唐山变中积蓄新动能

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1、要闻要闻 6 62017年 7月 24日 星期一7月炎夏， 年近七旬老夫妇拾金不昧的故事 在辽宁成为传颂热点 在垃圾堆里捡废品， 竟然捡到 15 万！这事 真实地发生在大连市甘井子区大东沟村玉春园 小区董德成和李慧君夫妇 （右图） 身上。 “年纪大了闲不住， 看到垃圾堆里有能回收 的废品， 俺们就捡回来卖给收废品的， 既废物利 用， 又贴补家用。 ” 董德成说。 玉春园小区内有一处垃圾存放点， 每天下 午一点半到两点之间， 会有环卫车来清运小区 垃圾。这天中午 1 点 30 分， 69 岁的董德成和老 伴李慧君下楼走向垃圾存放点， 远远看见一个 红色矿泉水瓶盖。 “塑料瓶 3个 1毛钱， 纸壳

2、一斤 5毛钱。 ” 董德 成一边念叨着他的 “生意经” ， 一边走上前去取 出垃圾堆里的这只红色瓶盖的塑料瓶。刚要离 开时， 却发现塑料瓶下面有一个黑色塑料袋， 方 方正正的。 “可能是纸盒子， 那可比塑料瓶值钱啊。 ” 老 董心里想着， 就把黑色塑料袋拽了出来， 解开上 面的结， 露出来的竟是银行装钱用的纸袋子！ 老董赶忙喊老伴过来，“这个塑料袋有点不 对劲！ ” 老夫妻俩用手一摸就觉得不是纸盒子，里面方方正正， 一摞一摞的， 感觉装的是钱。 老两口小心翼翼打开纸袋子， 果然是钱！ 成捆的百元人民币！“多悬呀！再过几分钟就会 被环卫车运走， 当成垃圾焚烧了！ ” “谁家丢了这么多钱？可能正心

3、急如焚地 找着哩！ ” 老董第一反应就是， 得赶紧找到丢钱 的人。老两口顾不上数有多少钱， 拎起沉甸甸 的黑色塑料袋就往小区物业跑去。 工作人员和老董夫妇一起打开纸袋， 发现 内有储户在银行取款的单据。原来， 失主是小区 居 民 张 老 七 。 接 到 物业电话后， 张老七立 刻 来 到 现 场 ， 打 开 纸 袋， 数一下现金， 15 万 元， 一分不少！ “家里有病人， 急着 要用钱， 儿媳妇帮着从 银行取回了钱， 装在黑 色塑料袋里， 刚放到家里， 却被老伴当垃圾给扔 了！ ” 张老七看到失而复得的血汗钱， 激动不已， 当场拿出一万元现金， 要酬谢董德成夫妇， 但老 两口拒绝了 董德成夫

4、妇走出物业公司， 心里压着的石 头总算落了地。他们回去再捡矿泉水瓶时， 看 到垃圾存放点的垃圾已被环卫车清运走了。 “做人得有底线， 不可占便宜。 ” 老董常说。 他年轻时在当兵期间便入了党， 最崇拜的人是 雷锋。老董和老伴两个人一个月退休金 3000多 元， 日子过得快乐充实。 他觉得拾金不昧没啥值得说。“捡破烂儿卖 钱， 是光荣的事； 但捡钱不还， 是丢人的事！ ” 老 董说。 “董大爷那老两口， 为人实在， 生活简朴， 乐 于助人。 ” 村民于媛媛与董德成夫妇熟识，“听说 他们拾金不昧， 拒绝谢礼， 我一点都不意外， 这 就是他们多年坚守的行事方式。 ” 大东沟村党员郭清君告诉记者：“董

5、德成是 老党员， 平日里积极参加村支部组织的 两学一 做 学习教育， 注重以实际行动做表率， 捡到 15 万元现金丝毫不动心， 这是他的本色， 我们并不 感到惊讶！ ”董德成夫妇垃圾堆中捡十五万元归还失主 “捡钱不还， 是丢人的事！ ”本报记者王金海摄影报道守望R一年前的 7月， 习近平总书记视察唐山时提 出了 “三个走在前列” “争取在转变发展方 式、 调整经济结构、 推进供给侧结构性改革等方 面走在前列， 使这座英雄城市再创辉煌。 ” 为唐山 转型升级描绘了清晰的路线图。 “如果说 三个努力建成（努力把唐山建成 东北亚地区经济合作窗口城市、 环渤海地区新 型工业化基地、 首都经济圈重要支点

