住房城乡建设部部门决算

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1、1住房城乡建设部部门决算住房城乡建设部部门决算(2016 年度年度)2017-7-212目 录第一部分 住房城乡建设部基本情况一、主要职责二、决算编报范围第二部分 住房城乡建设部2016年部门决算表一、收入支出决算总表二、收入决算表三、支出决算表四、财政拨款收入支出决算总表五、一般公共预算财政拨款支出决算表六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表第三部分 住房城乡建设部2016年部门决算一、住房城乡建设部收入支出决算总体情况说明二、住房城乡建设部2016年度一般公共预算财政拨款支出情况说明三、住房城乡建设部20

2、16年度一般公共预算财政拨款基本支出情况说明四、住房城乡建设部2016年度一般公共预算财政拨款 “三公”经费支出情况说明五、住房城乡建设部2016年度预算绩效情况说明六、其他重要事项情况说明第四部分 名词解释3第一部分第一部分 住房城乡建设部基本情况住房城乡建设部基本情况一、主要职责按照 国务院办公厅关于印发住房城乡建设部主要职责内设机构和人员编制规定的通知（国办发200874 号），住房城乡建设部主要职责为：（一）承担保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订住房保障相关政策并指导实施。拟订廉租住房规划及政策，会同有关部门做好中央有关廉租住房资金安排，监督地方组织实施。编制住房保障发展规划和年度计划

3、并监督实施。（二）承担推进住房制度改革的责任。拟订适合国情的住房政策，指导住房建设和住房制度改革，拟订全国住房建设规划并指导实施，研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。（三）承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。起草住房和城乡建设的法律法规草案，制定部门规章。依法组织编制和实施城乡规划，拟订城乡规划的政策和规章制度，会同有关部门组织编制全国城镇体系规划，负责国务院交办的城市总体规划、省域城镇体系规划的审查报批和监督实施， 参与土地利用总体规划纲要的审查，拟订住房和城乡建设的科技发展规划和经济政策。（四）承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任。组织制定工程建设实施阶段的国家标准， 制定和发

4、布工程建设全国统一定额和行业标准，拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参4数、建设标准和工程造价的管理制度，拟订公共服务设施（不含通信设施）建设标准并监督执行，指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。（五）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。 会同或配合有关部门组织拟订房地产市场监管政策并监督执行，指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作，提出房地产业的行业发展规划和产业政策， 制定房地产开发、 房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行。（六）监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为。指导

5、全国建筑活动， 组织实施房屋和市政工程项目招投标活动的监督执法，拟订勘察设计、施工、建设监理的法规和规章并监督和指导实施，拟订工程建设、建筑业、勘察设计的行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行，拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行， 组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。（七）研究拟订城市建设的政策、规划并指导实施，指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理，拟订全国风景名胜区的发展规划、政策并指导实施，负责国家级风景名胜区的审查报批和监督管理，组织审核世界自然遗产的申报，会同文物等有关主管部门审核世界自然与文化双重遗产的申报， 会同文物主管部门负

6、责历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。5（八）承担规范村镇建设、指导全国村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施，指导村镇规划编制、农村住房建设和安全及危房改造， 指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，指导全国重点镇的建设。（九）承担建筑工程质量安全监管的责任。拟订建筑工程质量、 建筑安全生产和竣工验收备案的政策、 规章制度并监督执行，组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理，拟订建筑业、工程勘察设计咨询业的技术政策并指导实施。（十）承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排。（十一）负责住房公

7、积金监督管理，确保公积金的有效使用和安全。会同有关部门拟订住房公积金政策、发展规划并组织实施，制定住房公积金缴存、使用、管理和监督制度，监督全国住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全，管理住房公积金信息系统。（十二）开展住房和城乡建设方面的国际交流与合作。（十三）承办国务院交办的其他事项。二、决算编报范围按照部门决算编制要求，住房城乡建设部 2016 年部门决算的编制范围包括：住房城乡建设部本级、离退休干部局和部属25 家财政补助和经费自理的二级及三级预算单位的全部收入和6支出。详细单位见下表：序号序号单位名称单位名称1住房城乡建设部本级 2住房城乡建设部离退休干部局 3住房城乡建设部稽查

8、办公室 4住房城乡建设部机关服务中心 5中国城市规划设计研究院 6住房和城乡建设部标准定额研究所 7住房和城乡建设部政策研究中心（中国城乡建设经济研究所） 8全国市长研修学院 9住房城乡建设部信息中心 10住房城乡建设部人力资源开发中心 11中国建筑学会 12中国土木工程学会 13中国城市科学研究会 14中国建设报社 15中国建筑文化中心 16住房城乡建设部执业资格注册中心 17住房城乡建设部城乡规划管理中心 18住房城乡建设部住宅产业化促进中心 19住房城乡建设部科技发展促进中心 20全国白蚁防治中心 21住房城乡建设部幼儿园 22住房城乡建设部修缮队 23住房城乡建设部机关印刷室 24中国

