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1、XXXX 县深入开展无邪教创建活动方案县深入开展无邪教创建活动方案2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好今年的无邪教创建工作意义重大。根据中央防范办的统一部署和省防范办关于在全区深入开展无邪教创建活动方案的通知 （X 处邪教办发20181 号）要求，为确保我县无邪教创建活动顺利开展，特制定本方案。一、指导思想以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，以“人
2、人愿反邪，人人争反邪”为主题，坚持围绕中心、服务大局，深入推进无邪教创建活动，努力营造浓厚的反邪教社会氛围，切实筑牢反邪教工作基层基础，压缩邪教活动空间，有效消减邪教活动能量，确保我县社会和谐稳定。二、总体目标通过深入开展无邪教创建活动，形成无邪教长效机制，力争在全区 30 个无邪教县（市、区） 、100 个无邪教乡镇（街道）和 1000 个无邪教村（社区）的命名中，我县顺利获得“无邪教县”称号；同时，在 2017 年已被命名为无邪教镇的 XX 镇、无邪教村（社区）的 XX 社区、XX 社区、XX村的基础上，力争全县 60?上乡镇被命名为无邪教乡镇，80?上村（社区）被命名为无邪教村（社区）
3、，实现“新气象、新局面、大进展”的反邪教工作目标。三、实施步骤及时间安排（一）动员部署阶段（2018 年 6 至 7 月） 。组织召开全县推进无邪教创建活动会议，进行动员部署，制定创建标准，出台全县无邪教创建活动方案。（二）全面推进阶段（2018 年 8 至 2018 年 8 月） 。各乡镇要制定无邪教创建活动方案，确保创建活动扎实有效推进。（三）申报考核阶段（2018 年 9 至 11 月） 。乡镇防范办对申报的无邪教村（社区）逐一进行实地考核，县防范和处理反邪教问题领导小组对所申报的无邪教乡镇、村（社区）进行评定后，向市防范办申报评定，由市防范办统一报省防范办考核认定；同时，配合省防范办组
4、织开展考核认定工作，对未抽到的通过申报的材料进行审核认定。（四）全面总结阶段（2018 年 12 月） 。各乡镇要对无邪教创建活动进行总结并汇报县防范办；县防范办形成书面汇报材料报市防范办。四、工作要求（一）加强领导，狠抓落实。各乡镇党委、政府要把无邪教创建活动作为反邪教工作一项重要工作来抓，切实加强领导，精心组织实施，狠抓基层基础，推动基层反邪教工作人员落实、责任落实、制度落实、任务落实，营造良好的反邪教社会环境；县、乡防范办主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实，层层传导压力，形成反邪教工作长效机制。（二）强化宣传，营造氛围。结合文艺下乡巡演等途径，广泛开展反邪教宣传活动，形成全社会积
5、极参与无邪教创建活动的良好氛围。（三）通力合作，齐抓共管。县防范和处理邪教问题领导小组各成员单位要加强沟通，密切配合，把活动纳入平安建设、精神文明建设、基层党建等工作中，借助一些部门成熟的工作平台，着力拓宽创建工作渠道，形成多方参与、齐抓共管的创建工作格局；同时，要加大投入力度，把创建工作专项经费列入县本级财政预算，确保活动顺利推进。（四）严格审核，强化督查。各级防范办要严格按照创建标准开展考核工作，县防范办要把开展无邪教工作列入年度反邪教工作考核内容，严防形式主义、走过场，保证创建活动健康开展；要加强督查指导，及时发现并解决工作中存在的困难和问题，坚决杜绝弄虚作假。附件：1.无邪教县标准2.