6、） ， 是唐山 过河的任务， 那么 三个走在前列 ， 就是过河的 桥和船。 ” 河北省委常委、 唐山市委书记焦彦 龙说。 一年来， 按照这张路线图， 唐山在 “三个走在 前列” 之路上砥砺前行由要素投入增长型向 创新驱动转变、 由资源依赖型发展向沿海开放带 动转变， 唐山新的经济发展版图日渐明朗。今年 一季度， 唐山实现地区生产总值1547.1亿元， 同比 增长6.8%。1至5月， 全市固定资产投资1590.9亿 元， 同比增长5.1%； 一般公共预算收入162.9亿元， 同比增长7.6%。 唐山， 这座英雄城市， 正在奋力书写转型升 级崭新答卷。两个转变向沿海开放 以创新驱动经济发展今年 5

7、月 6日， 来自巴西的 “北京海” 号 40万 吨级大型船舶乘风破浪， 泊靠在唐山曹妃甸 港。“这是能驶进渤海湾最大的船舶之一， 曹妃 甸港区常年不冻不淤， 巨轮进港靠泊已成常 态。 ” 曹妃甸港矿石码头股份有限公司调度指挥 部部长刘健说。 受益于京津冀协同发展和 “一带一路” 倡议 的政策红利， 越来越多的投资者来到曹妃甸。 目前， 曹妃甸已签约北京项目 14 个， 总投资 745 亿元。北京曹妃甸国际职教城计划在曹妃甸投 资 380亿元开展职业教育， 北京景山学校曹妃甸 分校， 北京安贞医院、 妇产医院曹妃甸合作医院 等已陆续开学、 开诊。 另一个沿海经济的热点区域海港经济开发区也发展得如

8、火如荼。一季度， 海港区实现地 区生产总值28.97亿元， 同比增长9.6%。 唐山还努力推动经济发展由要素投入增长 型向创新驱动型转变， 陆续出台了深化科技体 制改革建设创新型唐山、 鼓励 “双创” 的实施意 见及支持企业科技创新促进科技成果转化等一 系列政策。 在唐山高新区龙华道上， 一排排 LED 灯形 成新颖美观的风景。唐山达创科技有限公司董 事长任毅恒与其团队发明了电磁振动叶片式散 热装置。“公司从接洽到落地仅用了 20天。不到 半年， 在这片创业热土上， 我们的创业成果就落 地生根。 ” 任毅恒说。 在创新政策激励下， 唐山各类市场主体由 2014 年的 30.2 万户增长到 20

9、16 年的 42.4 万户， 规模以上科技型中小企业达 3972家。一去六增去除过剩产能 壮大实体经济偏重的经济结构曾让 “唐老大” 不堪重负， 转型升级迟迟找不到突破口。结构调整、 转型 升级如何破题？唐山将调整经济结构细化为 “一去六增” ： 去产能， 增新兴产业、 临港产业、 城 市经济、 传统产业活力、 园区经济、 现代农业。 今年 6 月， 唐山开展 “化解钢铁行业过剩产 能” 集中行动， 共封停 4 家企业的 3 座转炉、 4 座 高炉。至此， 唐山今年已化解炼钢产能 467 万 吨、 炼铁产能 381万吨。 去除过剩产能， 腾出发展空间， 唐山做大做 强实体经济有了新动力。 今年

10、 4月 5日， 唐山 “惠达卫浴” 在上海证券 交易所挂牌上市； 5 月 27 日， 唐山中信重工开诚 智能装备有限公司， 启动特种机器人国家级研 发中心及产业化基地项目， 达产后可年产特种 机器人 1.5万台； 6月 15日， 总投资 150亿元的滦 南 （北京） 大健康产业园集中签约， 同仁堂等 24 家北京保健品企业在唐山落户。 今年 1至 5月， 唐山高新技术产业投资和战略性新兴产业投资分别增长 20.3%和 7.6%， 均快 于投资平均增速， 尤其是战略性新兴产业投资 768.6亿元， 对投资增长的贡献率达到 57.3%。 与此同时， 装备制造业逐步成为唐山拉动 工业经济增长的 “领

11、头羊” 。2016 年唐山装备 制造业实现增加值 609.18 亿元， 拉动规模以上 工业经济增长 1.5 个百分点， 高于钢铁行业 0.9 个百分点。唐山的临港产业、 城市经济、 园区 经济、 现代农业步入良性发展轨道。发力改革优化产业结构 补齐发展短板唐山推进改革的思路愈加明晰改革的 核心， 就是调优结构； 改革的手段， 更多要靠市 场。 唐山津西钢铁将主攻方向放在科技含量更高 的型钢产品， 高附加值产品比例已达60%， 型钢产 品出口量连续六年位居全国第一。 从钢铁行业跨界到生物领域的唐山英诺特 生物技术有限公司， 已拥有北京、 长春 2 个研发 中心， 并同 20 多个国家和地区签订了

