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1、浅谈造价信息人工费单价与日工资的关系浅谈造价信息人工费单价与日工资的关系李建国(电话：63032255-6914,13910316260)（北京市道路工程造价定额管理站，北京 100031）摘摘 要：要：造价信息人工费单价为定额工单价，是依据制定定额时的生产力发展水平，正常合理劳动组织的 8 小时工作班内不含社会保障费的人工费单价。工作班耗时含准备与结束工作、辅助工作、合理的休息、不可避免的中断时间。随着“四新技术”日新月异，生产功效大大提高，市场管理模式下实际劳动时间与定额相比大大延长，劳动产出比定额有较大幅度提高，生产工人每天收入是定额工单价的 2 倍一直很正常。社会舆论常说造价信息人工费
2、单价“低”，需要我们认真研究，量化分析，务必做到“精细化管理、精准化服务”。关键词关键词：人工费 单价 含义 最近一段时期，社会舆论常说：“中国廉价劳动力时代即将成为过去，建筑工地砌砖工人月工资 7000 元，建筑工地农民工月收入 5000 元，建材市场装卸工人一天收入 300 多元”。造价信息发布的生产工人人工费标准为“65元80 元”（以下简称信息单价），计划审批部门批复概算的人工费单价还要低一些。许多人认为应调整造价信息刊登的人工费单价，甚至认为政府（造价定额站）有不作为的“嫌疑”，我们怎么看这个问题呢？表面看造价信息单价低，好似舆论导向正确，但事实上谁能提供经得起推敲和考验的数据呢？是
3、否应该调整信息单价、调整多少钱？面对一系列疑问，举例给大家做一简单分析：面对一系列疑问，举例给大家做一简单分析：一、造价信息人工费单价的含义一、造价信息人工费单价的含义造价信息单价是定额工单价，根据定额测定时施工设备装备水平、成熟的施工工艺、合理的劳动条件、正常劳动组织下测定、编制，按每（工作班）工日 8 小时计算的劳动报酬（不包括社会保障费）。8 小时的工作班中除基本工作时间外还包含准备与结束、辅助工作、休息、不可避免的中断时间、偶然的损失时间、部分非施工本身的停工时间，一般情况下基本工作时间不足 7 小时。平常我们所说的日工资单价是生产工人劳动 1 天的收入，每工作班 11个小时左右，亦可
4、叫做计日工单价，生产工人的基本工作时间一般情况下能达到 910 小时。实际日工资单价包含的工作时间远远大于定额工的工作时间，还应包含社会保障费（多数用功单位不负责农民工的社会保障费）。二、举例说明建筑生产工地实际劳动产出高于定额二、举例说明建筑生产工地实际劳动产出高于定额砌砖工人月工资 7000 元，每天收入 233 元，知道他们是怎样工作的吗？2010 年我和市住建委质检总站的郭建斌同志一起负责管理什邡市蓥华镇 8 万平方米的安置房小区建设工作。施工组织管理模式为总包方负责主材采购、现场施工总体调度安排、对外协调等工作，专业劳务队承包砌砖、抹灰、钢筋加工等劳务。关于现场组织不利、材料供应不及
5、时等因素影响工作，按照总分包协议：专业劳务队可向总包方索赔。砌砖的劳务组一般由具有亲戚或老乡关系的农民组成，劳务小组内可根据工作需要交叉互换砌砖、铲灰、搬砖等工作。每天工作 12 个小时，工作中基本没有休息时间，工地放一个塑料瓶装满自来水，渴了就喝，劳累的汗水使他们很少去厕所，基本上除了吃饭就是劳动，很少休息（一般工序休息时间占工作班时间的 15%18%）。（一）砌砖工作实际产出相当于定额 2 倍每劳动小组（由一个技工和一个普工组成），一天可砌砖 2000 块。交通运输部 2009 劳动定额 8-3-14，每劳动小组工日砖砌帽石产出为：1.125530*2=1193 块（每工日砌砖 1.125
