严格依法履职践行环保为民

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1、? 年， 富阳市环保局在市委、 市政府的 正确领导下， 在上级部门的精神指导下， 深入 贯彻十八大、 十八届三中、 四中全会及习近平 总书记系列重要讲话精神，努力践行党的群 众路线教育实践活动， 坚持依法履职， 强势推 进行业整治， 不断提升环境管理能力， 年度目 标任务全面完成。数据看环保 环境质量。全年， 富春江水体稳定保持 ? 类水质， 交接断面考核等级为 “良好” ， 与去年 持平； ? 个集中式水源地达标率 ?， ? 个 地表水监测断面达标率 ?，其中 ? 类 ? 个、 ? 类 ? 个， 与去年持平。全市 ? 优良天 数 ? 天，优良率为 ?，较去年同期 ?提升 ? ?。 环境准入。

2、全年， 共审批项目 ? 个， 否 决重污染高能耗项目 ? 个， 发放排污许可证 ? 件。 行业整治。截至目前， 造纸行业累计关停 淘汰 ? 家、整治提升 ? 家、搬迁入园 ? 家， 基本完成目标任务； 印染行业关停淘汰 ? 家， 整治提升 ? 家， 完成率 ?； 化工行业关 停淘汰 ? 家，整治提升 ? 家，搬迁入园 ? 家， 也基本完成目标任务； 电镀行业通过杭州 市政府阶段性整体验收， ? 家入园企业已搬迁 入园； 球拍行业完成整治提升验收 ? 家。十 二五至今，全市 ? 家涉重企业整治提升保 留 ? 家， 铅、 汞、 镉、 铬、 砷等重金属排放量分 别在 ? 年的基础上削减了 ?、 ?、

3、 ?、 ?、 ?， ? 月顺利通过重金属 省级重点防控区整治验收；大气整治全年淘 汰 ? 燃煤锅炉 ? 台，淘汰黄标车 ? 辆， 完成杭州市下达任务的 ?。 执法监管。全年， 检查企业 ? 余家次， 出动执法人员 ? 万余人次，立案查处违法行 为 ? 起，移交公安机关 ? 起，行政拘留 ? 人， 取保候审 ? 人， 作出行政处罚决定书 ? 件， 处罚金额 ? 万元， 未出现行政复议、 行 政诉讼案件；有奖举报 ? 件，兑现奖金共 ? 元；共有效处置环境应急事故 ? 起， 未发生因环境应急事故引发的次生污染事件。 信访处理。 全年， 受理各类信访 ? 件， 其中 省级 ? 件， 杭州市级 ? 件

4、， ? 联动举报 ? 起， 受理率、 办结率均达到 ?。 环境监测。 全年， 市环境监测站共出具监测报 告 ? 余份， 获得监测数据 ? 万个； 全市共建成 投运刷卡排污系统 ? 套，保有在线监测系统 ? 套， 共获得在线监测数据 ? 万个。 超时加值班。 全年， 全局干部职工累计超时加 值班共 ? 天， 人均 ? 天。 清水治污。今年关停饮用水源地保护区内企 业 ? 家， 市政府投入约 ? 亿元， 完成率 ?； 河 道综合整治 ? 公里， 完成比例 ?。? 万人 参与 “万人清理垃圾河” ，“五水共治寻找污染 源行动”曝光污染源 ? 处。 截至 ? 月底， 松溪、 上 里溪、 小源溪、 北渠

5、、 鹿山中心浦 ? 条河流完全达 到消灭劣 ? 类目标， 完成垃圾河治理 ? 条， 共计 ? 公里， 提前三个月完成全年任务； 污染减排。落实年度污染减排专项资金 ? 万元， 完成年度减排项目 ? 个， 其中涉水项目 ? 个， 涉气项目 ? 个， 农业项目 ? 个。预计到今年年 底， 化学需氧量 （?） 、 氨氮 （?） 、 二氧化硫 （?） 、 氮氧化物 （?） 排放量与 ? 年相比， 分 别削减 ?、 ?、 ?、 ?，基本达成 “? 年任务、 ? 年完成” 目标。 其他数据。全年， 项目 “三同时” 竣工验收 ? 家，征收排污费 ? 万元、工业污水费 ? 亿 元， 发放绿色环保标志 ? 万