9、建筑学会科技培训中心 25住房城乡建设部人力资源开发中心培训中心 26中国建筑文化中心培训中心 27住房城乡建设部科技发展促进中心培训中心7第二部分第二部分 住房城乡建设部住房城乡建设部 2016 年部门决算表年部门决算表89101112131415161718192021说明：住房城乡建设部没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故本表无数据。22第三部分第三部分 住房城乡建设住房城乡建设部部 2016 年部门决算情况说明年部门决算情况说明一、住房城乡建设部收入支出决算总体情况说明住房城乡建设部2016年收支总决算264,683.24万元， 比2015年减少 26,800.99

10、万元，下降 9.19%，具体情况如下：（一）收入总计（一）收入总计 264,683.24 万元万元，包括：1.财政拨款收入 74,090.61 万元，为中央财政当年拨付的资金。较 2015 年决算数减少 28,958.32 万元，下降 28.10%，主要是 2016 年度安排的科技重大专项项目、国家发展改革委安排的基建项目经费减少。2.事业收入 137,777.76 万元，为事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。 较2015年决算数减少14,731.57万元，下降 9.66%，主要是部分部属事业单位根据工作需要开展的专业业务活动及辅助活动所取得的收入有所减少。3.经营收入 3.71

11、万元， 为事业单位在业务活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入， 主要是我部印刷室对外开展经营活动取得的收入。4.其他收入 8,203.46 万元，为预算单位在“财政拨款”“事业收入”“经营收入”之外取得的收入，主要是公费医疗拨款、资产出租收入、投资收益以及存款利息等。较 2015 年决算数增加 1,471.06 万元，增长 21.85%，主要是部分部属事业单位按照经济业务类型将原记入事业收入相关事项调整到其他收入。235.用事业基金弥补收支差额 489.34 万元， 为事业单位在当年的“财政拨款”“事业收入”“事业单位经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事

12、业基金（即事业单位以前各年度收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金） 弥补当年收支缺口的资金。 较 2015年决算数增加 365.54 万元，增长 295.27%， 主要是部分部属事业单位随着事业发展，支出增长较快，收支差额变大，需使用事业基金弥补收支差额。6.上年结转和结余 44,118.36 万元，为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完、 结转到当年或以后年度按有关规定继续使用的资金， 既包括财政拨款结转和结余， 也包括部分事业收入、经营收入、其他收入结转和结余。（二）支出总计（二）支出总计 264,683.24 万元万元，包括：241.一般公共服务（类）24.05 万

13、元，主要用于中央纪委派驻机构纪检专项工作经费。较 2015 年度决算数增加 24.05 万元，增长 100%，主要是按照关于加强中央纪委派驻机构建设的意见规定，派驻机构工作经费在驻在部门预算中单独列示。2.外交（类）784.98 万元，主要用于以我国政府或住房城乡建设部名义参加的政府外交事务支出。较 2015 年度决算数增加336.27 万元，增长 74.94%，主要是国际捐赠增加。3.科学技术（类）113,420.17 万元，主要用于国家确定的科技重大专项的经费支出和我部所属科研事业单位的支出。 较2015年度决算数减少 20,727.92 万元，下降 15.45%，主要是科技重大专项项目工

14、作任务减少，相应减少支出。4.社会保障和就业（类）8,090.03 万元，主要用于我部行政单位开支的离退休人员经费、 我部所属离退休经费归口管理事业单位的离退休人员经费， 以及为离退休人员提供管理和服务的工作支出。较 2015 年度决算数减少 481.83 万元，下降 5.62%，主要是 2015 年度补发了以前年度调资及规范津补贴相关经费，2016 年度无此事项。5.城乡社区（类）72,191.17 万元，主要用于我部本级及所属单位机构正常运行、 开展住房和城乡建设管理活动所发生的基本支出和项目支出。较 2015 年度决算数减少 2,387.48 万元，下降3.20%。6.住房保障（类）4,

15、987.34 万元，主要用于按照国家政策规25定向职工发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出。较 2015 年度决算数增加 152.29 万元，增长 3.15%，主要是 2016 年度住房公积金缴存基数增加。7.结余分配 19,403.63 万元，主要是执行事业单位会计制度的单位按规定缴纳所得税、提取的职工福利基金和事业基金。较2015 年度决算数减少 3,885.91 万元，下降 16.69%，主要是事业单位转入的事业基金减少。8.年末结转和结余 45,781.88 万元，为本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的

16、资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括部分事业收入、经营收入、其他收入结转和结余。较2015 年度决算数增加 1,573.30 万元，增长 3.56%。二、住房城乡建设部 2016 年度一般公共预算财政拨款支出情况说明（一）财政拨款支出总体情况（一）财政拨款支出总体情况住房城乡建设部 2016 年财政拨款支出 74,387.79 万元，占2016 年总支出的 37.29%， 比 2015 年财政拨款支出减少 15,790.94万元，下降 17.51%，主要是科技重大专项项目支出减少。（二）财政拨款支出结构情况（二）财政拨款支出结构情况住房城乡建设部 2016 年财政拨款支出主要用于以下方面：城乡社区（类）支出占 52.05%；科学技术（类）支出占 34.83%；社会保障和就业 （类） 支出占 9.50%； 住房保障 （类） 支出占 2.53%；26外交（类）支出占 1.06%；一般公共服务（类）支出占 0.03%。（三）财政拨款支出具体情况（三）财政拨款支出具体情况住房城乡建设部2016年财政拨款支出年初预算72,334.96万元，支出决算 74,387.79 万元，较 2