6、m3）。北京市 2001 建筑工程预算定额 1-4-2 砌外墙砖工日砌砖产出为：11.5785102=646 块（每砌 1m3砖外墙需 1.578 工日）。就砌砖工作这个工序而言，建筑工地的实际产出 2000 块砖远远大于交通部劳动定额 1193 块和北京市建筑工程预算定额 646 块。每工作一天的工作产出几乎相当于定额两天的工作。抹灰、支模板、钢筋加工等其他工序与砌砖类似，实际工作产出均远远大于定额。（二）其他用工减少，定额人工费含量与实际情况相比偏高人工费预算定额以施工定额为基础，综合其他用工（辅助工作用工、超运距用工、人工幅度差）编制预算定额。辅助工作用工减少：预算定额中考虑的如材料加工
7、的筛沙、洗石、淋化石膏等辅助用工，北京地区基本不存在了。随着“四新”技术日新月异，超运距用工已大大减少。人工幅度差一般为10%。交通部定额按照全国平均水平测定，定额测定修编周期较长，北京的生产发展水平高于全国，定额测定修编滞后，定额中人工费含量偏高。由于社会飞速发展，全国的水电供应比较充足，非施工本身的停工时间大为减少，人工幅度差的比例未能及时调整，也是定额人工费偏高的原因之一。（三）计算砌砖工人的实际日工资（计日工）验证定额人工费含量（每立方米砖砌体的定额）：定额名称定额编号综合用工其他人工费页岩砖 北京建设工程 预算定额 01 版1-4-2 （砌外墙砖）1.578 工日1.19 元1 立方
8、米交通部公路工 程预算定额 07 版4-5-7-2 浆砌墩台墙1.39 工日01 立方米交通部公路工 程预算定额 07 版4-5-2-1 浆 砌基础、护底、 截水墙，9.5 工日010 立方 米交通部公路工 程预算定额 07 版4-5-2-3 浆 砌实体墩16.9 工日010 立方 米工作内容为：筛沙、调运砂浆、运砖、砖浸水、拆搭脚手架等。以北京建设工程预算定额 01 版（房屋建筑 1-4-2）为例每综合工日应砌砖数量：11.578510=323 块实际产出：砌砖的劳务队按技术工种和劳动力（技工和普工）1：1 配置，劳务队一般由具有亲戚关系或老乡关系的农民组成，技工普工可互换。每两个人（一个技
9、工和一个普工）一天（10 小时）可砌砖 2000 块，12 小时可砌 2200 块。按目前造价信息 75 元/工日计算，则每人月工资为：工作 10小时为 6960 元、工作 12 小时为 7650 元；按 2012 年劳务市场砌砖0.20-0.24 元/块价格计算每人月工资：工作 10 小时为 6600 元、工作 12小时为 7260 元。工 作 时 间每天 砌砖按定额计算月收入按 0.22 元/块砖计算月收 入1 0 小 时200 0 块20003232753 0696 0 元20000.2223 0660 0 元1 2 小 时220 0 块22003232753 0765 0 元22000
10、.2223 0726 0 元按综合工日 75 元，与网上所述的元每月 7000 元基本吻合，技术工人日工资每天 300 元，普工每天工资每天 160 元。说明我们的人工费 65-80元每综合工日是比较合理的, 综上所述，弄清楚定额工与计日工（日收入）的关系很重要，造价信息的人工费单价叫定额工单价，生产工人日收入叫计日工单价（也就是日工资），二者的含义不一样。1993 年我参加工作时，公路工程定额工 8.26 元，普通劳动力日工资 12-18 元（分男女劳力和强壮等级），定额工与普通劳动力日工资基本为 1：2 关系。现在基本还是 1：2 关系。（四）不同行业、不同工种间的工资收入浅谈一位农民工，
11、进工厂上班每月 2000 元工资，加上五险合计 2800 元，每年工作 12 个月，收入 3.36 万元；有宿舍，但吃饭费用自理，个人负担的生活费用稍高，工作环境一般。饭店的洗碗工、服务员每月 2000 元工资，加上奖金合计 2300 元（不负责社会保障），可以每年工作 12 个月，收入 3 万元，饭店包吃包住，个人负担的生活费用低，工作环境较好。建筑工地搬砖、抹灰、钢筋工、电焊工因季节性施工、每年工作 58个月，收入 3.56 万元左右（不负责社会保障）；生活和工作环境远不如工厂，个人生活费用较高（如吃饭、住宿等）。建筑工地的保卫人员、仓库保管员月收入基本上是 2500 元左右（不负责社会保
