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1、2 0 1 5 年0 5 月1 4 日星期四编辑 / 康璐 美编 / 丁佩昂 校对 / 杨洋 A0 5 / 身边事 调查晨报记者 诸文平窨井盖缺失， 频繁伤人， 责 任主体不清， 处罚主体缺位， 问 题窨井安全隐患始终无法排 除。晨报一追到底， 相关部门最终明确， 一旦窨井出现缺损， 不 及时修补造成安全隐患的， 市 城管局具有行政处罚权力。昨 日， 市城管局相关负责人表示， 将会对问题窨井的责任单位进 行追查，并依法对其不及时修复问题窨井的单位进行处罚， 在问题窨井责任主体未查明 前，该部门将对问题窨井采取 一定的防护措施，比如设置安 全提示等。 针对近期引起社会广泛关注的窨井安全隐患问题，
2、 主要集 中在几个方面： 一、 窨井谁来负 责管理？二、 问题窨井迟迟得不 到修复， 谁来负责对责任主体进 行追查？三、 谁有权对未及时修 复问题窨井的责任单位进行处罚？四、 如果问题窨井始终找不 到责任主体， 又该如何处理？带 着这些疑问， 记者昨日采访到了 市城管局法规处负责人童斌， 他 对相关问题一一进行了解答。“关注窨井安全隐患”系列报道 市城管局： 追查问题窨井责任单位在责任主体未查明前， 将对问题窨井采取一定的防护措施关键词1权力记者： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 童斌： 我们对新公布的 市级行 政权力事项目录清单的通知 进行 了查询，这一项
3、行政处罚权力确实 赋予了市城管局。既然是政府部门 赋予， 我们没有任何异议。关键词2管理记者：? ? 童斌： 徐州市城市窨井设施 管理办法 对窨井设施的维护和管 理明确规定，窨井设施由产权单位负责维护和管理。未经办理交接手 续的， 由建设单位负责维护和管理。 市城管局对全市的窨井设施没有管 理权。关键词3追查记者? ? ? 童斌： “行政权力清单” 中“对 未对设在城市道路上的各种管线的 检查井、箱盖或者城市道路附属设 施的缺损及时补缺或者修复的处 罚” 一项， 明确所属部门是城管局， 因此城管局负责对问题窨井责任主 体进行追查。关键词4处罚记者：? ? ? ? 童斌： 市城管局在追查到问题
4、窨井责任单位后， 会责令其立即恢 复原貌， 并依法对其进行处罚。依 照 城市道路管理条例 （国务院 令第1 9 8 号） 第二十三条， 设在城市 道路上的各类管线的检查井、 箱盖 或者城市道路附属设施， 应当符合 城市道路养护规范。因缺损影响交 通和安全时， 有关产权单位应当及 时补缺或者修复。未对设在城市道 路上的各种管线的检查井、 箱盖或 者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的。市城管局将责令 限期改正，可以处以2 万元以下的 罚款； 造成损失的， 应当依法承担 赔偿责任。关键词5认证记者： ? ? ? ? ? ? ? 童斌： 在发现问题窨井后， 我们 会通知市数字化城管部门，由该部
5、门派单， 认证问题窨井责任主体。如 果核实不到问题窨井责任主体， 我 们将向政府汇报，由政府明确问题 窨井的主体单位。这也就是说， 在没 有明确认证问题窨井的责任主体 前， 我们无权对问题窨井进行处理， 比如填埋。 全市的窨井有1 8 家产权单位， 即使窨井内的管线再多，也不可能 查不到责任单位，除非有单位撒谎 不承认。关键词6举措记者：? ? ? ? 童斌：既然已经明确一旦窨井 出现缺损， 不及时修补， 造成安全隐 患的， 市城管局具有行政处罚权力。那么城管局将会依法运用这项权 力， 但行使这项权力的前提是， 必须 追查到问题窨井的责任主体。因此， 我们将会先追查这些问题窨井的责 任主体，
6、责令其恢复窨井原貌， 并根 据实际情况， 依法作出相应处罚。如 果追查不到责任主体，我们将向政 府汇报， 由政府明确管理主体。 对于市民反映的问题窨井， 在 没有修复前， 市城管局从道义上， 将 先安排采取一定的防护措施，比如 在问题窨井四周设置水马，或者警 戒标志， 提醒市民车辆绕行， 避免问 题窨井造成伤害。进展 一个问题窨井已修复市数字城管热线1 2 3 1 9 昨日答 复， 晨报此前连续报道的鼓楼区奔 腾大道和徐运新河路交叉路口处 有一处问题窨井， 缺损一个多月无 人修复， 该部门也对产权单位进行 了查找， 但始终未能找到。不过该 部门5 月1 3 日再派人到现场核实 时，这个问题窨井有了最新进展， 有单位已悄悄将这个问题窨井修 复了。至于是哪个单位修复的， 则 不清楚。 至于淮海东路迪欧咖啡西侧人 行道上、黄河南路和水漫桥路交叉 路口的问题窨井，该部门还在进一 步排查责任单位， 一旦有进展， 将会 第一时间向晨报反馈。
