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1、张春生：坚守“人民”主线和“安全”红线张春生：坚守“人民”主线和“安全”红线 坚守“人民”主线和“安全”红线 国家能源局大坝安全监察中心党总支书记、主任 张春生 编者按：原文载于中国电力报 、中国电力新闻网，现全文转载 细读党的十九大报告， “人民”是贯穿始终的一条主线。 “以人民为中心”是坚定的发展思想， “增进民生福祉”是发展的根本目的，“不断增强人民的获得感、幸福感、安全感”是习近平总书记向全国人民作出的庄严承诺，向全党同志下达的铿锵军令。 庄严里饱含责任，铿锵中尽是深情。这责任与深情源自“民为邦本、本固邦宁”的思想积淀，源自中国共产党建党 96 年来“全心全意为人民服务”的赤诚初心，源
2、自以习近平同志为核心的党中央“以人民为中心”的执政品格。面对历史交予的重任，作为 8900 多万中国共产党员之一，与有荣焉，作为我国能源战线上负责守卫水电站大坝安全关口的守关将士之一，与有责焉。 责任在于， “两个百年”梦想的浇筑与落成要以安全为基础，人民的“获得感、幸福感”要以“安全感”为保障。国家建设发展需要能源，人民安居乐业需要能源，所以说到安全绕不开能源安全；中国是一个水电大国，水电作为绿色能源符合“五位一体”总体布局的历史前进方向，所以说到能源安全绕不开水电站大坝安全。作为在大坝安全领域守土有责的部门， 大坝中心将守住 “安全” 红线作为紧扣 “人民”主线的最好抓手，将守护水电能源安
3、全、社会公共安全以及大坝上下游群众生命财产安全作为学习贯彻党的十九大精神的扎实注脚。 想书写好这一注脚，要处理好三个关系。 一是“大”与“小”的关系。大坝中心监管的对象是总装机容量5 万千瓦及以上的水电站大坝，高坝大库、国之重器，责任极大。一旦发生重大安全事故，损失之巨、后果之重，不堪设想。 “天下大事必作于细” ，大坝安全监察工作讲求的是万无一失、防微杜渐，任何一个简单的业务环节、任何一个寻常的检查项目、任何一个微小的非正常数据都不能轻易放过。 唯有在日复一日、 年复一年的日常工作中，时时刻刻把“大”责任放在心头、把“小”细节看在眼里，才能不负党和人民的重托。大坝中心自成立至今，围绕这一“大
4、”一“小”做了三十二年文章，没有让监管的任何一座水电站大坝垮坝、溃坝，今后还要一丝不苟地续写下去，写出“四个革命、一个合作”能源发展战略的强音、写出一个水电强国的风骨。 二是“多”与“少”的关系。过去五年来，党中央、国务院对水电站大坝安全高度重视，国家能源局重组以来，我国的大坝安全管理事业发展尤为迅速。从 2013 年至今，在大坝中心注册、备案的水电站大坝数量从 300 座增加至 572 座，实现数量翻番。注册、备案水电站总装机规模 2.4 亿千瓦、总库容规模近 4550 亿立方米，均居世界第一,相应的大坝安全管理也越来越成熟化、体系化，与过去五年我国在水电能源开发利用方面取得的重大成绩相得益
5、彰。与此同时，作为大坝安全监察的责任部门， 面对不断增长的监管对象与相对短缺的人力物力资源之间的矛盾， 大坝中心大力推进全国水电站大坝安全远程在线监控和应急管理信息平台开发、 特高坝运行安全监控技术和大坝安全风险管理应用技术研究，通过技术加成解放人力资源；配合国家能源局全面修订大坝安全管理法规体系、 规范各项大坝安全监管流程，通过管理升级提高工作效能；积极开展大坝安全技术服务和应急技术支持，通过与企业的良好沟通实现精准服务。从去年底发布的水电发展“十三五”规划来看，未来五年我国水电体量仍将继续稳步增长，大坝中心也将面临更加繁重的任务，但通过监管模式、服务思维的不断深化改革， 我们有信心一如既往
6、地守牢 “安全” 红线， 在 “多”与“少”之间弹好钢琴。 三是“变”与“不变”的关系。习近平总书记在党的十九大上向世界庄严宣示，中国特色社会主义进入了新时代，这标注出我国发展新的历史方位。 站在这样一个坐标点上向前看， 将会看到党的新思路、新战略、新举措，看到科学技术的新发展、新突破，看到人民对美好生活的向往派生出的新需求崭新的未来呼唤我们创新思维、 升级理念、研发技术。中国已经是一个水电强国，但现行大坝安全监管模式仍存在着短板，且随着一批规模巨大、技术难度极高的特大型水电站投产发电，还会有新的问题来考验我们的能力。环顾世界水电发展史，重大事故不胜枚举，他国覆辙历历在目，作为中国水电人，我们
7、要坚持“苟日新、日日新、又日新”的民族智慧，立足本职、创新求变，力争走出一条具有中国特色的绿色、安全的水电发展之路。在这条日新月异的征程上，对大坝中心的全体党员干部来说，一些基本的坚持是不能变的，比如白手起家的奋斗精神、精益求精的敬业态度、廉洁奉公的清风正气， 这些优良的传统来自共产党员薪火相传的革命底色，并且仍将为我们忠诚于党的事业、奉献于人民的福祉提供不竭动力。 “宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来” ，中国共产党从南湖烟雨中出发，在一代代领导人高瞻远瞩、把旗定向下，在一代代党员艰苦卓绝、不怕牺牲的奋斗中，带领中国人民走上了建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国的康庄大道。在中华民族百年一遇的历史交汇期， 大坝中心的全体党员干部将团结在以习近平同志为核心的党中央周围，迎着民心之所向，前进、再前进！