12、长期战略 合作伙伴协议。 一季度的三次产业比重为 5.8 59.2 35.0； 第 三产业对经济增长的贡献率超过第一、 第二产 业之和， 达到 50.4%唐山产业结构正在实现 由 “重” 向 “轻” 的历史性转变。 在以改革推进结构优化的同时， 唐山还在努 力补齐生态治理、 公共服务等方面的短板。 唐山南湖， 因采煤塌陷一度垃圾遍地、 蚊蝇 横飞。经过多年治理， 如今水清林茂、 风景怡人， 2016年更成功举办了世界园艺博览会。在优化 服务的同时， 唐山亦着力推进权力清单、 责任清 单制度建设， 行政权力由 4227项削减到 1767项， 精简比例达到58.19%。 一手抓结构优化， 提升企业

13、活力； 一手抓行 政效率， 补齐发展短板。在这轮供给侧结构性 改革中， 唐山的发展环境进一步优化， 正在蓄积 更加强劲的发展新动能。转变发展方式 调整经济结构 推进供给侧结构性改革 唐山 变中积蓄新动能本报记者徐运平杨柳（上接第一版）坚 持 把 社 会 效 益 放 在 首 位， 确保社会效益和经济效益 相统一的体制机制不断健全文化产品兼具意识形态属性与商品属性、 教 育功能与娱乐功能， 能否正确处理社会效益和经 济效益的关系， 是深化文化体制改革需要解决好 的重大基础性问题。 中办、 国办印发 关于推动国有文化企业把 社会效益放在首位、 实现社会效益和经济效益相 统一的指导意见 ， 明确提出

14、“社会效益指标考核 权重应占 50%以上” ，“探索建立党委和政府监管 有机结合、 宣传部门有效主导” 的国有文化资产 管理体制等重大举措， 将 “两个效益” 相统一的原 则要求转化为具体制度设计。同时， 深化国有文 化企业改革， 开展国有控股上市文化公司股权激 励试点、 国有文化企业职业经理人制度试点， 探 索建立健全有文化特色的现代企业制度。 目前， 全国 178家省属重点文化企业中， 绝大 多数企业明确把 “社会效益第一、 社会价值优先” 的 经营理念写入企业章程， 其它企业将在修改章程 时予以明确； 113家从事内容创作生产传播的企业 建立了编辑委员会、 艺术委员会等专门机构。 社会效

15、益考核如何量化是一项难点。为探 索有效办法， 文化体制改革专项小组印发 图书 出版单位社会效益评价考核试点办法 国有演 艺企业社会效益评价考核试点办法 和 国有影 视企业社会效益评价考核试点办法 ， 确定在北 京、 上海、 安徽、 福建、 湖北、 云南、 陕西等 7 个省 市和部分在京出版社， 分领域开展社会效益评价 考核试点工作。实施过程中， 各地按照细化量化 考核指标的要求， 围绕 “考核谁、 谁来考核、 考核 什么、 考核结果怎么使用” 进行了深入探索。 文化经济政策是确保 “两个效益” 相统一的 有力保障。中央和有关部门制定 关于印发文化 体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和 进一

16、步支持文化企业发展两个规定的通知 等系 列政策文件， 目前， 综合性、 专门性文件 30多个， 涉及文化体制改革综合配套政策及电影、 戏曲、 出版、 书店、 动漫、 小微企业、 对外文化贸易等方 面， 形成了有利于 “两个效益” 相统一的文化经济 政策框架。 此外， 文化立法步伐加快， 新制定颁布了 网 络安全法 电影产业促进法 公共文化服务保 障法 ， 我国文化领域法律从原来的 4部增加到 7 部， 确保文化健康发展的法律环境不断优化。深化媒体改革创新， 主流 舆论的传播力引导力影响力公 信力不断增强当前， 媒体格局深刻调整、 舆论生态深刻变 化， 迫切需要推进媒体改革创新， 构建坚持正确 舆论导向、 适应融合发展趋势的媒体传播格局。 中央印发 关于推动传统媒体和新兴媒体融 合发展的指导意见 ， 对媒体融合发展作出系统 部署。各地以 “中央厨房” 建设为龙头， 促进传统 媒体与新兴媒体深度融合， 加快构建一批新型主 流媒体和媒体集团。 今年期间， 人民日报客户端推出了 H5 产品 “邀你加入群聊