6、无邪教乡（镇）标准3.无邪教村（社区）标准附件 1无邪教县标准一、组织领导（一）县委、县人民政府高度重视防范处理邪教工作，对无邪教创建活动作出全面部署，解决工作中存在的困难和问题；县委常委会每年听取防范处理邪教工作汇报不少于 2 次。（二）以县委、县人民政府名义制定下发无邪教创建活动意见，积极推动无邪教创建工作开展。（三）成立无邪教创建活动领导小组，对创建活动进行部署、组织协调、督促检查；每年召开专题会议不少于2 次，研究解决创建活动中的重要问题；每年向同级及下级党委通报反邪教斗争形势不少于 4 次。（四）将无邪教创建活动纳入平安建设、精神文明建设、基层党建工作中，形成齐抓共管工作格局；领导小
7、组成员单位参与和支持无邪教创建工作。（五）加大人力、物力、财力投入，把无邪教创建经费列入同级财政预算，为创建活动提供保障。二、制度建设（一）建立健全防范处理邪教工作制度并上墙。（二）制定无邪教创建活动实施方案或实施细则，明确职责，落实措施，建立台账。（三）建立反邪教队伍、工作情况等工作台账。三、机构队伍建设（一）县、乡（镇）防范办机构健全，乡（镇）在综治维稳中心设立反邪教专门办事席位；县、乡（镇）防范办配备主任、副主任，村（社区）物建有反邪教工作联络员、信息员。（二）每年对乡（镇） 、村（社区）党员干部和工作人员开展反邪教业务培训不少于 2 次。四、防控打击工作（一）建立以专门机关、基层组织、
8、群防群治队伍等为主的社情信息网络，将防控工作纳入综治风格化管理，及时获取邪教活动信息。在全国、全区“” 、中国东盟博览会、春节和“425” “513” “722”等重大活动、重要敏感节点期间，开展情报信息会商研判。（二）建立邪教在册人员台账，每季度对邪教人员状况开展摸底排查 1 次，逐人进行风险评估，及时更新完善邪教人员数据库，实行分类动态管理。（三）坚持“打早打小” ，依法打击邪教组织违法犯罪活动，邪教案件办结时限为半年，邪教案（事）件逐步减少。（四）认真组织开展上级部署的各项防控打击专项整治工作。（五）加强对重点人稳控，无失控在册邪教人员。（六）建立邪教违法活动有奖举报制度，并在乡（镇）
9、、村（社区） 、学校等张贴公告，对举报属实的要给予奖励。五、教育转化工作（一）每季度对未转化的邪教人员开展思想动态摸排，制定帮教方案。（二）开展对未转化的“”等邪教组织骨干以及顽固痴迷人员教育转化工作；组建帮教队伍，对符合条件的，通过举办法制教育学习班进行教育转化；对不符合进班条件的，采用上门帮教或社会帮教等形式，落实帮教责任；针对社区服刑、新入监狱系统沟通联系，实现“无缝对接” ，落实协助监管和接茬帮教措施，避免脱管漏管。（三）对已转化的邪教人员开展巩固工作，签订巩固责任状。巩固时间从转化时算起不少于 3 年（服刑人员从出监时计算） ；每季度走访不少于 1 次，了解其思想动态、现实表现，建立
10、工作台账；举办巩固学习班，每年组织已转化人员学习教育不少于 1 次。按要求做好已转化人员的解脱工作。六、警示教育、媒体宣传工作（一）党内教育制度化、规范化，把反邪教形势教育列入党委理论中心组学习内容，纳入党校（行政学院）课程体系。（二）加强反邪教阵地建设，建立反邪教警示教育基地 1 个以上，充分发挥基地作用，组织干部、群众、青少年参观。 “一墙一窗”阵地建设在村（社区）以及辖区内各高等学校、中等职业学校、中小学实现全覆盖，宣传内容每半年更新 1 次；在主要交通路口和人员流动量大的企业、小区、商业广场等设立固定的警示教育宣传牌、标语不少于 100 个（块、条） 。（三）开展反邪教宣传教育，每年在
11、广播电台、电视台、报刊、网络等媒体刊播反邪教内容新闻稿件和公益宣传总量不少于 30 篇（条） 。（四）每年组织开展县级反邪教警示教育宣传活动不少于 2 次。（五）开展“家庭拒绝邪教”承诺卡签订活动，参与达 90?上，群众知晓率达 95?上。七、一票否决事项有以下情形之一的取消评定资格：（一）发生重大邪教恶性反宣案件，邪教人员进京滋事或在当地公开聚集闹事，集体签名、摁手印等影响恶劣的案（事）件。（二）在 2018 年命名前发生邪教案件或有新增邪教人员。（三）发生“”人员参与诬告滥诉案（事）件。（四）漏报、瞒报邪教活动重要情况或信息，在无邪教创建工作中有弄虚作假情况。附件 2无邪教乡（镇）标准一、
