福州市下岗职工再就业情况调查报告

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1、福州市下岗职工再就业情况调查报告福州市下岗职工再就业情况调查报告导言导言调查缘由：调查缘由：职工下岗是我国从计划经济向社会主义市场经济转轨过程中出现的一种社会 现象，是计划经济长期积累的矛盾在就业问题上的集中反映。城市下岗职工再就业事关广 大群众的根本利益，关乎国家改革，发展，稳定的大局。近几年，随着我国市场经济的不 断深入，改革开放的不断发展，职工下岗及再就业问题已经成为全社会关注的热点。 调查目的：调查目的：调查了解辖区内下岗职工的生存现状，下岗以后重新融入社会的适应情况， 详细分析后给出相应的可行性措施，为今后政府进一步指导下岗工人再就业工作提供借鉴 参考 调查对象：调查对象：区内下岗职

2、工 调查时间：调查时间：2012 年 10 月 1 号至 10 月 26 号 调查地点：调查地点：福州市鼓楼区 调查方法：调查方法：由于时间和受教育水平的限制，本次采取的是访谈的形式。正文正文失业现象的存在是市场经济自身的内在规律，是劳动力资源优化配置过程中的必然现 象。但与此同时该种现象的存在也可能是形成社会不安定的根源。伴随着经济体制的转轨， 原有的社会结构重新分化和整和，导致社会的分层，处于不同社会层次上的群体的利益要 求在转轨时期并不一致，这就极有可能形成不同社会群体的利益冲突；在转轨时期，下岗 职工由在业状态进入下岗状态也会使其产生心理上的反差；从人口学的角度看，劳动力人 口身后对应

3、着为数不少的抚养人口，职工的就业状况还会直接对其身后的抚养人口的生活 状况形成影响。这些都是形成社会不安定的因素。在我国由计划经济向社会主义市场经济 过渡的过程中如何有效地维护下岗职工这一特殊的社会弱势群体的利益，维持社会的稳定， 为我国的经济改革营造良好的环境是政界、学界必须关注的课题。本人于近日就当前进行 了城市下岗职工再就业状况调查。此次调查的情况报告如下 一、 被调查者的基本特征 1、被调查的下岗职工中，以中年女性为主 在被调查的失业人员中，没有 35 岁以下的下岗人员。被访下岗职工的年龄结构主要集 中在 40-49 之间，其中尤以 45-49 岁组为最，占被访者的 46.7%。从性别

4、结构上看，被调查 的失业人员中男、女性别比例相等。而在 40-49 岁组中女性比例明显高于男性，这一现象 从一个侧面说明该年龄组的女性在就业竞争中处于相对的弱势，其就业状态最不稳定。 2从被调查者的文化程度上看，多以初高中学历者为主 在被调查者中，受教育程度是小学及小学以下的占了总数的 10%。初中学历者最多， 占被调查者总数的 46.7%。其次是高中或中专学历者，占 36.7%。而学历是大专或大专以 上的仅占 6.7%。这说明个人学历的高低成为就业竞争中职工能否保有工作机会的重要筹码。3被调查的下岗职工中，有少数离婚家庭 在被访者中，有 13.3%的家庭是离异家庭。虽然这只是少数，但也可说明

5、，下岗失业 给某些家庭带来的影响是巨大的。离异家庭的下岗职工的生活境况相当艰苦。他们较少的生活收入难以维系整个家庭的负担。这部分人员的再就业问题是解决下岗人员再就业问题 的重中之重。二、就业问题与社会稳定关系的调查与分析 （一）被访者同住人口的基本状况 1被调查者家庭都有抚养人口 抚养人口一般是指家庭中经济上尚未独立的小孩和需要赡养的老人。劳动力人口作为 主要的经济活动人口，他们除了要依靠自己的劳动养活自己外还担负着抚养这些家庭人口 的责任。调查中我们发现：43.3%的下岗人员有 1 个抚养人口，其中有 2 个抚养人口的占 23.3%，有 3 个及 3 个以上抚养人口的占 33.3%。这些被访