12、障）。比较上述各工种收入可以看出：工地砌砖、搬砖生产工人比其他行业的年收入高，但是他们的工作环境很差，工作很累。每天工作 10 小时以上，吃住条件也差。工厂、饭店工人收入偏低，但是他们的生活条件要好一些，总体来说各个行业间的工资收入相差不多，各行业间生产工人收入不存在严重不平衡现象。（五）影响建筑安装工人人工费单价的因素1、社会平均工资水平建筑安装工人人工单价必然和社会平均工资水平趋同。社会平均工资水平取决于经济发展水平，由于我国改革开放以来经济迅速增长、社会平均工资也有大幅增长，从而使人工单价大幅提高。2、生活消费指数生活消费指数的提高使物价水平提高，尤其是生活消费品物价的提高，促使人工单价
13、提高，以减少生活水平的下降或维持原来的生活水平。3、人工单价的组成内容例如，住房消费、五险。4、劳动力市场供求变化如果劳动力市场需求大于供给，人工单价就提高，反之，人工费降低。5、政府推行的社会保障和福利政策定额工单价调整，需要研究如何调整？要与政策法规相结合，如新修订的劳动法、北京市基本养老保险规定、北京市基本医疗保险规定、北京市企业职工生育保险规定、（失业、工伤保险率调整通知）等等。根据法规规定，调查实际生产中劳动力的使用、劳动产量、主要来源、社保情况、薪酬等，结合国家的宏观政策对定额工单价进行量化分析，才能使造价信息反映出真实的人工费单价。这是复杂的系统工程。不能“人云亦云”，需要量化分
14、析，保证数据实事求是。（六）近一年人工费单价调整情况序 号名称2011 年三季 度（元）2012 年三季 度（元）增加 （元）增幅 （%） 1北京造价信息 建筑工程71.00 73.0087.00 89.001622.2%2北京造价信息 装饰普工73.00 77.0089.00 93.001621.3%3北京造价信息 装饰高工85.00 110.0099.00 129.0016.516.9%4北京造价信息 市政道路57.00 63.0075.00 81.001830.0%5北京造价信息 市政桥梁63.00 68.0085.00 90.002233.6%6北京造价信息 市政管道57.00 63.
15、0075.00 81.001830.0%7北京公路造价北京公路造价 信息信息60.00 75.0065.00 80.0057.4%平均平均15.9 223.1 %如何理解定额工如何理解定额工 65.00 80.00 元元，各个用工单位均须按照法律法规的规定为农民工兄弟缴纳社会保障费，也就是俗话说的五险一金，定额工65.00 80.00 元不包含用人单位应为农民工兄弟缴纳的社会保障费，北京地区社会保障费标准见下表：支付对象序 号项目单 位单 位个人文件名称及发布时间1养老保险%208北京市基本养老保险规定北京市 人民政府令第 183 号 颁布时间： 2006.12.242医疗保险%92北京市基本
16、医疗保险规定北京市 人民政府第 68 号令 颁布时间： 2001.02.20 3生育保险%0.8 北京市企业职工生育保险规定 北 京市人民政府令第 154 号 颁布时间： 2005.01.054失业保险%10.25工伤保险%0.4 （失业、工伤保险率调整通知）北京 市劳动和社会保障局【京劳社保发 (2008)237 号 文件】2008.12.316住房公积 金%1212关于 2010 住房公积金年度住房公 积金缴存有关问题的通知北京住房 公积金管理委员会（京房公积金管委 会）20102 号 合计%43. 222.2 生产工人定额工单价为：65.00 元1.432 80.00 元1.432 即 93.08元114.56 元按日工资单价为定额工 2 倍的关系 93.08 元*2114.56 元*2，生产工人日工资为：186.16229.12 元。公路工程人工平均日工资单价186.16229.12 元，与社会实际情况基本相符。三