6、张。完成富阳市级以 上 “绿色矿山” 创建 ? 家， 省级 “绿色学校” 创建 ? 家。2 0 1 5 年， 我们的重点工作0 9环保之窗版面统筹 / 徐时松 版面设计 / 施锡梅2 0 1 5 年 1 月 2 8 日环保之窗0 8版面统筹 / 徐时松 版面设计 / 施锡梅2 0 1 5 年 1 月 2 8 日严格依法履职践行环保为民为学习贯彻市委十三届十次全体会议精神，市环保局结合“三理两比一争” 活 动， 围绕撤市设区主题开展解放思想大讨论活动， 将讨论活动与环保工作实际相结 合， 与今年 1月 1日新修订的环境保护法开始实施相结合， 全面回顾总结 2 0 1 4 年工 作， 谋划 2 0

7、 1 5 年工作， 为 “建设新城区 实现新发展” 提供优美生态环境保障。2 0 1 4 年， 我们已做的工作举措抓落实 深入开展群众路线教育实践活动，进一 步提升队伍依法履职能力。牢固树立宗旨意 识， 强化组织观念， 做到规定动作到位， 自选 动作创新， 坚持领导班子带头学、 党员干部集 中学、工作之余强化学。着重对干部队伍的 “四风” 问题进行问诊、 把脉、 找处方， 以铁的 手腕进行干部队伍的正风肃纪，进一步提升 依法履职能力。 创新监管手段， 提升监管水平。 完善环境 基础信息，强化执法力度，提升环境监测能 力。 以 “网格化” 管理为依托， 推行 “痕迹化” 执 法。按照 “条块结合

8、、 块状为主” 原则， 以五个 环境保护所为依托，将全市划分为 ? 个网 格，把全市的工业企业基本情况导入移动执 法平台， 实现资料即调即用， 做到电子平台与 纸质材料双结合， 留下执法痕迹。坚持 “一般 区域定期查、 重点区域反复查、 一早一晚突击 查、 特殊行业重点查、 接到举报立即查、 发现 问题及时查” 的 “六个必查” ， 深入开展 “零点 行动” 、“整治违法排污企业保障群众健康” 等 专项执法行动， 严厉查处各类环境违法行为。 全年， 共立案查处企业 ? 起。 强势推进重高行业整治。 实施关停淘汰、 整治提升、 搬迁入园等工作。截至目前， 全市 累计关停淘汰造纸企业 ? 家， ?

9、 家化工企 业关停淘汰 ? 家， ? 家印染企业关停 ? 家。 整 治提升验收造纸企业 ? 家、化工企业 ? 家、 印染企业 ? 家、 球拍企业 ? 家。? 家造纸 企业、 ? 家电镀企业、 ? 家化工企业已完成搬 迁入园工作。 深入推进 “清水治污” 行动。健全治水网 络， 完善 “三废” 处置， 狠抓治污重点。 出台 富 阳市关于全面开展 “五水共治” 工作的实施意 见 及 富阳市 “治污水”（清水治污） 三年行动 计划 （? 年） ， 由市环保局牵头成立 市 “五水共治” 工业污水治理组， 全面部署污 水治理三年工作任务。 全面推行河长制， 全市 ? 条主要河道均由市主要领导任河长，建立

10、 市、 乡镇 （街道） 、 村三级治水网络， 实现治水 工作横向到边、 纵向到底， 下发全市 ? 条主 要河道水质监测情况通报 ? 次。全面完成污染减排。科学安排项目， 强化大 气治理， 创新总量管理制度。落实年度污染减排 专项资金 ? 万元，完成年度减排项目 ? 个， 其中涉水项目 ? 个， 涉气项目 ? 个， 农业项目 ? 个。出台 富阳市大气污染防治行动计划? ? 年? 、富阳市 ? 年大气污染防治实施计 划 ， 编制 富阳市天然气综合利用规划 。? 月， 富阳被正式列为全省 ? 个总量控制制度创新示 范点之一。出台 富阳市主要污染物排污权有偿 使用和交易实施意见 和 富阳市主要污染物排

