一桩大气污染案的标本意义

《一桩大气污染案的标本意义》由会员分享，可在线阅读，更多相关《一桩大气污染案的标本意义（1页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、投稿邮箱 2017年11月21日责任编辑/刘采萍 美术编辑/吕攀峰时评11月13日， 贵阳中医学院在其官网上 发布了 关于各单位要求我校开具相关入 学证明、 就读证明、 毕业证明等材料的统一 答复 的通知， 告知各单位： 学生的毕业证、 学位证是具有法律效力的证据， 足以证明 其入学时间、 毕业时间、 就读专业、 学制、 学 历、 学位等情况， 贵单位应取消此类证明或 材料。（11月20日澎湃新闻） 奇葩证明的背后是奇葩思维， 奇葩就 是不正常， 奇葩思维就是不正常的思维。 比如， 你丢了住院押金收据， 住院部要你去 居委会开证明， 证明你的收据确实丢了， 有 了这纸证明， 住院部就给你退还押

2、金。你 若问他， 居委会如何能证明我丢没丢什么， 他会说， 只要有证明就行出具证明的 单位能不能证明什么， 并不重要。重要的 是， 他们拿到了能证明你丢东西的依据。 明知道， 出具证明的单位并不能证明什么， 但依然执意要这种证明， 一种理由， 是有 “依据” ， 只要有就行， 合理不合理甚至荒唐不荒唐不重要。另一种理由， 是这种 “证明 规矩” 是一直延续下来的， 延续下来的就是 合理的， 不能轻易改变。大概是受 “祖宗之 法不可变” 的理念影响太深了。 大学毕业证、 学位证上盖着学校的章、 校长的章， 还有一个钢印； 并且， 现在的毕 业证都能在网上查询， 因而， 贵阳中医学院 相关负责人纳

3、闷： 这么多的章， 竟不如一张 A4纸盖一个教务处的章管用？用人单位相 关人员回应称， 我也不知道没有这纸证明 有什么后果， 但领导要求开。但我估计， 用 人单位的领导也未必能说清楚， 有了毕业 证和学位证之后再要 “学历证明” 有何必 要。或许就是， 一直以来单位的档案管理 中都这东西， 领导也是遵循 “前任之法不可 变” 的原则。 贵州中医学院两年间已有800多毕业 生回校开 “学历证明” ； 而仅在贵州， 就有多 家院校为这种 “证明业务” 所累， 不止一家 院校对 “学历证明” 说 “不” ， 但并没有用。一个画蛇添足的 “学历证明” ， 社会上居然 有那么多用人单位视为不可或缺之物，

4、 一 些单位、 管理者的 “证明思维” 僵化到这种 地步， 既让人看不懂， 更让人忧虑。当 今 社 会 ， 与 时 俱 进 、 创 新 发 展 是 主 旋 律， 不少单位和领导却在 “奇葩证明” 问题上作无厘头的坚守， 到底是哪根 筋出了问题？ 有人说了， 现在社会上假文凭太多， 所 以有些单位要求 “再证明” 一次。这岂不更 荒谬： 毕业证能造假，“证明” 比假毕业证更 难造？再者说， 通过院校官网、 政府人力和 社会资源网络查询高等教育毕业证书， 是 最捷径而有效的验证方式， 完全可以避免 假毕业证冒充的问题。而最叫人困惑的问 题， 是用人单位说不清 “学历证明” 的必要 性， 一句 “领

5、导要求” ， 或是 “一直这样做 的” ， 就算全部理由实际上， 现在的 “奇 葩证明领域” 中， 基本都是这种思维。这种 僵化， 比奇葩证明更叫人忧虑。傍晚， 江苏句容市一位送外卖的 大叔因送餐超时被退单， 他自掏腰包 承担这单的费用， 但还是被订餐顾客 投诉了。晚上他又回到店里， 请求 “把那份粉热一下带给女儿吃” ， 店家 说给他重新做一份， 他婉拒后离开。 看着他的背影， 老板娘非常心酸， 发 朋友圈讲述了此事。（11月20日 现 代快报 ） 作为自食其力的普通劳动者， 许 多外卖骑手为了生活用尽了全力； 与 年轻人相比， 这位 “心酸大叔” 有着更 为沉重的生活压力。“心酸大叔” 刚

