新思维-考点狂背(终稿)--造价管理

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1、造价管理考前绝密考点知识点(100%必过系列）从投资者（业主）的角度,工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。包括从策划、决策、实施直到竣工验收所花费的全部费用。从市场交易,工程造价是指工程价格。 预计或实际在工程发承包交易活动中所形成的建筑安装工程费用或建设工程总费用。建筑安装工程的价格和建设工程总价格，是由市场形成的价格，属于加 价的工程价格。静态投资：建安工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费、工程 量误差引起的增减。动态投资：除了包括静态投资所含内容之外，还包括建设期贷款利息、有关税费、涨价预备费等。建设项目按用途可分为生产性建设项目和非生产

2、性建设项目,生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分,非生产性建设项目总投资只有固定资产投资，不包括流动资产投 资建设项目总造价是指项目总投资中的固定资产投资总额。 建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。建设工程全寿命周期造价最小化指导建设工程投资决策及设计方案的选择。全要素造价管理涉及到建造成本、工期、质量、安全、环境集成管理。全要素造价管理的核心是按照优先性的原则，协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系 。全方位造价管理,建设工程造价管理不仅仅是业主或承包单位的任务，而

3、应该是政府建设行政主管部门、行业协会、业主方、设计方、承包方以及有关咨询机构的共同任务 。对于政府投资工程而言，经有关部门批准的工程概算，将作为拟建工程项目造价的最高限额 以设计阶段为重点的建设全过程造价控制，工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段。决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计 。 组织措施为职责分工；技术措施为多方案比选、审查初步设计等技术文件；经济措施为动态比较造价的计划值和实际值，审核费用支出，奖励措施，技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。 对申请初始注册的造价师， 注册初审机关应当自受理申请之日起 20 日内审查完毕， 注册机关应当自受理之日起 20 日内做出决定

4、。 对申请变更注册的、延续注册的造价师，注册初审机关应当自受理申请之日起 5 日内审查完毕，注册机关应当自受理之日起 10 日内做出决定。造价师初始注册，在资格证书签发之日起 1 年内申请初始注册（否则为逾期申请初始注册，需要提供满足继续教育的资料）初始注册的有效期为 4 年 。 （注意与咨询企业的资格证书有效期不同， 企业的为 3 年）造价师延续注册。延续注册申请表；造价工程师注册证书；与聘用单位签订的劳动合同复印件前一个注册期内的工作业绩证明；继续教育合格证明。在有效期满 30 日前申请延续注册，延续注册的有效期为 4 年。造价师变更注册变更注册申请表； 造价工程师注册证书；与新聘用单位签

5、订的劳动合同复印件；与原聘用单位解除劳动合同的证明文件；受聘于具有工程造价咨询企业资质的中介机构的，应当提供聘用单位为其交纳的社会基本养老保险凭证、人事代理合同复印件，或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件；外国人、台港澳人员应当提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证书复印件。注册证书和执业印章。注册证书和执业印章是注册造价工程师的执业凭证，应当由注册 造价工程师本人保管、使用。8）注册证书失效、撤销注册及注销注册。 造价师注册证书失效：已与聘用单位解除劳动合同且未被其他单位聘用的；注册有效期满且未延续注册的；死亡或者不具有完全民事行为能力的； 撤销注册有下列情形之一的： （强调注册环节不合

6、法、不合规）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守准予注册许可的；超越法定职权准予注册许可的；违反法定程序准予注册许可的；对不具备注册条件的申请人准予注册许可的；注销注册。有下列情形之一的，由注册机关办理注销注册手续，收回注册证书和执业印章或者公告其注册证书和执业印章作废：有注册证书失效情形发生的；依法被撤销注册的； 依法被吊销注册证书的；受到刑事处罚的；暂停执业交回注册证书和印章 注册造价工程师的业务范围。 1） 建设项目建议书、 可行性研究投资估算的编制和审核， 项目经济评价，工程概算、预算、结算，竣工结（决）算的编制和审核；2） 工程量清单、标底（或者控制 价） 、投标报价的编制和审核，工程

7、合同价款的签订及变更、调整，工程款支付与工程索赔费用的计算；3） 建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制，工程保险理赔的核查；4）工程经 济纠纷的鉴定。注册造价工程师在每一注册有效期内应接 受必修和选修课各为 60 学时的继续教育。 造价员资格证书原则上每 4 年验证一次，验证结论分为合格、不合格和注销三种。 工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级两类。 甲级工程造价咨询企业资质标准： （1）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满 3 年（2）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的 60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的 60%； （3） 技术负责人 已

