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1、社会保障学社会保障学期末复习补充资料期末复习补充资料； 为了全面掌握为了全面掌握社会保障学社会保障学的基本概念、基本理论及其应用，要求学生们在熟悉教材的基的基本概念、基本理论及其应用，要求学生们在熟悉教材的基 础上，提高分析问题、综合回答问题的能力，针对广东广播电视大学的础上，提高分析问题、综合回答问题的能力，针对广东广播电视大学的社会保障学期末复社会保障学期末复 习指导习指导内容较简单、不够全面的特点，特编制这一份补充材料供大家参考，大家要将内容较简单、不够全面的特点，特编制这一份补充材料供大家参考，大家要将社社 会保障学期末复习指导会保障学期末复习指导和这份补充资料结合起来进行复习。和这份
2、补充资料结合起来进行复习。 一、名词解释：一、名词解释： 1、社会保障体系：指现代国家以社会救助、社会保险与社会福利等为主要内涵而构建起来社会保障体系：指现代国家以社会救助、社会保险与社会福利等为主要内涵而构建起来 的保障国民有生活安定感和社会稳定感的社会安全网络。的保障国民有生活安定感和社会稳定感的社会安全网络。 2、社会保障基金投资：社会保险管理机构或受其委托的机构，用社会保险基金购买国家政社会保障基金投资：社会保险管理机构或受其委托的机构，用社会保险基金购买国家政 策和法律许可的特定的金融资产或实际资产，以期获得适当预期收益的投资行为。策和法律许可的特定的金融资产或实际资产，以期获得适当
3、预期收益的投资行为。 3 3、共同基金：将基金聚集在一起，由一些投资专家操作基金营运，采用科学的方法，将基、共同基金：将基金聚集在一起，由一些投资专家操作基金营运，采用科学的方法，将基 金分散投资于债券、股票等各种渠道，以取得最高投资收益为目标。金分散投资于债券、股票等各种渠道，以取得最高投资收益为目标。 4 4、绝对贫困：缺乏满足最低生活需要的条件和手段，没有生活必需的食物、衣服、住所，、绝对贫困：缺乏满足最低生活需要的条件和手段，没有生活必需的食物、衣服、住所， 饥寒交迫、陷于绝境。饥寒交迫、陷于绝境。 5 5、相对贫困：相对于社会平均生活水平的差距而言的贫困，即相对于社会的大多数成员，、
4、相对贫困：相对于社会平均生活水平的差距而言的贫困，即相对于社会的大多数成员， 生活在较低水平线上，他们被排斥在社会生活的主流之外。生活在较低水平线上，他们被排斥在社会生活的主流之外。 6 6、贫困线：最起码的生活水平或与社会平均生活水平间的差距的一个量的界定。、贫困线：最起码的生活水平或与社会平均生活水平间的差距的一个量的界定。 7 7、受益基准制：受益人的养老金获得方式和数额取决于主管部门规定的标准或计算公式，、受益基准制：受益人的养老金获得方式和数额取决于主管部门规定的标准或计算公式， 如一定的年龄条件、身体状况、工龄长短及实际生活需要等。只要符合所定的标准即可领取如一定的年龄条件、身体状
5、况、工龄长短及实际生活需要等。只要符合所定的标准即可领取 养老金，其量的多少跟他过去对养老保险基金的贡献无关或关系不大。养老金，其量的多少跟他过去对养老保险基金的贡献无关或关系不大。 8 8、供款基准制：受益人的养老金获得方式和数额取决于他对养老保险基金的供款量，一般、供款基准制：受益人的养老金获得方式和数额取决于他对养老保险基金的供款量，一般 都将个人所缴费用建立个人帐户，缴费越多，领取养老金的水平越高。都将个人所缴费用建立个人帐户，缴费越多，领取养老金的水平越高。 9 9、失业：指达到法定年龄（劳动力年龄）并有就业愿望和就业能力的人得不到适当的就业、失业：指达到法定年龄（劳动力年龄）并有就
