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1、披着 “创新” 外衣的圈钱游戏 “山寨币” 传销骗局调查世界互联网大会蓝皮书首次发布 中国数字经济规模全球第二男子醉驾撞高速护栏 只剩三个车轮还开出4公里2017年12月5日星期二编辑： 刘素娜责校： 刘艳秋热线： 89866777博闻天下06新华社杭州4日电 记者 王思北 施雨岑 商意盈世界互联网发展报告2017 和 中 国互联网发展报告2017 蓝皮书4日在 第四届世界互联网大会上正式发布。 报告指出， 2016年， 中国数字经济规模 总量达22.58万亿元， 跃居全球第二， 占 GDP比重达30.3， 以数字经济为代表 的新经济蓬勃发展。 记者了解到， 蓝皮书由中国网络空 间研究院牵头编
2、写， 内容涵盖国内外信息基础设施、 网络信息技术、 网络安全、 数字经济、 电子政务、 互联网媒体、 网络 空间国际治理等互联网发展重点领 域。这是大会举办以来， 首次面向全球 发布互联网领域最新学术研究成果。 根据报告， 截至2017年6月， 全球 网民总数达38.9亿， 普及率为51.7， 其中， 中国网民规模达7.51亿， 居全球 第一。发展数字经济已经成为全球主 要大国和地区重塑全球竞争力的共同 选择， 目前全球22的GDP与涵盖技 能和资本的数字经济紧密相关， 中国的数字经济占GDP比重达三成。以互联 网为代表的新一轮科技和产业革命形 成势头， 人工智能等新兴技术成为全球 创新的新高
3、地。 互联网的健康发展离不开各国的 共同参与和有效治理。报告提出， 近年 来， 世界各国都在探索适合本国国情的 互联网治理模式， 包括个人隐私保护、 数字贸易规范、 网络内容管理、 规范产 业竞争秩序、 打击网络犯罪活动等。同 时， 全球网络空间治理已进入多边、 多 方治理并行阶段。会上还发布了世界互联网发展指 数指标体系和中国互联网发展指数指 标体系， 并首次对38个世界主要大国和 新兴经济体的互联网发展状况进行了 综合评估比较。 中国网络空间研究院院长杨树桢 在发布会上说，作为世界互联网大会 的一项重要成果，世界互联网发展报 告和中国互联网发展报告蓝皮书将在 每年大会期间发布，展现当年互联
4、网 发展的新理论和新实践、新动向和新 趋势。新华社北京4日电 记者 向定杰 吴振东 薛天 吴文诩9月初， 央行等七部委联合发布关 于防范代币发行融资风险的公告， 要求 各类代币发行融资活动立即停止。10 月底， 国内最后两家比特币交易平台关 停。但 “新华视点” 记者调查发现， 这场 充满风险的游戏并未就此退烧， 不少投 机者在比特币参数基础上做出修改， “发明” 出各种 “山寨币” ， 通过拉人头方 式制造传销骗局。 这类行为往往披着 “金融创新” 外 衣， 隐蔽性强、 传播速度快、 涉及金额 大， 相关部门亟须提高识别打击能力， 采取更有效的监管举措。上百种 “山寨币” 充斥网络 新型传销
5、呈抬头趋势随着比特币价格一路走高， 国产虚 拟货币也变得日趋活跃。北京某金融 机构高管蔡磊说， 一些 “山寨币” 对外宣 称： 自己不在监管部门的处理范围内， 主流虚拟货币已衰落， 而自己的虚拟币 迎来了发展机遇。 西北大学经管学院教授赵守国认 为， 比特币等主流虚拟货币交易所的关 停， 给不少 “山寨币” 带来可乘之机。记 者发现， 在QQ等社交软件上输入 “币” 字， 发现了大量以 “玩客币”“雷达币” 等命名的群。在论坛贴吧中，“以特币” “红贝壳币”“HBB环保币” 等虚拟币五 花八门， 一些币友不断晒出翻倍的截 图， 并进行推广：“零投入零风险， 只涨 不跌， 变现容易。 ” “推荐
