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1、施工单位管理办法为加强施工现场的监督管理，提高现场施工规范化，标准化管理水平，确保工程建设顺利，优质进行，特制定本办法，要求各施工单位严格认真贯彻执行；一、 施工单位实施本项目由建设单位总工办、工程部全过程管理监督工程进度、质量安全、并由监理单位监督实施监理管理。二、 在签订合同阶段，要求施工单位编制项目管理规划大纲，内容包括项目概况、项目实施条件分析。项目投标活动及签订施工合同的策略、项目管理目标和项目组织结构、项目质量目标、施工总进度计划、成本目标、项目现场管理和施工平面图。三、 在开工之前，要求施工单位编制项目管理实施规划，内容包括：工程概况、施工方案、施工进度计划、资源供应计划、施工准
2、备工作计划、施工平面图、技术组织措施计划、项目风险管理、信息管理、技术经济指示分析。四、 在项目实施前，为实现项目管理目标，要求编制项目进度计划控制、目标质量计划控制、项目安全控制和项目成本控制。（1）项目进度计划控制：包括总进度计划、单位工程施工进度计划、施工进度计划的实施通过编年、季、月、周施工进度计划实现，同时应逐级落实，最终通过施工任务书由班组实施，施工进度计划要常检查和及时调整。周进度计划是总进度计划的根本保证，建设单位监理单位、施工单位等三方确定每周进度计划后，施工单位按周计划实施。未完成周计划除不可抗力因素外，一次扣款 1000 元3000 元，连续四周未完成各周计划，还要缓付月
3、进度款支付。（2）项目质量计划控制：确定项目质量目标，编制项目质量计划。实现项目质量计划，包括施工准备阶段的质量控制、施工阶段的质量控制，竣工验收阶段的质量控制。（3）项目安全控制：确定施工安全目标，编制项目安全目标保证计划，项目安全计划的实施，项目安全计划的验证，持续改进，安全检查。（4）项目成本控制：项目成本预测、编制，成本计划，实施成本计划，进行成本核算，成本分析并编制月度及项目成本报告。五、要求施工单位将建筑安装工程、电气、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气、建筑智能化、电梯工程、室外工程等施工文件、资料报监理公司和建设单位签字后，留建设单位原件一份，以便长期保存和归档。六、施工单位
4、进入工地，施工平面布置图，经建设单位工程部及监理同意实施。七、在各分部分项工程开工前，施工单位必须由监理单位审核施工组织设计及技术交底情况，检查各项准备工作，包括操作人员的上岗证，各种材料的质保书、出厂合格证、取样复试，机械器具的准用证等。施工过程中每道工序结束时必须经由监理单位、工程部验收合格后方能进入下到工序，否则不允许施工，并按规定扣除违约金，情节严重者停工整顿。八、工程签证，隐蔽工程及现场发生零星工程，零星用工，必须通过工程部、成本合约部、总工办及监理公司，施工单位，五方签证，否则无效。九、文明施工方面施工单位必须保持施工场地整洁、卫生、施工组织科学，施工程序合理，不仅要着重做好现场的
5、场容管理工作，而且还要相应做好现场材料、机械、安全、技术、保卫、消防生活卫生等方面的管理工作。十、按时参加监理公司组织的生产例会，和建设单位组织的有关技术、质量、进度等例会。十一、在项目实施过程中质量、安全、文明施工除应符合建筑施工质量验收统一标准 、 建筑施工安全检查标准 、 建筑施工现场环境与卫生标准等国家现行标准外，还应符合陕西省和西安市的有关现行规定。十二、其他：建设单位有权根据工程实施情况，对本规定进行补充和调整。为了切实做好工程质量、安全、文明施工工作，建设单位委托监理机构依据本规定对施工单位进行监督与检查，发现问题除按监理程序督促整改外，可下发整改通知单和停工令，并上报我公司工程
