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1、6 C H I N A S T A T I S T I C S2 0 0 5 . 6统计方略STATISTICAL POLICY中国的统计年鉴工作已经有 2 0多年的历史。从 1 9 8 2年的第一本中国统计年鉴到现在，我们每年出版包括专业的、行业的、部门和地方统计年鉴近 2 0 0 种，统计年鉴的重要作用，社会各界都有过不少积极的评价，我想, 概括起来主要有以下几方面：第一，统计年鉴是我们统计部门的标志性出版物，是我们向社会展示9 万让统计年鉴编辑工作年年有进步文 /徐一帆多统计工作者辛勤工作成果的一个窗口，也是我们服务于社会的一个重要产品。第二，编辑统计年鉴是整个统计工作中的一个重要环节。
2、从工作的角度说，统计年鉴是我们一年工作的总结和结晶；从读者角度讲，作为统计服务社会的一个重要产品，研究中国的经济，观察中国经济的走向，离不开统计年鉴。同样，研究一个地方省情、市情、县情也离不开统计年鉴。统计年鉴是数字化的历史，是对过去情况的一些表述记载，同样也是对未来进行前瞻性研究的基础性资料。统计年鉴的质量好坏，直接代表一个国家或地区的统计工作水平的高低。统计年鉴还是我们连接社会各界的一个纽带，是沟通统计部门与社会各界的一个重要渠道。第三，统计年鉴是对外交流的重要工具。我们出国访问和接待外国统计界人士时，送出去和接收的礼物大部分也是统计年鉴，世界通过中国统计年鉴了解中国，中国同样通过各国的统
3、计年鉴了解世界。中国统计年鉴，它代表的是中华人民共和国，它的影响力和作用是很大的。统计年鉴2 0 多年的历史， 一步一个脚印， 走的踏踏实实， 取得了令人嘱目的成绩:第 一 ， 弘 扬 了 主 旋 律 ， 突 出 了时 代 性 。年初全国地方统计年鉴评比的时候，参评的 1 0 0多种年鉴，内容丰富，涵盖经济、科技、社会等方方面面，对经济、科技和社会的发展作了比较全面的数字描述，可以满足各方面的需要。随着社会主义市场经济的发展，全社会对统计信息的要求越来越高，统计信息既要为政府服务，也要为社会公众服务。所以，每年我们在研究编辑方案的时候，都会增加一些新的内容，包括各级领导和社会公众关注的问题。7
4、 C H I N A S T A T I S T I C S2 0 0 5 . 6统计方略STATISTICAL POLICY第 二 ， 出 版 时 间 缩 短 ， 时 效 性明 显 提 高 。这几年，把增强统计年鉴时效性作为我们的一个方向，作为一项为社会提供优质服务的重要举措。现在最快的在 5 、6 月份就可以出书，年鉴出版越早，社会效益和经济效益就越好，第 三 ， 装 帧 越 来 越 美 观 ， 布局 、 体 系 越 来 越 合 理 ， 更 具 有 保 存的 价 值 。我们的工作，不只是把统计产品简单地汇编成册，而是根据用户的需求，按科学的系统性原则，编辑出版应用性强、可读性好、装帧美观的
5、统计年鉴。当然，我们还应当看到，与快速发展的新形势的要求比较，统计年鉴编辑工作还有许多值得改进的地方：一是要从战略的高度来落实科学的发展观，服务于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，适应统计改革与创新的要求, 进一步完善统计指标体系，有效地发挥统计的信息、咨询和监督职能。二是进一步落实“贴近实际，贴近生活，贴近群众”的“三贴近”原则，这是新形势下改进与提高统计年鉴工作的最基本的要求。贴近实际，要求统计年鉴数据质量高、不出假数；贴近生活，就是要加大社会公众关心的焦点、热点和难点资料的份量；贴近群众，就是要确立用户至上的意识，统计年鉴是为用户而编，因此应该站在读者的角度，而不是站在统计部门的角
6、度来编辑统计年鉴。三是统计年鉴的质量还需要不断提高。几年来，通过我们工作，建立了一套制度，将技术差错减少到最低程度，但还需要进一步增强责任意识和质量意识，做到统计数据准确，编辑出版不出差错。鉴于上述原因， 有必要对今后统计年鉴编辑工作提出更高的要求:第 一 ， 要 进 一 步 提 高 对 统 计 年鉴 编 辑 工 作 重 要 性 的 认 识 。统计年鉴是统计工作的重要环节，也是重要的国情读本。国家统计局历来重视年鉴的编辑出版工作，有关统计年鉴，每年我们要召开四个会议，第一个是中国统计年鉴编辑工作会议，主要是从编辑的角度总结上年工作，确定下一年的编辑任务和目标；第二个是中国统计年鉴编委会，也是规
7、格最高的会议，国家局领导和各司一把手都要参加，主要确定当年的编辑方针；第三个就是我们今天召开的全国统计年鉴工作会议，传达编委会精神，是总结过去一年、研究落实今年的全国年鉴编辑出版工作。第四个就是年鉴发行会议。可以说，国家统计局把年鉴工作当成一件大事来抓。各级统计局领导也要充分重视统计年鉴工作，编辑人员要有责任心，要有具体措施，确保这项工作的顺利完成。第 二 ， 与 时 俱 进 ， 开 拓 创 新 。经过我们多年的努力，以中国统计年鉴为核心的中国统计年鉴系列已显示了较强的品牌优势，国内外各类读者对年鉴的需求不断增长。但我们不能因为已经取得了的成绩而停滞不前，不能固守传统观念，要敢于创新，无论是内
8、容质量还是编辑手段、外在装帧等方面都要体现创新精神，我们要以创新为动力，调整结构，满足各界需要，要切实做到“数据准确、体系科学、出版及时、使用方便、装帧美观、管理规范” ，惟有这样，年鉴的系列品牌优势才能得以巩固和发展。第 三 ， 规 范 管 理 、 依 法 出 版 。规范编辑流程，落实编辑责任制，提高编辑手段的科技含量是年鉴工作的重要保障。需要进一步规范流程、建立责任制、提高编辑手段的科技含量，完善各种规章制度，确保每个环节有人负责，每个环节有制度保证，从数据的采集、汇总、编辑、整理到印刷、装帧，每个环节都应当有一套质量保障制度。同样提高质量要靠技术，信息技术在不断突飞猛进，如果统计年鉴工作能通过网络来完成，通过数据库来生成，我们将大大提高效率，大大减少人为的差错。同时还要求我们严格按相关的法律、法规和政策，规范统计年鉴出版工作，如数据公布，广告刊登，印刷企业资质等级等编辑、出版和发行的各个环节都要合法依规。形势不断变化，我们也应当跟上变化了的形势，要敢于突破、敢于超越，这就需要我们不断学习，提高自己的政治水平、理论水平, 提高自己的业务素质，还应当有一种勇于吃苦、敢于吃苦、善于吃苦的精神，有一种乐于奉献、严谨务实的敬业精神，只有这样，才能让统计年鉴编辑工作年年有进步，在原有的基础上再创佳绩。（注：本文摘自 2 0 0 5年全国统计年鉴工作会上的讲话）
