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1、北京工业大学博士学位论文北京市高等教育拨款政策研究姓名：线联平申请学位级别：博士专业：管理科学与工程指导教师：李京文20080401北京工业大学管理学博上学位论文等教育评估制度进行了比较分析，提出了在评估机构设立、评估人员培训、评估指标的设计、评估程序的确定以及评估小组成员的构成等方面建立北京市高等教育绩效评估体系的构想。高等教育的拨款涉及到高等教育经费的总量和分配方式两方面的问题。为此，本文对北京市G D P 对其高等教育拨款的相关性进行分析，并对北京市高等教育财政拨款增长与需求情况进行预测的前提下，将成本、评估结果、政策调节系数作为建立拨款模型的参数，建立了北京市高等教育的一般费用拨款模型
2、和专项费用拨款模型，并以北京市属高校为对象对拨款模型进行了实证分析。论文最后，作者提出了进一步完善北京市高等教育拨款制度政策的对策建议，并在结论部分归纳了此项研究所取得的主要研究结论和本论文的主要创新点。关键词：高等教育；成本分析；拨款绩效评估：拨款政策A B S T R A C T! _iIl。1 一II I I I 。；i 曼曼! 曼A B S T R A C TH i g h e re d u c a t i o ni sa ni m p o r t a n tm e a n sf o rs p r e a d i n ga n dc r e a t i n gk n o w l e d
3、 g ea sw e l la sc u l t i v a t i n gi n n o v a t i v et a l e n t s ，a n dp l a y sac r i t i c a lr o l ei nt h ek n o w l e d g ee c o n o m ys o c i e t y F r o mt h ev i e w p o i n to ft h er e l a t i o n s h i po fh i g h e re d u c a t i o nd e v e l o p m e n ta n de c o n o m i c a lg r
4、 o w t h , t h e r ea r ec o m p l i c a t i e dm u t u a lp r o m o t i o na n dr e s t r i c t i o nc o n n e c t i o nb e t w e e nt h e m O no n eh a n d ，t h ed e v e l o p m e n to ft h eh i g h e re d u c a t i o ns e c u r e st h es u s t a i n a b l eg r o w t ho ft h en a t i o n a le c o
5、n o m y ；o nt h eo t h e rh a n d ，t h es u s t a i n a b l eg r o w t ho ft h en a t i o n a le c o n o m yw i l li n c r e a s et h ef i s c a la p p r o p r i a t i o n ，w h i c hi nt u r np r o m o t e sf u r t h e rd e v e l o p m e n to fh i g h e re d u c a t i o n I nr e c e n ty e a r s ，B
6、e i ji n gm u n i c i p a lu n i v e r s i t i e sa r ew i t n e s s i n g r a p i d d e v e l o p m e n t 砀eu n i v e r s i t i e sh a v ep l a y e da ni m p o r t a n tr o l ei ne d u c a t i n gt a l e n t sf o rB e i j i n g Se c o n o m i ca n ds o c i a ld e v e l o p m e n t ，w h i c hi sf u
7、n d a m e n t a l l yg u a r a n t e e db yt h es u p p o r tf r o mt h eB e i j i n gM u n i c i p a lG o v e r n m e n t Sf i s c a la p p r o p r i a t i o n sf o rt h eh i g h e re d u c a t i o n T h e r e f o r e ，t h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fB e i j i n gm u n i c i p a l
8、h i g h e re d u c a t i o ni sf a c i n gt h es e r i o u sc h a l l e n g e so fe s t a b l i s h i n gas c i e n t i f i cc o s tm o d e la n da l la p p r o p r i a t i o np e r f o r m a n c ea s s e s s m e n ts y s t e m ，g r o p i n gf o ra ne f f e c t i v e a n de f f i c i e n ta p p r o
9、p r i a t i o nm o d e l ，c r e a t i n gae f f i c i e n t ，j u s ta n dt r a n s p a r e n tf i s c a la p p r o p r i a t i o ns y s t e m ，r e a l i z i n gas o u n d e ra n dm o r ee f f e c t i v ea l l o c a t i o no ft h eB e i j i n gM u n i c i p a lG o v e r n m e n t sf i s c a la p p r
10、o p r i a t i o n sf o rt h eh i g h e re d u c a t i o n ，p r o m o t i n gs u b j e c tc o n s t r u c t i o n sa n da d v a n c e dr e s e a r c hl e v e lo fB e i ji n gm u n i c i p a lu n i v e r s i t i e s ，a n di m p r o v i n ge d u c a t i o n a lq u a l i t y T h u s ，t h e o r e t i c a
11、 l l y , t h es t u d i e so nt h ef u n d i n gs y s t e mo fB e i j i n gM u n i c i p a lG o v e r n m e n t Sf i s c a la p p r o p r i a t i o nC a l lp r o v i d ea l lt h e o r e t i c a lg u i d a n c ef o rf u r t h e ri m p r o v e m e n to ft h ea p p r o p r i a t i o ns y s t e m ；p r a
12、 c t i c a l l y , t h ea n a l y s i so ft h ec o s tc o m p o s i t i o nf o rh i g h e re d u c a t i o nn o to n l yp r o v i d e sf u n d a m e n t a ld a t af o rt h eq u a n t i t a t i v ed e c i s i o n m a k i n go ff i s c a la p p r o p r i a t i o n s ，b u ta l s oe n a b l e st h e c h
13、 a r g e si nh i g h e re d u c a t i o nt ob em o r et r a n s p a r e n ta n de l i m i n a t et h ed o u b t so fp a r e n t s ，s t u d e n t sa n ds o c i e t yt o w a r d st u i t i o n sf e e sf o rh i g h e re d u c a t i o n ；f u r t h e r m o r e ，i ts t i m u l a t e st h eu n i v e r s i
14、t i e st oa n a l y z ea n dr e d u c et h eu n r e a s o n a b l ee d u c a t i o n a le x p e n d i t u r eS Oa st oe n h a n c eu n i v e r s i t y So u t l a ym a n a g e m e n ta n db em o r ea p p r o p r i a t ea n de f f i c i e n ti na l l o c a t i n ga n du s i n gh i g h e re d u c a t i
15、 o n a ll a y o u t s B a s e d O nt h es y s t e m a t i c a la n a l y s i sa n dr e v i e wo fr e l a t e dl i t e r a t u r e ，t h et h e s i sf i r s t l ya n a l y z e sB e i j i n gM u n i c i p a lG o v e r n m e n t sf i s c a la p p r o p r i a t i o nf o rB e i j i n gm u n i c i p a lu n
16、 i v e r s i t i e s T h er a t i o n a l i t i e sa n dl i m i t a t i o n so fc u r r e n tf i s c a la p p i o p r i a t i o ns y s t e ma r ep u tf o r w a r d ，a n dt h ei $ S U C So fs h o r t a g eo ft o t a lf i s c a la p p r o p r i a t i o n ，i r r a t i o n a ls t r u c t u r eo ff i s c a la p p r o p r i a t i o n ，a n ds i m p l ef a c t o r st a k e ni n t oa c c o u n tf o rf i s c a la p p r o p r i a t i o na r