12、组织领导（一）乡（镇）党委、政府重视防范处理邪教工作，把防范处理邪教工作列入党委、政府重要议事日程，专题部署无邪教创建工作，积极推进无邪教创建活动。（二）成立无邪教创建活动领导小组，对创建活动进行工作部署、组织协调检查；每年专题研究创建工作不少于 4 次。（三）将无邪教创建活动纳入平安建设、精神文明建设、基层党建工作中，形成齐抓共管的工作格局；领导小组成员单位参与和支持无邪教创建工作。（四）创建活动有经费保障。二、制度建设（一）建立健全防范处理邪教工作制度并上墙。（二）制定无邪教创建活动实施方案或实施细则，明确责任，落实措施，建立台账。（三）建立反邪教队伍、工作情况等工作台账。三、机构队伍建设
13、（一）乡镇防范办配备主任、副主任，在综治维稳中心设立反邪教专门办事席位；各村（社区）物建有反邪教工作联络员、信息员。（二）每年对党员干部和工作人员进行反邪教知识培训不少于 1 次。四、防控打击工作（一）建立群防群治队伍，开展社会面巡查，及时获取邪教活动信息。（二）建立邪教在册人员工作台账，每季度对邪教人员状况开展排查 1 次，及时更新完善邪教人员台账。（三）建立健全基层防控工作体系，将防控工作纳入综治网格化管理。加强对重点人员稳控，无失控在册邪教人员。（四）坚持“抓早打小” ，依法打击邪教组织违法犯罪活动，邪教案件办结时限为半年，邪教案（事）件逐步减少。（五）建立邪教违法活动有奖举报制度，并在
14、乡镇、村（社区） 、学校等张贴公告，对举报属实的要给予奖励。五、教育转化工作（一）每季度对未转化的邪教人员开展思想动态摸排，制定帮教方案。（二）积极开展对未转化的“”等邪教组织骨干以及顽固痴迷人员教育转化工作；对符合进班条件的，积极配合做好进班教育转化工作；对符合进班条件的，要建立帮教小组，落实帮教责任，开展社会帮教工作；针对社区服刑、新入监和刑释的邪教人员，要主动与司法行政机关、社区矫正机构和监狱系统沟通联系，实现“无缝对接” ，落实协调监管和接茬帮教措施，避免脱管漏管。（三）对已转化的邪教人员开展巩固工作，签订巩固责任状，巩固时间从转化时算起不少于 3 年（服刑人员从出监时计算） ；每季度
15、走访不少于 1 次，了解其思想动态、现实表现，建立工作台账。六、警示教育、媒体宣传工作（一）党内教育制度化、规范化，把反邪教形势教育列入乡镇（街道）党委中心组学习内容。（二）加强反邪教阵地建设，建立反邪教警示教育室，充分发挥阵地作用，组织干部、群众、青少年参观。 “一墙一窗”阵地建设在村（社区）以及辖区内各高等学校、中等职业学校、中小学实现全覆盖，宣传内容每半年更新 1次；在主要交通路口和人员流动量大的企业、小区、商业广场等设立固定警示教育宣传牌、标语不少于 10（块、条） 。（三）每年组织开展乡镇级反邪教警示教育宣传活动不少于 2 次。（四）开展“家庭拒绝邪教”承诺卡签订活动，参与率达 90
16、?上，群众知晓率达 95?上。七、一票否决事项有以下情形之一的取消评定资格：（一）发生重大邪教恶性反宣案件，邪教人员进京滋事或在当地公开聚集闹事，集体签名、摁手印等影响恶劣的案（事）件。（二）在 2018 年至命名前发生邪教案件或有新增邪教人员。（三）发生“”人员参与诬告案（事）件。（四）在无邪教创建工作中有弄虚作假情况。附件 3无邪教村（社区）标准一、组织领导（一）党支部、村委会（社区委员会）重视防范处理邪教工作，积极推进无邪教创建工作。每年专题研究创建工作不少于 4 次。（二）将无邪教创建活动纳入平安建设、精神文明建设、基层党建工作中。（三）创建活动有经费保障。二、制度建设（一）建立健全防范处理邪教工作制度并上墙。（二）成立无邪教创建活动工作组，制定无邪教创建活动实施方案或实施细则，明确责任，落实措施，建立台账。（三）建立反邪教队伍、工作情况等工作台账。三、机构队伍建设（一）配有反邪教工作联络员，自然村（屯）有反邪教信息员。（二）每年对党员干部和工作人员进行反邪教知识培训不少于 1 次。四、防控打击工作（一）建立群防群治队伍，加强社会面