6、人可获得领 导奖励。 ”“一个人推广5个人， 捡600 元， 乞丐都可以干。 ” 中央财经大学金融法研究所所长 黄震认为，“山寨币” 并不是央行发行的 数字货币， 更不是法定意义上的主权货 币， 但其复制起来相当容易且成本低 廉， 因此大量涌现。 “山寨币” 涉嫌传销的情况正在全 国多地出现。据统计， 截至9月， 全国公 安机关共立案侦办传销犯罪案件5900 多起， 涉案金额近300亿元。其中， 以 各种 “虚拟货币” 为名实施的传销犯罪 比例不小。今年各地公安机关依法查 处了 “五行币”“维卡币”“亚欧币”“钛克 币” 等一批重大案件， 涉及币种107个。多种忽悠套路 短时间制造 “吸钱黑洞
7、”从各地查处的案件情况来看， 此类 传销依然采用拉人头、 发展下线的传统 模式， 不过借助虚拟货币、 区块链等新 概念进行包装， 具有很强的迷惑性， 不 少投资人被骗却不自知。 鼓吹 “高返点、 高收益” 愿景。 “亏了大钱！ ” 谈及今年买入的那4枚 “五行币” 及随后卖力邀约亲朋的行为， 湖 南省郴州市的杨女士悔恨不已， 一切只 因她相信了 “投资5000元 五进五出 操作后可变成400万元” 。 郴州市公安局经侦支队长廖劲松 介绍， 这类传销在群众参与初期往往给 予返利诱惑， 制造盈利假象， 引诱更多 人员加入并继续发展下线。最终该案 涉及金额92亿余元。 交易系统多部署在海外。今 年6
8、月， 国家互联网金融风险分析技术 平台通过巡查发现， 涉嫌传销的 “山寨 币” 交易系统多部署在海外， 很难彻底 监管。 9月， 湖南省株洲县人民法院宣判 了一起涉案金额达16亿余元的特大 “维 卡币” 网络传销案。经法院审理查明， 该传销组织系境外向中国境内推广虚 拟货币的组织， 其传销网站及营销模式 由保加利亚人建立， 服务器则设立在丹 麦哥本哈根。 捏造背景打造门面增加迷惑 性。一年时间， 发展会员4.7万余人， 涉 及金额40.6亿元。在海口市警方破获 的 “亚欧币” 网络传销案中， 涉事公司声 称有国资背景， 犯罪嫌疑人刘某更是宣 称自己是虚拟货币领域的专家。经调 查发现， 这些 “
9、高大上” 的标签其实均为 捏造。另外， 涉事公司还在多个城市豪 华酒店召开推介会和论坛， 给投资者 “洗脑” 。联合监管应尽早介入 真空地带亟待细则补齐虚拟货币传销骗局突破了传统地 域空间的限制， 如不及时查处， 将危害 群众的财产安全。 在西安市8月查处的 “钛克币” 传销 案中， 涉事公司在短短5个月内， 非法获 利8000余万元。涉事公司在高端商业 楼办公， 因在某酒店举办区域表彰会， 声势浩大， 被群众怀疑有传销嫌疑而被 举报。但在此之前， 并没有受骗人员报 案， 相关监管部门也不掌握信息。 警方表示， 利用 “山寨币” 从事网络 传销是传销的一大新变种， 迫切需要工 商、 公安、 金
10、融等部门建立联合监管机 制和联动打击机制， 把犯罪行为扼杀在 萌芽状态， 防止其裂变式增长。 海口市公安局经侦支队副支队长 任健说，“山寨币” 传销用电脑和手机就 可以操作， 犯罪嫌疑人分散在各地， 案 件收网时需同时到案， 否则就会出现销 毁证据的可能， 因此打击这种犯罪亟须 加强各部门联动。 “建立完善统一的虚拟货币监管体 系势在必行。 ” 黄震建议， 应对备案管 理、 许可准入、 反洗钱职责和流程、 用户 实名、 大额交易限额等方面作出具体规 定， 还要建立向社会公众发布虚拟货币 交易潜在风险提示的常态化机制。新华社北京4日电 记者 董峻我国正在使用的12种高毒农药， 依据风险大小和替代
11、产 品生产使用情况， 将加快淘汰进程， 力争5年内全部禁用， 以 降低农产品的质量安全风险。 记者4日从农业部了解到， 今年农业部对硫丹、 溴甲烷2 种高毒农药发布了公告， 确定将于2019年全面禁用。同时， 涕灭威、 甲拌磷、 水胺硫磷将于2018年退出； 灭线磷、 氧乐果、 甲基异构柳磷、 磷化铝将力争于2020年前退出； 氯化苦、 克百 威和灭多威将力争于2022年前退出。 据农业部种植业管理司司长曾衍德介绍， 高毒农药在防 治地下害虫等方面的效果很好， 目前现有的其他农药还不能 起到同样效果。既要防控高毒农药风险， 又要选择适用的农 药， 这是一对矛盾。解决这一问题， 一是要在现有农药
