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1、12008 清单与清单与 2003 清单对比一览表清单对比一览表概述：概述：本次建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008 的编制，是对 2003 规范的补充和完善，不 仅较好得解决了清单计价从 2003 年执行以来存在的主要问题，而且对清单计价的指导思想进行了进一 步的深化，在“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的基础上提出了“加强市场监管”的思 路，以进一步强化清单计价的执行； 主要特点表现如下： 条文数量：45 条增加到 137 条，增加了 92 条 强制性条款：6 条增加到 15 条，增加了 9 条 新增条款的分布： 1.前期：招标控制价、投标报价的编制、合同价款的约定
2、 2.中期：工程量的计量和价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整等 3.后期：竣工结算的办理及工程计价争议的处理 基本涵盖了工程施工阶段的全过程 条文说明：增加条文说明，加强造价工作者对条款的理解，减少歧义； 本次规范无论从条款数量、还是条款深度方面都有较大的改变，因此我们从如下几个方面对规范进行总2结和剖析，以加强大家对规范的理解和掌握！3总则总则一、变化内容列表：一、变化内容列表： 2003 清单规范一共 6 条，2008 清单规范一共 8 条，其中 1.0.3 为强制性条款 1）条文编号不变，内容变化）条文编号不变，内容变化（加粗字体为主要变化内容）2008 清单清单2003 清单清单序
3、号条文编号条文编号变更内容变更内容条文编号条文编号原内容原内容11.0.1规范工程造价计价工程造价计价行为1.0.1规范建设工程工程量清单计价行为21.0.3全部使用国有资金投资或国有全部使用国有资金投资或国有资金投资为主资金投资为主(以下二者简称以下二者简称“国有资金投资国有资金投资”)的工程建设项的工程建设项目必须采用工程量清单计价目必须采用工程量清单计价1.0.3全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范2）2008 清单新增的两条内容清单新增的两条内容42008 清单清单序序号号条文编号条文编号新增内容新增内容11.0.4非国有资金投资的工程建设项目，可可采用工
4、程量清单计价21.0.5工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担3）内容不变，条文编号变更）内容不变，条文编号变更条文编号条文编号序序号号条条 文文 内内 容容2008 清单清单2003 清单清单1建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则1.0.61.0.42建设工程工程量清单计价活动，除应遵守本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定1.0.81.0.5二、条文解释二、条文解释 1.0.3 全部使用国有资产投资或国有资产投资为主的工程建设项目，必须采用工程量全部使用国有资产投资或国有资产投资为主的工程建设项目，必须
5、采用工程量5清单计价清单计价 【注释】同2003规范相比 1、取消了“大中型”的限制； 2、语气加强，由“应”改为“必须” 1.0.4 非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价 【注释】： 1、是否采用工程量清单计价由业主决定； 2、当确定采用工程量清单计价，应执行本规范； 3、对于不采用工程量清单计价的工程，除不执行工程量清单计价的专门性规定外， 还应执行本规范的工程价款调整、工程计量和价款支付、索赔与现场签证、竣工 结算以及工程造价争议处理等内容术语术语一、变化内容列表：一、变化内容列表：62003 清单规范一共 9 条，2008
6、 清单规范一共 23 条 1）术语名称不变，内容变化）术语名称不变，内容变化（加粗字体为主要变化内容）2008 清单清单2003 清单清单序号术语 条文编号条文编号内容内容条文编号条文编号原内容原内容1工程量清单2.0.1 建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单2.0.1 表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单2项目编码2.0.2分部分项工程量清单项目名称的数字标识（对它的（对它的详细解释放在详细解释放在 3.2.33.2.3 条文条文）2.0.2采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位为统
7、一编码，其中，一、二位为工程分类码，三、四位为章顺序码，五、六位为节顺序码，七、八、九位为分项工程项目名称顺序码；十至十二位为清单项目名称顺序码73综合单价2.0.4完成一个规定计量单位的分部分项工程分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费一定范围内的风险费用用2.0.3完成一个规定计量单位工程所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素4措施项目2.0.5为完成工程项目施工，发生于该工程施施工准备工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护环境保护等方面的非工程实体项目2
8、.0.4为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目5总承包服务费2.0.9总承包人总承包人为配合协调发包人发包人进行的工程工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用整理等服务所需的费用2.0.6为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用6企业定额2.0.12施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消耗标准2.0.9施工企业根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料制定的，并供本