6、刚 入行不久， 找不到顾客的具体位置； 顾客又是外地人， 双方沟通不够畅 通。“心酸大叔” 打了几次电话给顾客 问路， 顾客以为外卖到了几次从楼上 跑下来却落空了； 当权利、 利益和尊 严受到侵犯， 顾客产生情绪问题在所 难免； 为了讨个说法、 出口气或者争 口气， 顾客投诉了 “心酸大叔” 。 从熟人社会到陌生人社会的变 迁， 社会运行的基础逐渐从人情转向 了规则。由于 “心酸大叔” 的过失， 没 有及时将商品送达顾客手中，“心酸 大叔” 需要为此承担一定的责任， 他 自掏腰包 “买单” 就是一种 “自我救 赎” 。然而， 顾客的投诉， 固然是一种 正当的利益表达， 却让 “心酸大叔” 付

7、出了沉重的代价。 伴随着工业化和城市化进程， 越 来越多的人们成为产业链条上的一 环。许多劳动者就像是传送带上的 齿轮， 为保障大机器生产的高效运 作， 一刻也不敢怠慢停歇。在一个盛 行工具理性的时代里， 许多人都追求 效率或者利益最大化； 可是， 效率或 者利益最大化的背后， 通常都隐伏着 对劳动者的过度利用和过度消耗。 社会生活的快餐化， 让许多人习 惯了争分夺秒； 不愿意等待， 对他人 不耐烦、 对自己不耐烦， 一切费时间 的事情都会引起心理上的烦躁甚至 愤怒， 患上了 “速度烦躁症” 。这位 “心酸大叔” 固然有不对的地方， 被 “速度烦躁症” 裹挟的消费者却失去 了对他的宽容与体谅。

8、 “心酸大叔” 和顾客是素不相识 的陌生人， 没有将商品及时送到顾客 手中， 大叔并非有意为之； 在他通过 自掏腰包来表示歉意之后， 为何不多 一些宽容与体谅？在现有的考评机 制下， 外卖骑手只有 “快送多跑” 才能 得到更多的激励和回报， 外卖骑手故 意拖延、 推诿只能得不偿失、 损人不 利己。 每个人背后都有不为人知的故 事， 我们不能因为别人的一点小过失 就去伤害别人； 在我们批评指责他人 的同时， 我们或许并不知道他身上曾 经发生或者正在经历什么。外卖骑 手作为初级劳动者， 生产效率已经大 幅度提高， 正在释放新的劳动力红 利； 一个懂得体谅他人的社会， 才会 更加温暖； 一个让普通劳

9、动者更有体 面和尊严的社会， 才会更有活力。奇葩 “学历证明” 折射僵化思维在一个盛行工具理性的时代里， 许多人都追求效率或者利益最大化； 可是， 效率或者利益最大化的背后， 通常都隐伏着对劳动者的过度利用 和过度消耗。给 “心酸大叔” 多一点体谅吧杨朝清四川省眉山市中级人民法院近日公开 审理了全省首例大气污染环境犯罪案件 该市一家煤焦油作坊在无许可手续和 环保措施的情况下非法收购、 加热、 销售煤 焦油600余吨， 严重污染环境， 法院当庭宣 判4名责任人刑期不等的有期徒刑。（11月 20日 人民日报 ） 通常情况下， 一些企业如果污染了环 境， 要处罚， 得看看有没有造成严重的后 果。20

10、16年2月起， 该作坊负责人从多处收 购煤焦油进行分装和转卖， 对其中部分煤焦 油进行加热处理。按过去惯常的作法， 有关 部门在处罚这样的案件时， 虽说推理可以判 断这个作坊可能会造成空气污染， 但污染后 果到底有多大， 由于没有直接显现， 谁也说 不清楚。遇到这样的情况， 往往只是罚点 款， 让其停产而已。 然而， 四川省眉山市中级人民法院在审 理该案时认为， 依据 刑法修正案 （八） ， 适 用最高人民法院、 最高人民检察院2016年 出台的 环境污染刑事案件适用法律若干问 题的解释 的有关规定， 只要有人在无合规资质、 无合规环保设备进行危险废物处置， 总量超过了3吨， 已达到构罪条件。

11、该作坊 在无许可手续和环保措施的情况下非法收 购、 加热、 销售煤焦油600余吨， 已大大超过 了3吨这一最低标准。虽然这个作坊非法 生产的污染后果暂时没有直接显现， 但这种 后果是隐性的， 因而法院判定该作坊的行为 是 “严重污染环境” 的行为， 法院当庭宣判4 名责任人刑期不等的有期徒刑， 是有理有据 的。 当下， 不少企业非法排放污染物， 由于 违法成本低， 认为只要不出现明显看得见的 严重后果就不会被追究刑事责任。因而很 多企业偷排乱排问题严重， 而如果只看到 “没有显性后果” ， 则可能不会对这些企业从 严从重处罚， 很多执法只是隔靴搔痒式的罚 点款， 批评之后要求整改了之， 更没有

