序：（1）在组织党员民主评议和无记名民主测评的基础上，支委会（下同）研究提出不合格党员的初步名单；（2）党组织指派有一定政策水平的党员，对初定为不合格党员的主要问题进行调查核实，然后依据事实材料写出写实性的综合报告；（3）支委会根据综合报告，提出初步处置意见，然后找本人谈话，将主要事实材料和初步处置意见与本人见面，听取本人意见；（5）召开支部大会，由支部委员会向支部大会报告不合格党员的主要问题、帮助教育过程、本人态度和处置意见，在全体党员充分讨论的基础上按民主集中制的原则进行表决，作出决定；（6）将支部大会决定和有关材料一并报上级党委（党工委）审批（上面设有党总支的支部需先经过党总支审核）
15、。之后，向支部大会报告。如果本人要求退党的，经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党委（党工委）备案。二、二、处处置方式置方式对不合格党员的处置要采取“坚持标准、立足教育、区别对10待、综合治理”的方针，按照党章和有关党纪规定，区别不同情况作出处理。处置方式包括：限期改正、自行脱党、劝其退党、党内除名。（1）被认定为不合格党员，本人要求留在党内，且有改正的决心和措施，取得党内外的谅解，可给予限期改正，期限为一年。到期后党支部应及时召开支部大会讨论，对其中仍不符合党员条件者，劝其退党，劝而不退的予以除名。（2）被认定为不合格党员，且本人无改正愿望，不愿接受党组织的教育和纪律约束，应劝其退党。劝而不退
16、的予以除名。（3）被认定为不合格党员，本人虽要求留在党内，但经多次教育无效的，应劝其退党，劝而不退的予以除名。（4）党内已受过连续两次限期改正的处置，又被认定为不合格党员者，应予以除名。（5）对要求退党的党员，一般应同意其退党。对作劝退处置的不合格党员，本人提出退党要求的，可同意按自行脱党处理。对应受开除处分而提出退党的，不能按退党处理，仍应开除党籍。在处置不合格党员过程中，要注意区分几种界限： 注意把已经丧失共产主义信仰和党性立场，反对或抵制党的基本理论、基本路线、基本政策和上级党组织的正确决议，同不善于学习，思想跟不上形势，认识模糊，对党的方针政策和决议有抵触，不认真贯彻执行的人区别开来； 注意把由于党组织不健全或软11弱涣散造成党员不能履行义务，同党员本人主观上不愿意履行义务区别开来； 注意把由于经验不足和能力所限造成工作上的损失和失误，同本人思想品质不好，以权谋私，损害国家和人民利益区别开来； 注意把因年老体弱或长期患病等实际困难，无力完