6、对象的下岗，对其家庭中的抚养 人口会形成较大的冲击，从而可能形成社会不安定的因素。 2配偶同时下岗的情况并不罕见 虽然国家有关政策规定要尽量保证夫妻两人中有一人在业，但调查显示的数据显然并 不乐观。30%的被访下岗职工的配偶为不在野状态。一个家庭，最重要的两个劳动力同时 不在业，这在消费水平日益提高的今天，生活的困难可想而知。 （二）下岗者心理状况 1被访者普遍感到痛苦 有 30%的被访下岗职工表示下岗当时的心情“很痛苦且对企业的做法无法理解” ，可 以认为这是这些职工在国有企业工作了大半辈子却被推向下岗的处境之后产生的一种可以 理解的心理反映。选择“虽然痛苦但对企业的做法可以理解”的下岗职工

7、占 53.3%。而 16.7%的下岗人员选择了“无所谓”一项。 通过对失业后的心理感受的分析我们可以看到，不同学历者表现出较大的差异。初中 及初中以上学历者有 50%的下岗人员认为在失业后感到“虽然痛苦但对企业的做法可以理 解” ，而有 6.7%的小学及小学以下学历者选择“很痛苦且对企业的做法无法理解” 。这体现 了不同学历者在失业后重获就业机会的难易程度的差异，这也说明那些低学历者才是再就 业工作的重点和难点所在。 2从下岗职工的角度上看，社会对他们缺少关心 伤口需要愈合，同样下岗人员的痛苦需要抚慰。为此，我们就下岗人员是否得到过各 方的关心进行了调查。调查显示，36.7%的下岗人员得到过原

8、单位的关心，23.3%的下岗人 员得到过街道、居委会的关心，而社会各方面对他们的关心只占到了 3.3%。仍有 36.1 的 下岗人员并没得到任何单位的关心及帮助。可见，社会各方面对下岗人员的关心不太够， 这在一定程度上也影响了下岗人员的心情，使他们中的一部分人产生了被社会遗弃的感觉。（四）下岗失业人员的就业意愿 1被访者中有半数人员实现再就业 调查显示，有 56.7%的下岗人员以实现在就业。然而这部分人员中，有 60%的下岗人 员为男性。可见女性在再就业方面处于相对的弱势。 2被访对象总体上表现出强烈的就业愿望 分析发现，表示有“迫切希望再就业”的下岗职工有 93.3%，表示没有就业愿望的人

9、员的比例为 6.7%，就此我们可以认为，在总体上被访对象表现出了强烈的愿望。应该说， 被访对的这种态度是一种下岗后，在生活的重压下表现出的一种理性的心态。结合被访者 中绝大多数家庭经济状况并不富裕的事实，被调查者的这种想法也是可以理解的。强烈的 就业愿望首先体现了被访者对再就业的积极态度。但另一方面，如果社会不能对下岗人员 的该种心态善加引导，作为一种社会心理，也有可能成为引发社会矛盾的根源。3被访者有半数以上表示，如长期找不到工作还将继续努力 我们在调查中发现下岗人员如在长期内找不到工作而可能具有的心态与他们的年龄和 家庭负担有一定的关系的。 表示“绝望”的下岗人员有 26.7%，这部分人员

10、年龄大都集中在 45-49 岁这个年龄阶 段。表示“无所谓”的下岗人员有 10%，这部分人员年龄集中在 40-44 岁年龄阶段，表示 “继续努力”的下岗人员有 63.3%。这部分人员的年龄主要集中在 35-44 岁年龄阶段。这 一结果显示，年龄段低的人员的心态较年龄较高者更为积极。可见，这些中年下岗人员并 未对再就业丧失信心。然而在这部分人员中，有半数的家庭中有 2 个及 2 个以上抚养人口， 可见下岗人员的这一心态与家庭负担有一定的关系。 面对生活的重压和今后可能面临的更大困难，半数以上的下岗人员依然没有丧失继续 努力的勇气，但对于那些不知道会怎样的迷茫中的人们和比例不算太低的会绝望的下岗人