12、人被 追究刑事责任。如此， 这些企业偷排现象越 来越严重， 甚至出现了前脚处罚， 后脚接着 污染的情况。因此说， 这些污染企业是被没 有执法到位 “惯” 出来的。 这个作坊虽然违规收购、 加热、 销售煤焦油， 但在没有显现后果的情况下， 法院判 处该作坊4人刑期不等的有期徒刑， 看起来 是这个作坊有点倒霉， 实质上对当事责任人 是有好处的。试想， 如果有关部门不对其从 重处罚， 他们势必会越来越不计后果地非法 生产， 一旦出现了严重后果， 那就不是现在 这样的处罚了。再说， 这个作坊4人获刑， 对其他企业和监管部门来说， 也都是一个实 实在在的警示。有了这样的案例， 有关 部门便可以依照其原则

13、和标准对违法 企 业 毫 不 留 情 地 进 行 处 罚 ， 也 使 更 多 企 业 和 个 人 从 中 吸 取 教 训 ， 不 再 抱 有 侥幸心理。 当然， 最关键的是， 有了这个案例后， 有 关部门要严格按照相关法律的规定， 对每一 家企业都执行同一个标准， 不能轻重不一， 更不能选择性执法。只有对每个企业一视 同仁， 才能在现有的法律框架下， 避免 “屡罚 屡犯” 的现象延续。要做到这一点， 事后惩 罚不如事前监管， 同时， 还需切实提高环境 评估的门槛， 注重执法的常态化， 着力提升 对企业排污的动态监管水平。一桩大气污染案的标本意义02马涤明马涤明胡建兵很多企业偷排乱排问题严重，

14、而如果只看到 “没有显性后果” ， 则可能 不会对这些企业从严从重处罚， 很多执法只是隔靴搔痒式的罚点款， 批评 之后要求整改了之， 更没有人被追究刑事责任。11月20日早晨， 郑州市中原西路中原 大桥被市政部门洒过水后， 冻结成冰。17 辆车行经此处， 发生连环相撞， 万幸的是没 有造成人员伤亡。司机李先生说， 事故发 生在早晨7点多钟， 市政部门洒过水后， 受 气温较低影响， 很快结了冰，“太气人了， 明 知道天气寒冷了， 还照样洒水。我们准备 联合起来， 起诉市政部门！ ”（11月20日大 河网） 最近几天， 全国大部分地区迎来了降 温天气， 很多地方已经是滴水成冰， 而郑州 市的市政洒

15、水车， 却仍旧沿街洒水， 结果洒 下的水迅速冻结成冰， 相当于在地上形成 了一道冰壳。这下可苦了过路的行人和车 辆， 仅仅是中原大桥路段， 一个早上就发生 了17辆车连环相撞事故， 让受损车主们气 愤不已。很显然， 当地市政部门的洒水如 此 “敬业” ， 非但没有赢得市民的点赞， 反而 招致了质疑和不满。而事情被曝光以后， 网友们也是一片 吐糟声， 很多郑州之外的网友， 也纷纷 “控 诉” 当地市政部门在天寒地冻天气仍旧洒 水的做法， 说明寒冷天气洒水， 给市民百姓 交通出行带来不便， 甚至是引发各种交通 事故的现象， 并非是个案或特例， 而是一种 在全国范围内很多城市都普遍存在的现 象。更有

16、甚者， 有细心网友发现， 仅仅是郑 州市， 就不是第一次发生这种事情了。近 的在今年1月， 远的在2014年， 郑州都发生 过洒水车洒水导致路面结冰， 引发骑车市 民摔倒， 或过路车辆发生交通事故的事情。 而当时郑州市有关部门还出面做出了 解释， 也进行了道歉， 表示将举一反三， 改 变工作思路和工作模式等等。至少现在看 来， 当地有关部门并没有真正吸取教训， 改 进工作， 否则为何时隔不到一年， 又再次犯 同样的错误？郑州也好， 其他城市也罢， 市 政部门动用洒水车对路面进行洒水， 主要目的是为了除尘， 为了清洁， 但是遇到严寒 天气的时候， 这样的做法会可能会带来严 重的安全隐患， 那么在干净卫生和百姓的 生命财产安全之间， 哪个更加重要？当然 不言而喻。 所以， 我们不反对洒水除尘， 但是一定 要根据天气情况， 地形地貌灵活机动， 调整 洒水的时间， 洒水的模式。比如说天气太 冷的时候， 能不能暂时不洒水了？或者是 能不能调整洒水的量， 让洒下的水既能除 尘， 又不至于在路面结冰， 造