11、 污权有偿使用和交易管理办法 ，完成 ? 家重 点单位总量配额分配，建立完善排污指标回购、 抵押和收储机制。 化解社会矛盾， 维护社会稳定。强化信访处 理， 强化应急处置。 深入推进大接访活动， 有力化 解一批重大信访矛盾。进一步完善 富阳市环境 保护局突发环境污染事故应急预案 、富阳市突 发性饮用水源污染事故应急预案等应急预案， 科学规划建成全市环境应急物资储备点 ? 个， 积 极开展应急演练， 明确环境应急事故信息报送办 法， 全年共成功处置桐庐四氯乙烷泄露、 洋浦口 水体发红等 ? 起重大环境应急事故， 进一步提升 了队伍应急处置能力。 努力推进 “美丽富阳” 建设。 顺利通过国家级 生

12、态市创建技术评估和重金属省级重点防控区 整治验收，“四边三化” 三年任务基本完成， 功能 区调整规划顺利推进。 深入贯彻落实环保法律法规。强化新 环保 法 培训， 完善危废管理。 以新 环保法 实施为契 机， 加大对全局干部职工、 乡镇 （街道） 分管领导 及重点污染企业法律法规的培训力度， 进一步提 升干部职工的法律意识和企业的守法意识。 全年 共开展法律法规培训班 ? 次， 培训干部职工 ? 余人次， 受训企业 ? 余家次， 发放新 环保法 、 两高司法解释 及相关宣传资料 ? 余份。 提升全社会的环境教育意识。不断创新载 体， 通过多渠道、 多途径宣传美丽富阳成效和新 的环保法律法规，营

13、造浓厚的环保宣传氛围， 宣 传信息工作得到了省、 市领导的批示肯定。被环 保部选定为浙江省首个普法宣讲点， 全国人大法 工委刘海涛处长为市环保局全体干部职工和全 市 ? 余家重点企业负责人讲解新环保法。市环境保护局( 本版图片由市环境保护局提供)? 年，市环保局将以撤市设区为契机， 紧扣一个主题， 实现两个提升， 坚持三个导向， 夯实四个基础， 做好五件实事。具体地讲， 紧扣 “美丽富阳” 建设为主题， 实现全市环境质量、 队 伍依法履职能力两个提升， 坚持为民、 问题、 创 新三个导向， 夯实思想理念、 执法监管、 环保设 施、大环保四个基础，做好重污染行业整治提 升、国家级生态市创建、“清

14、水治污” 、“四边三 化” 、 大气污染整治五件实事， 为推进 “美丽美 丽” 建设， 描绘好 “富裕阳光的富春山居图” 打下 坚实的环境基础。 紧扣一个主题， 推进生态文明建设。 以巩固 国家级环保模范城市、创建国家级生态市为重 要抓手，加快推进生态体系完善、生态经济建 设， 大力发展循环经济、 智慧经济， 提升行业科 技水平和创新能力。 大力宣传生态文明建设， 提 升全社会的生态文明意识，使保护生态环境成为企业和公民的自觉行动，增强生态文明建设 合力， 提升生态文明水平。 实现两个提升， 优化环保工作效率。 强化环 境管理， 提升全市环境质量。 开展全市污染源动 态跟踪调查摸底，进一步摸清

15、全市环境质量底 数， 根据污染程度分类监管。 进一步完善网格化 管理制度， 强化痕迹化监管， 使监管职责分解到 科室， 落实到个人。强化法制培训， 提升队伍依 法履职能力。 以新 环保法 实施为契机， 加大队 伍法制教育和培训，全面深化巩固群众路线教 育实践活动成果， 继续突出肃风正纪， 严格执行 中央八项规定和反 “四风” ， 健全廉政风险防控、 职务犯罪预防、 权力阳光运行等机制， 严格按照 权力清单、 职责清单行使权力， 提升队伍的法制 意识和依法履职水平。 坚持三个导向， 提升服务群众水平。 坚持为 民导向、 问题导向、 创新导向， 紧紧围绕服务群众、 服务企业主题， 深入开展“上一次门、 号一次 脉、 开一次方、 配一次药” 的 “我为企业解困难” 大 走访活动， 切实解决企业实际环境问题。从执法、 监管、 服务等方面存在的突出问题入手， 努力规范 行政行为， 践行环保为民， 从根本上解决群众反映 强烈的水、 气、 土等热点、 难点。深化环评审批改 革， 优化建设项目环评分类管理， 建立高效、 规范 的环评审批流程，源头上做好环境保护的“守门 员” 。 夯实四个基础， 改善全市环境质量。 夯实思想 理念基础、 执法监管基