11、 员，社会是不是应给予他们更多的关怀和帮助？ 五）促进及阻碍下岗在就业的因素及影响程度 1 对下岗职工对就业有促进作用的因素及其影响程度顺序由大到小， “家人的支持” 、 “在新的岗位上表现出色待遇和职位得到提升” 、 “亲友介绍工作” 、 “再就业培训”对其影 响最小。这说明了下岗职工依赖与于家人的支持和朋友的帮助。而对“再就业培训”抱有 的希望并不大。 2下岗职工再就业有阻碍作用的因素及其影响程度 调查显示，对下岗职工再就业有阻碍作用的因素及其影响程度顺序为“用人单位招聘 条件太苛刻” 、 “新单位拖欠工资或工资不兑现” 、 “招聘中的欺骗行为” 、 “新工作同工不同 酬” 、和“面试后没

12、有答复” 。可见，招聘单位的招聘条件是阻碍下岗人员再就业的首要因 素。招聘单位的欺骗行为和工资拖欠等问题也是下岗人员没有实现再就业的“绊脚石” 。政 府应首先做好招聘单位的规范工作，才能给下岗人员更多更好地就业机会。 三基本结论 通过以上的分析，我们可以得出以下基本结论： 1、下岗（失业）职工由在业后普遍感到痛苦和困惑，这是他们为国有企业奉献了大半 辈子后却沦为不在业人口后一种可以理解的心理表现。在社会转型时期，社会的分化和重 新组合在所难免，但是由于这部分人群具有特殊的人口学特征，如以中年女性为主，多来 自国有企业，下岗前一般为生产一线工人，家庭负担较重等，因而在转型之后极有可能形 成新的社

13、会阶层，如处理不当可能回走向社会的对立面。所以在转轨的过程中，如何有效 地维护他们的利益，给予他们呢应有的关心，减少由于就业状况的改变对他们的冲击，具 有不同寻常的意义，更是社会的责任所在。 2、在大多数不在业人口都存在抚养人的情况下，下岗（失业）所带来的社会影响还存 在着一种“放大效应” 。结合下岗（失业）者的年龄结构特征，他们多为中年人，因而在家 中一般处于户主的地位，让她们的劳动收入构成了家中主要的收入来源。在家庭同住人口 收入不高、普遍存在抚养人口的情况下，这些被调查对象的不在业对起家庭，至少对起经 济收入回构成叫大的冲击；加之为数不少的家庭总夫妻“双下岗（失业） ” ，家庭经济艰难

14、的程度更是可想而知。在经济转型时期必须要对此惊醒妥善的处理，以避免引发社会矛盾， 造成社会不安定。 3、尽管显示生活中存在着这样那样的困难，但在经理了下岗（失业）的痛苦经历后， 大多数下岗（失业）职工能够正视自己所面临的渐渐难处境、只面生活的挑战：调查表明， 大多数的不在业人口都具有较为强类的就业愿望，在艰难中对未来仍然充满希望：他们对 新工作岗位的预期也是较为显示和理性的。尽管这种积极可能是在生活的重压下一种无奈 的选择，但只要善加引导，就可以成为一种积极的社会力量，在转型时期尽可能减少下岗（失业）现象带来社会不稳定因素。结语结语再就业是民生之本、安国之策，解决就业特别是城镇下岗职工的再就业问题，不仅关 系到我国经济与产业结构的调整、国有企业改制的长期成果，同时也关系到社会的稳定与 和谐。综上所述，尽管目前我们仍面临着沉重的失业和就业压力，但我们要解放思想，增 强发展信心，克服困难。 同时再就业问题不是短时间内能够解决的，这需要全社会的共同努力。而我们也要努 力提高自身的能力，以适应社会的发展，不让自己被激烈的社会竞争所淘汰，以适应经济 的大浪潮中。