12、中筛选 一批可替代高毒农药的产品， 二是鼓励生产企业和科研机构 开展低毒高效化学农药研发。 在使用方面， 农业部门对现有的高毒农药实施定点经营， 要求专柜销售、 实名购买、 购销台账、 溯源管理， 实现从生产、 流通到使用的全程监管。同时， 禁止通过互联网经营销售高 毒农药。 农业部已通过公告形式对39种高毒高风险农药实施了 禁用措施、 退出了22种高毒农药。对现在仍在使用的高毒农 药则严格实行限用措施， 不得用于果菜茶生产。肇事逃逸者跑上轨道被火车撞死 追击者被索赔60万元本报综合消息为给女朋友过生日， 温州永嘉县的娄某酒后驾车上了高 速公路， 途中与公路护栏相撞， 导致左前轮轮毂断裂、 车
13、轮被 卡， 他竟驾驶三个轮子的汽车又开了4公里， 随后被巡逻的高 速交警抓获。记者4日从温州高速交警支队了解到， 娄某因 醉驾已被刑事拘留。 11月30日1时35分许， 温州高速交警一大队巡逻民警 在G15沈海高速台州方向1735+400米处的停车带内发现一 辆没有左前轮的轿车， 在对司机进行查问时， 发现他有酒气， 呼气酒精检测仪的测试结果为97毫克/100毫升， 达到醉驾标 准。 这名司机就是在永嘉某饭店做厨师的娄某。据交代， 11 月29日夜， 他与同事吃夜宵时喝了2罐啤酒， 次日凌晨收到女 友的微信信息后， 想去温州乐清市给她过生日。他抱着侥幸 心理， 认为自己状态还好， 而且半夜交警
14、不会检查， 便开车上 了高速公路。 上高速不久， 娄某酒劲发作， 没掌握好方向， 导致左前轮 与左侧护栏碰撞， 轮毂断裂， 车轮被卡在护栏内。娄某下车查 看后， 认为车还能开， 便开着三个轮子的车继续行驶。1时30 分左右， 娄某意识到危险， 把车停到路边停车带内。 由于担心喝酒开车被查， 娄某一直没敢报警， 但还是遇到 了巡逻的交警。交警勘查发现， 娄某发生事故的地点距他停 车处有4公里。本报综合消息唐山男子朱振彪本想追逐交通肇 事逃逸者， 没想到对方竟然跑上铁轨， 最终被撞身亡， 其家属将朱振彪告上法 院， 并索赔60余万元。 12月1日， 朱振 彪收到了滦南县人民法院的 应诉通知 书 ，
15、 要求其在15日内提交答辩状。“有 人问我后不后悔， 我说不后悔。 ” 朱振彪 告诉记者， 自己当过两年兵， 这次是见 义勇为， 应该这么做， 不应该赔偿。家属： 是追击行为导致死亡 索赔60余万元10月30日， 死者家属向滦南县人 民法院递交了起诉状。 起诉状上显示， 2017年1月9日， 被告朱振彪驾驶奥迪 小轿车追赶骑摩托车的原告张殿凯之 父、 原告张庆福之子张永焕。 后来， 张永 焕弃车继续奔跑， 被告也下车在后面追 赶， 最终导致张永焕在迁曹县90公里 495米处 （滦南路段） 撞上火车身亡。 张永焕的家属认为， 被告的追击行 为导致了张永焕的死亡， 应该赔偿丧葬 费 、死 亡 赔
16、偿 金 、抚 养 费 等 共 计 609803.5元。被告： 自己是见义勇为 不同意赔偿11月24日， 滦南县人民法院对朱振彪进行了诉前调解。 诉前调解笔录显 示， 今年1月9日， 朱振彪在滦南县柳赞 镇一处道路上开车正常行驶时， 看到前 面一个骑红色摩托车的人将另外一个 骑摩托车的人撞到， 肇事人扶起自己的 摩托车就跑， 朱振彪在后面按喇叭同时 报警。 中途朱振彪也有录像， 劝肇事人 回去自首。 其间， 肇事人丢弃摩托车， 跑 入一户人家抢了一把菜刀， 继续逃跑。 根据笔录， 肇事人跑到滦海公路， 故意向来往车辆上撞后来又翻过 铁路的栅栏， 在铁路边的路上走。 朱振 彪和路政人员劝肇事人自首。 朱振彪 称， 自己一直距离肇事人有 200 米到300米的距离， 最后火车来了， 肇事人跑 到铁路上， 火车鸣笛， 肇事人还是在铁 路中央站着。 因为害怕， 朱振彪闭上眼 睛没敢看， 肇事人最终被撞身亡。 朱振彪认为自己是见义勇为， 不同 意赔偿。 红星新闻联系上了当时被撞倒 的另一名骑摩托车男子的儿子， 他表 示， 父亲鼻子被撞骨折， 左眼旁边