8、取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事 工程造价专业工作 15 年以上； （4）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20 人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于 16 人 ，取得造 价工程师注册证书的人员不少于 10 人，其他人员均需要具有从事工程造价专业工作的经历； （5）企业与专 职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外） ； （6）专职专业人员人 事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理； （7）企业注册资本不少于人民币 100 万元； （8）企业近 3 年工程造价咨询营业

9、收入累计不低于人民币 500 万元； （9）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不 少于 10m2； （10）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全； （11）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全； （12）在申请核定资质等级之日前 3 年内无违规行为。乙级工程造价咨询企业资质标准：（1） 企业出资人中， 注册造价工程师人数不低于出资人总人数的 60%，且其出资额不低于注册资本总额的 60%； （2）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作 10 年以上； （3）专职专业人员不少于 12 人，其中，具有工程或

10、者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于 8 人，取得造价工程师注册证书的人员不少于 6 人，其他人员均需要具有从事工程造价专业工作的经历； （4）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外） ；5）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理； （6）企业注册资本不少于人民币 50 万元； （7）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于 10mz； （8）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全（9）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全； 10） 暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币 50 万元；（11

11、）在申请核定资质等级之日前无违规行为。甲级工程造价咨询企业资质的申请，首先应当向申请人工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或者国务院有关专业部门提出申请。受理申请材料之日起 20 日内审查完毕 ， 然后将初审意见和全部申请材料报国务院建设主管部门； 最终由国务院建设主管部门自受理之日起 20 日内 作出是否给予审批的决定。乙级工程造价咨询企业资质许可的具体实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自做出决定之日起 30 日内 ，将准予资 质许可的决定报国务院建设主管部门备案。工程造价咨询企业资质有效期为 3 年，准予延续

12、的，有效期延续 3 年。可以跨地区执业，甲级可以做任何类别的咨询，乙级 5000 万元人民币以下项目的咨询。工程造价成果文件应当由工程造价咨询企业加盖企业名称、资质等级及证书编号的执业印章，并由注册造价工程师签字、加盖执业印章。企业分支机构不少于 3 名注册造价工程师的注册证书复印件。分支机构从事工程造价咨询业务的，应由设立的该分支机构的工程造价咨询企业负责承接工程造价咨询业务，分支机构不得以自己的名义承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同出具工程造价成果文件美国，建筑造价指数由咨询机构和新闻媒介编制。美国工程新闻记录（ENR）发布的工程造价指数由构件钢材、波特兰水泥、木材、普通劳动力四个

13、指数加权组成；共编制了建筑造价指数和房屋造价指数两种。ENR 指数资料来源于 20 个美国城市和 2 个加拿大城市。美国：AIA 体系其核心是“通用条件” 。不同的计价方式，只需要选用不同的“协议书格式”与“通用条件”结合 。合同订立的程序，当事人订立合同，需要经过要约和承诺两个阶段。要约是希望和他人订立合同的意思表示（投标文件、寄送订货单）。所谓要约邀请，是希望他人向自己发出要约的意思表示。 如寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。商业广告的内容符合要约 规定的，视为要约。效力待定合同包括：限制民事行为能力人订立的合同和无权代理人代订的合同。 限制民事行为能力人

14、订立的合同并非一律无效，在以下几种情形下订立的合同是有效的：经过其法定代理人追认的合同；纯获利益的合同与限制民事行为能力人的年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同，不必经其法定代理人追认。与限制民事行为能力人订立合同的相对人可以催告法定代理人在 1 个月内予以追认。法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。无权代理人代订的合同主要包括行为人没有代理权、超越代理权限范围或者代理权终止后仍以被代理人的名义订立的合同。1）无权代理人代订合同对被代理人不发生效力的情形。行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，

15、未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。2）无权代理人代订的合同对被代理人具有法律效力的情形。行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，代理行为有效 。 所谓表见代理，是善意相对人通过被代理人的行为足以相信无权代理人具有代理权的情形。3）法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同，除相对人知道或者应当知道其超越权限的以外，该代表行为有效 。4）无处分权的人处分他人财产合同的效力。一般为无效合同。但经权利人追认或无处 分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。无效合同的情形：1）一方以欺诈、胁迫的手段订立

16、合同，损害国家利益；2）恶意串通；损害国家、集体或第三人利益；3）以合法形式掩盖非法目的；4）损害社会公共利益；合同可以变更或者撤销的情形 1）因重大误解订立的；2）在订立合同时显失公平的。 具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起 1 年内没有行使撤销权，撤销权消灭； 价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行 ；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。 履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。价格调整，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格计价。逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行；逾期提取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行；价格下降时，按照原价格执行。（谁犯了错误就惩罚谁）撤销权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使撤销权的必要费用，由债务人负担。撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起 1 年内行使，5 年内没有行使撤销权的 ，该撤销权消 灭。合同终止的情