6、部由工程部签发扣款通知书，施工单位违约违规行为及暂扣款标准详见附表。工程部 2013 年质量、安全、文明施工暂扣款及扣分标准质量、安全、文明施工暂扣款及扣分标准类别项目条款检查项目暂扣工程款扣分1.1工地进出口无大门300 元21.2无门卫300 元21.3无门卫制度100 元11工地大门及进出口保洁措施1.4门头未设置企业标志100 元12.1围挡不牢固、不完整30022工地围挡2.2工地围挡高度达不到 1.8 米20013.1在建工程临街面外侧未设置密目式安全网20013.2安全网设置不到位（接缝不严密、非标安全网、破旧安全网、未挂满等）20013.3未按规定设置防砸棚30023工程外侧封
7、闭与施工通道3.4防砸棚达不到坚固美观要求10014占道施工4.1占道施工无必要防护措施10015.1一图五牌每缺一项或一图五牌做法不符合要求10015.2未按规定设置安全警示标志、施工机具操作规程牌的每处10015施工现场标牌5.3无醒目安全生产、文明施工提示标语10016防护用品6.1施工人员未按规定佩带使用个人安全防护用品每人500.57.1建筑材料、构件、机具、建筑垃圾不按施工平面布置整洁堆放的每处20017.2施工作业未做到工完场清的每处10017物料堆放及建筑垃圾7.3建筑土头、垃圾未及时清理、围挡外不整洁影响场容场貌30028.1建筑垃圾、材料从楼层向下抛洒每次20018高空废弃
8、物处理8.2脚手架、平网、防砸棚上的废弃物未及时清理的每次20019.1宿舍、厨房、配电室、木工场、仓库等出未设置防火器材的每处10019.2防火器材设置数量不足或不符合要求的每次10019.3动火作业点未配备专用灭火器材的每次500.59.4在易燃点动火作业无专人监护的每次500.59.5未建立防火管理制度20019.6无防火领导小组及义务消防队20019.7灭火器材失效的每次10019防火安全9.8高层建筑（高度大于 30m）无 50mm 消防水源立管、加压泵并在每层楼留有消防水源接口的。200110.1无施工方案或未经审批施工50010.2立杆基础不平、不实（未素土夯实找平的）30021
9、0.3无扫地杆500310.4基础无排水措施300210.5架体与建筑物拉接不符合规定或不牢固（按三步两跨或两步三跨设置、从第一补大横处设置，距主接点300mm）300210.6立杆，大横杆，小横杆间距不符合要求300210.7剪刀撑设置不符合要求（架体高度25M 时，剪刀间距15M，由低到顶连续设置；高度25M 时，剪刀撑必须延长 高度连续设置，高度24M 时应该每隔 6 跨设置横向剪刀撑。）500310.8脚手板未满铺每处300210.9存在探头板每处（伸出小横杆大于 20CM）200110.10未设置安全网，网间不严密。300210.11未设防护栏100110.12搭设单位及作业人员无资
10、质200110.13卸料平台与外架连接500310.14搭拆架体无交底300210.15脚手架搭设与主体不同步并高出作业 1.2M 的400210.16安全网挂设不符合要求200110.17作业层未设脚手板500310.18架体内封闭不符合要求30010扣件式钢管落地式脚手架10.19无施工电梯的未设外上人梯或搭设不符合要求300211.1楼梯口，电梯口，预留口，通道口无防护措施300211.2阳台楼板屋面临边无防护400211.3楼梯口，电梯口，预留口，通道口防护措施不符合要求100111三宝，四口，五临边11.4阳台楼板屋面临边防护不符合要求的每处100112.1无专项方案或方案未经审批施
11、工400212.2搭、拆单位及作业人员无资质400.212.3搭、拆井架无交底200112.4井架未经验收投入使用400212.5架体底部无防砸棚或不符合要求300212.6卸料平台无防护门或不符合要求300212物料提升机（龙门架 井架）12.7安全停靠装置、刹车装置、紧急断电装置、短绳保险装置不全、失效40029.9宿舍内使用煤炉、电炉油炉、液化气灶的每次200113.1无生产许可证，出厂合格证。500313.2无专项方案或方案未经审批施工。400213.3搭拆单位及作业人员无资质。300213.4搭拆塔吊无交底。200113搭式起重机13.5基础无沉降观测记录或塔吊垂直度观测记录。300