9、企业使用供本企业使用的82）2008 清单新增的术语清单新增的术语序号序号条文编号条文编号术语术语内容内容12.0.32.0.3项目特征构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征22.0.62.0.6暂列金额招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用32.0.72.0.7暂估价招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定的材料的单价以及专业工程的金额42.0.82.0.8计日工在施工过程中，完成
10、发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价人工、材料和机械台班消耗量标准952.0.102.0.10索赔在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求62.0.112.0.11现场签证发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明序号序号条文编号条文编号术语术语内容内容72.0.132.0.13规费根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用82.0.142.0.14税金国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税以及教育费附加等92.0.152.0.1
11、5发包人具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人102.0.162.0.16承包人被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人112.0.172.0.17造价工程师取得造价工程师注册证书，在一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员10122.0.182.0.18造价员取得全国建设工程造价员资格证书，在一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员132.0.192.0.19工程造价咨询人取得工程造价咨询资质等级证书，接受委托从事建设工程造价咨询活动的企业序号序号条文编号条文编号术语术语内容内容142.0.202.0.20招标
12、控制价招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价152.0.212.0.21投标价投标人投标时报出的工程造价162.0.222.0.22合同价发、承包人在施工合同中约定的工程造价172.0.232.0.23竣工结算价发、承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定的最终工程造价3）原）原 2003 清单取消的术语清单取消的术语11序号序号条文编号条文编号术语术语内容内容12.0.5预留金招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额22.0.7零星工作项目费完成招标人提出的，不能以实物量计量的零星工作项目所需的费用32
13、.0.8消耗量定额在合理的施工组织设计、正常施工条件下，生产一个规定计量单位工程合格产品，人工、材料、机械台班的社会平均消耗量标准工程量清单编制工程量清单编制一、变化内容列表：一、变化内容列表： 2003 清单规范一共 4 部分，2008 清单规范一共 6 部分；其中：强制性条款共 8 条序号序号20082008 清单清单20032003 清单清单3.1一般规定一般规定123.2分部分项工程量清单分部分项工程量清单3.3措施项目清单措施项目清单3.4其他项目清单其他项目清单3.5规费项目清单3.6税金项目清单1、一般规定 2003 清单规范条文共 3 条，2008 清单规范条文共 5 条；其中
14、3.1.2 属于强制性条款1）条文内容解释有变化）条文内容解释有变化（加粗字体为主要变化内容）2008 清单清单2003 清单清单序号条文编号条文编号内容内容条文编号条文编号原内容原内容13.1.2采用工程量清单方式招标，工程量清单必须必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标其准确性和完整性由招标3.1.2工程量清单应作为招标文件的组成部分13人负责人负责23.1.4工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目、规费项目清单、税金项目清单组成清单组成3.1.3工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成2）2008 清单新增
15、的条文内容清单新增的条文内容序号序号条文编号条文编号内容内容13.1.3工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为标准招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一1423.1.5编制工程量清单的依据：1 本规范；2 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；3 建设工程设计文件；4 与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；5 招标文件及其补充通知、答疑纪要；6 施工现场情况、工程特点及常规施工方案；7 其他相关资料2、分部分项工程量清单分部分项工程量清单 2003 清单规范条文共 6 条，2008 清单规范条文共 8 条；其中3.2.
16、13.2.7 这这 7 条条属于强制性条款1）条文内容解释有变化）条文内容解释有变化（加粗字体为主要变化内容）2008 清单清单2003 清单清单序序号号条文编号条文编号内容内容条文编号条文编号原内容原内容1513.2.13.2.1分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目项目特征特征、计量单位和工程量3.2.13.2.1分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量23.2.23.2.2分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制3.2.23.2.2分部分项工程量清单应根据附录 A、附录 B、附录 C、附录 D、附录 E 规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制33.2.33.2.3分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标同一招标工程的项目编码不得有重码工程的项目编码不得有重码3.2.33.2.3分部分项工程量清单的项目编码，一至