6、业愿望和就业能力的人得不到适当的就业 机会，包括已经就业而被解雇，且正在等待或寻求新的就业机会的一种社会现象。机会，包括已经就业而被解雇，且正在等待或寻求新的就业机会的一种社会现象。 1010、非自愿失业：指工人愿意接受现有的工资水平而就业，但仍找不到工作。、非自愿失业：指工人愿意接受现有的工资水平而就业，但仍找不到工作。 1111、摩擦失业：由劳动力供需矛盾而引起的失业现象。、摩擦失业：由劳动力供需矛盾而引起的失业现象。 1212、显性失业：充分暴露出来的失业现象，一般以失业率加以反映。、显性失业：充分暴露出来的失业现象，一般以失业率加以反映。 1313、隐性失业：未曾表现出来但事实上确实存
7、在失业或就业不充分的现象。、隐性失业：未曾表现出来但事实上确实存在失业或就业不充分的现象。 1414、自愿失业：工资未能随劳动情况的变化而调整，因而劳动者不能接受现行工资或不愿降、自愿失业：工资未能随劳动情况的变化而调整，因而劳动者不能接受现行工资或不愿降 低收入水平而自动放弃工作。低收入水平而自动放弃工作。 1515、普遍保障制度：即、普遍保障制度：即“人头人头”补助制度，对公民或居民，不论其收入、工作或财产如何，补助制度，对公民或居民，不论其收入、工作或财产如何， 均按统一均按统一 ； 标准提供现金补助。标准提供现金补助。 二、填空题：二、填空题： 1 1、社会保障的责任主体是（政府），社
8、会保障的利益主体是（政府、企业和个人）。根据、社会保障的责任主体是（政府），社会保障的利益主体是（政府、企业和个人）。根据 职能分，社会保障的主体可分为：（行政主体职能分，社会保障的主体可分为：（行政主体政府；经办主体政府；经办主体社会保障的各类机构；社会保障的各类机构； 实践主体实践主体各种社会保障事业的从业者）。各种社会保障事业的从业者）。 2 2、（德国）是世界上第一个实行社会保险制度的国家。、（德国）是世界上第一个实行社会保险制度的国家。18831883 年德制定了世界上第一部年德制定了世界上第一部 （疾病保险法疾病保险法），后又颁布了（），后又颁布了（工伤事故保险法工伤事故保险法）和
9、（）和（老年、残废、死亡保险法老年、残废、死亡保险法 ），标志着世界上第一套完整的社会保险体系的建立，社会保险制度由此诞生。），标志着世界上第一套完整的社会保险体系的建立，社会保险制度由此诞生。 3 3、我国保险基金采用三方付费制。即社会保险基金由（国家）、（企业）和（个人）三方、我国保险基金采用三方付费制。即社会保险基金由（国家）、（企业）和（个人）三方 共同负担。共同负担。9090 年代以来，养老保险和医疗保险逐步采用年代以来，养老保险和医疗保险逐步采用“（统帐结合）（统帐结合）”的筹资模式，是的筹资模式，是 “社会统筹与个人帐户相结合社会统筹与个人帐户相结合”的简称。它是（社会统筹帐户）
10、（统户：由政府和企业出资）的简称。它是（社会统筹帐户）（统户：由政府和企业出资） 和（个人供款帐户）（个户，由个人和所在单位出资）的相辅相成的有机统一体。和（个人供款帐户）（个户，由个人和所在单位出资）的相辅相成的有机统一体。4 4、社会救助的对象：那些因各种原因而无法维持最低生活水平的社会成员，包括三类人：、社会救助的对象：那些因各种原因而无法维持最低生活水平的社会成员，包括三类人： （无依无靠无生活来源的人，即（无依无靠无生活来源的人，即“三无人员三无人员”）、（各种自然灾害造成的生活暂时困难的人）、（各种自然灾害造成的生活暂时困难的人） 和（城市贫困者）。和（城市贫困者）。 5 5、农村
11、五保供养制度是对缺乏劳动力、生活没有依靠的鳏寡孤独的社员，做到保（吃）、农村五保供养制度是对缺乏劳动力、生活没有依靠的鳏寡孤独的社员，做到保（吃）、 保（穿）、保（烧，指燃料）、保（教）、保（葬），后增加保住和保医，使他们生养死葬保（穿）、保（烧，指燃料）、保（教）、保（葬），后增加保住和保医，使他们生养死葬 都有依靠。都有依靠。 ； ； ； 6 6、医疗社会保险的对象：一般包括所有（雇员）和（其他相关人员），我国是介于（全民、医疗社会保险的对象：一般包括所有（雇员）和（其他相关人员），我国是介于（全民 保险）和（雇员保险）之间，以（全民）为对象，但具体保障标准享受待遇又有城乡、地区、保险）和