12、218.1混凝土浇筑无方案或方案未经审批的每次500318.2混凝土浇筑值班管理人员未在现场值班的每次200118混凝土工 程18.3混凝土养护时间不符合规范规定的普通混凝土养护7d 抗渗混凝土、掺缓凝剂的混凝土14d每次300213.6塔吊未经验收投入使用。500313.7无接地、避雷装置。400213.8各保险装置失灵、失效500313.9操作人员无操作证每次400214.1施工临时用电无设计或未经审批施工400214.2操作人员无操作证200114.3无专项技能交底300214.4不符合三级配电二级保护要求500314.5配电箱安装高度不符合规定100114.6箱体无门或锁，无防雨防尘措
13、施200114.7临时用电未经验收投入使用500314.8开关箱未做到一机一闸一保护200114施工临时用电14.9配电箱无防雨，防尘，防雷，防火或防小动物出入措施400215.1无质量管理领导小组400215.2质检员不按约定配置到位或兼职的每名200115.3未经自检，互检，交接检就报验的200115.4质量员工作时间不在岗位100115.5报验后监理检查存在明显质量问题或缺陷的500315.6无质量管理职责或未经相关人员签字确认500315质量管理体系15.7无分包控制措施或者分包合同400216.4模板施工无方案或方案未经审批每次500316.2模板工程施工无技术安全交底或交底签字手续
14、不全每次500316.3模板拆除未经监理审批每次500316.4侧模拆除过早，造成表面棱角受损的每处100116.5模板拆除不符合 GB50204-2002 表 4.3.1 的规定每次300216模板工程16.6砼浇筑时无护膜人员的每次200117.1柱主筋偏位未经处理不符合要求的每根钢筋 （在根部剔凿， 按 1:6 弯曲纠正， 严重的应附同规格的主筋或根设计单位确认处理方案）200117.2砼浇筑无保护筋人员的。200117.3双层筋或负弯筋不舍马镫或设置不符合要求的每处100117.4钢筋绑扎不符合要求的每处500.517.5钢筋未经隐蔽验收隐蔽的每次500317钢筋工程17.6钢筋原材料
15、未经检验合格使用的每次500318.4混凝土梁、板出现贯通性裂缝的每处400218.5混凝土结构出现蜂窝、空洞、露筋等每处200118.6混凝土浇筑高度超规定未用串筒的（柱高度3m、梁、板 高度2m 时每次）100118.7楼板厚度不符合要求的每次400218.8楼层净高不符合规范要求的每处400219.1土方开挖无方案或方案未经审批施工的每次500319.2支护开挖无设计方案的每次400219.3土方超挖无审批方案独自处理的每次500319.4垫层施工未经隐蔽验收或地基验槽的每次500319.5土方开挖周边无防护措施的（深度2m 的基坑）或无上 下通道的每次300219.6土方回填未按规定分
16、层夯实的每次300219土方工程19.7土方回填的土质不符合设计或规范要求的每次500320.1防水工程无方案或方案未经审批的每次500320.2防水材料未经检验合格的每次500320.3卷材防水施工搭接长度不符合规范要求的每处100120.4基层未经处理或未经验收私自施工的每次500320.5防水施工后未经验收或蓄水试验隐蔽的每次500320防水工程20.6防水施工无资质或无操作证施工的每人100121.1使用粘土砖未进行浇水湿润或浇水不够的每次100121.2未按设计或规范要求设置拉结筋或拉结筋设置不符合要 求的处100121.3砌体留槎位置不正确或留置方式不正确的每处100121.4构造柱留置方法不正确的每处100121.5构造柱、圈梁、栏板等小型构件浇筑混凝土前钢筋未经 隐蔽验收的每次500321.6厨、卫间未按规范规定浇筑素混凝土反梁的每处200121砌体工程21.7砌体的垂直度、平整度、灰缝宽度、门窗洞口尺寸等不 符合符合规范要求的每处100122.1建筑装饰装修工程所用材料的品种、规格和质量不符合 设计要求和国家现行标准的规定，使用
