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1、教育部财政部关于进一步推进教育部财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作实施工作 的通知的通知 教高20108 号有关省、自治区、直辖市教育厅（教委） 、财政厅（局）：为贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020 年） （以下简称规划纲要 ） ，创新高等职业教育办学体制机制，深化教育教学改 革，提高人才培养质量和办学水平，全面提升服务经济社会发展的能力，根据 教育部财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划 加快高等职业教育 改革与发展的意见 （以下简称意见 ）精神，现对继续推进“国家示范性高 等职业院校建设计划”实施工作通
2、知如下：一、充分认识进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工 作的重要意义2006 年教育部、财政部落实国务院关于大力发展职业教育的决定精 神，启动实施了“国家示范性高等职业院校建设计划” ，按照“地方为主、中央 引导、突出重点、协调发展”的原则，遴选 100 所高职院校进行重点建设。4 年来，示范建设院校在探索校企合作办学体制机制、工学结合人才培养模式、 单独招生试点、增强社会服务能力、跨区域共享优质教育资源等方面取得了显 著成效，引领了全国高职院校的改革与发展方向。为更好地适应我国走新型工业化道路，实现经济发展方式转变、产业结 构优化升级，建设人力资源强国发展战略的需要，教育部、
3、财政部决定继续推 进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作，扩大国家重点建设院校数 量，加快高等职业教育改革与发展，全面提高人才培养质量和办学水平，更好 地发挥高职院校在培养高素质高级技能型专门人才，促进就业、改善民生，构 建终身教育体系和建设学习型社会等方面的重要作用。二、进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的目标、 任务和主要内容新增 100 所左右骨干高职建设院校，推进地方政府完善政策、加大投入，创新办学体制机制，推进合作办学、合作育人、合作就业、合作发展合作办学、合作育人、合作就业、合作发展，增强办学活力；以提高质量为核心，深化教育教学改革，优化专业结构，加强 师资
4、队伍建设，完善质量保障体系，提高人才培养质量和办学水平；深化内部 管理运行机制改革，增强高职院校服务区域经济社会发展的能力，实现行业企 业与高职院校相互促进，区域经济社会与高等职业教育和谐发展。1. 校企合作体制机制建设。地方政府与行业企业共建高职院校，探索建立高职院校董事会或理事会，形成人才共育、过程共管、成果共享、责人才共育、过程共管、成果共享、责任共担任共担的紧密型合作办学体制机制的紧密型合作办学体制机制，发挥各自在产业规划、经费筹措、先进技术应用、兼职教师聘任（聘用） 、实习实训基地建设和吸纳学生就业等方面的优 势, 促进校企深度合作，增强办学活力；深化内部人事管理制度改革，落实教 师
5、密切联系企业的责任，引导和激励教师主动为企业和社会服务，开展技术研 发，促进科技成果转化，实现互利共赢。2. 政策支持与投入环境建设。各地要将骨干高职院校建设纳入本地区经济社会发展规划，制定企业参与院校人才培养的鼓励政策，建立顶岗实习工伤 保险制度，优化发展环境；支持骨干高职院校开展高职单独招生考试制度改革 试点，探索“知识+技能” 、高中学业水平考试+职业倾向测试等多样化选拔录 取机制；加大对骨干高职院校的支持力度，加强基础能力建设，保证办学经费 足额到位；坚持高等职业教育的科学定位和办学方向，2020 年以前骨干高职院 校不升格为本科院校。3. 专业建设与人才培养模式改革。主动适应区域产业
6、结构升级需要，及 时调整专业结构；深化订单培养、工学交替等多样化的人才培养模式改革，参 照职业岗位任职要求制订培养方案，引入行业企业技术标准开发专业课程；推 行任务驱动、项目导向的教学模式；探索建立“校中厂” 、 “厂中校”实习实训 基地；试行多学期、分段式的教学组织模式；吸纳行业企业参与人才培养与评 价，将就业水平、企业满意度作为衡量人才培养质量的核心指标，建立健全质 量保障体系，全面提高人才培养质量。4. 师资队伍与领导能力建设。提高专业教师双师素质，与企业联合培养 专业教师，3 年建设期内，使具有双师素质专业教师比例达到 90%；加快双师 结构专业教学团队建设，聘任（聘用）一批具有行业影
7、响力的专家作为专业带 头人，一批专业人才和能工巧匠作为兼职教师，3 年建设期内，使兼职教师承 担的专业课学时比例达到 50%。加强领导班子和干部队伍建设，不断提高思想 政治素质和办学治校能力，提升科学决策、战略规划和资源整合能力。5. 社会服务能力建设。培养区域产业发展急需人才，拓展社会服务功能， 面向行业企业开展技术服务，面向区域开展高技能和新技术培训，参与企业技 术创新和研发，为企业职工和社会成员提供多样化继续教育、为中职毕业生在 岗接受高等学历教育创造条件，增强服务国家区域发展战略的能力。三、进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作相关要 求骨干高职院校建设按照地方推荐、评审
8、立项、年度考核、动态管理、分 期安排经费的方式，分年度、分步骤实施。2010 年遴选 40 所左右高职院校立 项建设，2011 年、2012 年再分别遴选 30 所左右，2015 年完成全部项目验收工 作。各地要根据本项工作的目标任务和主要内容，把骨干高职院校建设作为 本地高等职业教育办学体制机制创新、人才培养模式改革的突破口和试验区， 科学制订建设规划，支持特色院校和特色专业做优做强。要按照推荐条件、名 额分配等要求，遴选推荐改革成绩突出、特色鲜明的高职院校进行建设，加强 工作指导和统筹力度，认真撰写申报材料，确保组织到位、措施到位、保障到 位（具体要求见附件 1、2、3） 。各地也要实施和积极推进省级示范性高等职业院校建设计划，形成以国 家示范高职院校为引领、国家骨干高职院校为带动、省级重点建设高职院校为 支撑的发展格局，推动本地高职院校办出特色，人才培养质量和办学水平整体 提升，毕业生就业率与就业质量逐年提高，高等职业教育办学的制度环境明显 优化，对区域经济社会发展的支撑作用显著增强。各地要充分认识进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施 工作的重要性，以科学发展观为指导，认真贯彻落实规划纲要精神，抓住 机遇，认真部署，科学规划，扎实工作，加快改革与发展，开创高等职业教育 新局面