12、（雇员保险）之间，以（全民）为对象，但具体保障标准享受待遇又有城乡、地区、 行业或职业的差别。行业或职业的差别。 7 7、失业的分类：按造成失业原因，失业分为（自愿失业）和（非自愿失业）；、失业的分类：按造成失业原因，失业分为（自愿失业）和（非自愿失业）； 按失业程度，失业分为（完全失业）和（部分失业）；按失业者状态，失业分为（显性失业）按失业程度，失业分为（完全失业）和（部分失业）；按失业者状态，失业分为（显性失业） 和（隐性失业）。和（隐性失业）。 8 8、目前，社会福利制度比较完备的国家，一般通过三个途径向全体社会成员提供社会福利：、目前，社会福利制度比较完备的国家，一般通过三个途径向全
13、体社会成员提供社会福利： （专业化的社会福利）、（职业化的职业福利）和（社区化的社会福利服务）。（专业化的社会福利）、（职业化的职业福利）和（社区化的社会福利服务）。 9 9、社会优抚和社会安置保障的责任主体是（国家）和（社会）；其保障对象是：（军人）、社会优抚和社会安置保障的责任主体是（国家）和（社会）；其保障对象是：（军人） 及其（家属）。及其（家属）。 1010、我国现行的社会优抚安置保障制度的组织管理机构：各级政府的民政部门负责的（地方、我国现行的社会优抚安置保障制度的组织管理机构：各级政府的民政部门负责的（地方 优抚安置管理机构）和政治部、后勤部负责的（军队优抚安置保障机构）。优抚安
14、置管理机构）和政治部、后勤部负责的（军队优抚安置保障机构）。 三、问答题：三、问答题： 1 1、社会保障基本理论的主要内容：社会保障的概念、社会保障的范畴及其产生发展，社会、社会保障基本理论的主要内容：社会保障的概念、社会保障的范畴及其产生发展，社会 保障的功能和作用，社会保障体系及其构成，社会保障的理论依据，社会保障与经济发展和保障的功能和作用，社会保障体系及其构成，社会保障的理论依据，社会保障与经济发展和 社会稳定的关系等。社会稳定的关系等。 2 2、社会保障资金运行理论的主要内容：社会保障资金的筹集原则，不同筹资模式的特点及、社会保障资金运行理论的主要内容：社会保障资金的筹集原则，不同筹
15、资模式的特点及 适用条件，社会保障储备基金规模的确定和结构优化，社会保障基金支付的原则、方式及程适用条件，社会保障储备基金规模的确定和结构优化，社会保障基金支付的原则、方式及程 序，社会保险、社会福利、社会救助等不同的社会保障资金的运行特点及相互间的区别与联序，社会保险、社会福利、社会救助等不同的社会保障资金的运行特点及相互间的区别与联 系，社会保障储备基金投资的理论和方法等。系，社会保障储备基金投资的理论和方法等。 3 3、社会保险基金的投资渠道：、社会保险基金的投资渠道： （1 1）银行存款；）银行存款； ； ； ； （2 2）信托存款；）信托存款； （3 3）不动产投资；）不动产投资；
16、； （4 4）有价证券（债券、股票等）投资；）有价证券（债券、股票等）投资； （5 5）直接贷款或委托贷款。）直接贷款或委托贷款。 4 4、德国的社会保障制度的特点、作用及存在的问题：、德国的社会保障制度的特点、作用及存在的问题： 德国的社会保障制度以社会保险制度为核心内容，并辅以社会救济和社会福利为特征。资金德国的社会保障制度以社会保险制度为核心内容，并辅以社会救济和社会福利为特征。资金 来源是自保公助式，保障的标准不高，项目也不完备。它促进经济发展、稳定了社会。存在来源是自保公助式，保障的标准不高，项目也不完备。它促进经济发展、稳定了社会。存在 问题是保障支出增长率超过国民生产总值的增长率，加重财政困难；保障费用持续上升，提问题是保障支出增长率超过国民生产总值的增长率，加重财政困难；保障费用持续上升，提 高劳动力成本，降低产品的国际竞争力。高劳动力成本，降低产品的国际竞争力。 5 5、社会保障制度的实施对美日经济发展起、社会
