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1、?本刊策划 张国卫 本版编辑 孙艳敏 美术编辑 王晓杰 校对 李瑶窗视?年?月?日 第?期?版热 线?传 真 ?电 子 邮 箱 ?宣 传 地 方 经 验反 映 地 方 特 色D I F A N G S H I C H U A N G本 刊 赠 阅?查办职务犯罪 获百姓点赞在 “五个秦都” 建设中展示新作为争做新贡献?陕西省咸阳市秦都区区委书记陈肖坪秦都区位于陕西关中平原中部? 因中国第一个多民族封建王朝? ?秦? 在此建都而得名? 现为咸阳市 委?市政府所在地?是咸阳的政治?经 济? 文化中心和大西安建设的核心 区? 近年来?秦都区委深入学习贯彻 党的十八大?十八届三中?四中全会 和习近平总书
2、记系列重要讲话精神? 团结带领全区人民? 紧紧围绕建设 ?西部强区?的目标?以打造全省最优 投资环境为总抓手?以开展?三争三 做创五星?活动和争当?党性强?品行 正?重实干?爱百姓?的好干部为保 障?抢抓机遇?埋头苦干?全力建设开 放?富裕?美丽?和谐?幸福?五个秦 都? 区域经济社会保持了又好又快 的发展势头?主要经济指标实现四年 翻一番? 连续两年跻身全省 ?五强 区?荣获?陕西城区经济社会发展争 先进位奖? 成为全省唯一非西安市 区的?五强区? 经济社会的发展进步?离不开良 好的法治环境?离不开法律监督的有 力保障?近年来?区检察院紧紧围绕 全区发展大局?把维护社会和谐稳定 作为重中之重
3、?把服务秦都科学发展 贯穿工作全过程?树立了?单项争第一?整体创一流?的工作目标?充分发 挥检察职能?忠实履行宪法和法律赋 予的职责?各项检察工作取得了新成 效?先后被省委省政府命名为?陕西 省妇女儿童维权示范岗? 被省检察 院评为?全省检察机关公诉工作先进 集体?省级文明接待室?被市委?市 政府授予 ?文明单位标兵? 称号? 人次受到各级表彰奖励? 随 着 新 一 轮 西 部 大 开 发 ? 关 中?天水经济区发展规划和西安 国际化大都市建设的深入推进?秦都 迎来了千载难逢的发展机遇?我们将 全面贯彻落实党的十八大和十八届 三中?四中全会精神?以深化改革和 法治建设统揽经济社会发展全局?以
4、打造全省最优投资环境为抓手?按照 ?改革创新?激发活力?整合要素?挖 掘潜力?普惠民生?汇聚合力?科学发 展?增强实力?的总体要求?努力推动 经济发展质量?社会治理能力?民生 幸福指数? 党的建设水平四个提升? 全力加快建设?五个秦都?步伐? 站在新的历史起点上?我们面临 的各项工作任务艰巨而繁重? 新时 期?党和人民群众对维护司法公正提 出了更新更高的要求?我们衷心希望 区检察院始终以向中央基准看齐为标准?深入贯彻全面依法治国各项部 署?严把政治方向?深化司法改革?不 断提高检察工作水平?更好地发挥职 能作用?在协调推进?四个全面?战略 布局?加快建设?五个秦都?生动实践 中展示新作为?争作
5、新贡献? 一要紧紧围绕中心?全力服务经 济社会发展?良好的法治环境是经济 社会发展的重要保障?要始终自觉服 从和服务发展大局? 把服务改革发 展?保障民计民生作为检察工作的基 本要求?认真履行宪法和法律赋予的 职责? 努力营造良好的法治环境?要 主动适应经济发展新常态?着力保障 经济平稳健康发展?突出对重点投资 领域职务犯罪?破坏金融管理秩序等 方面案件的查办?切实保护各种所有 制经济发展?特别是要着眼推进平安 建设?围绕群众普遍关注的食品安全 犯罪? 环境污染案件等开展专项行 动?依法维护群众切身利益? 二要强化监督职能?坚决维护社 会公平正义?公正是法治的生命线?要 始终把维护社会公平正义
6、作为核心 价值追求?依法履行法律监督职能?保 证宪法法律正确有效实施?努力让人 民群众在每一起司法案件中感受到 公平正义?要突出对司法活动的监督?有效杜绝?及时纠正冤假错案?坚决 防止和纠正执法不严?司法不公等突 出问题? 特别是要完善监督机制?强 化监督手段?以规范司法促司法公正? 以司法公正树法治权威?全力维护宪 法法律的尊严和权威? 三要筑牢宗旨意识?自觉践行司 法为民要求?执法为民是检察工作的 宗旨要求?要始终将司法为民作为根 本出发点和落脚点? 强化服务意识? 创新工作方式? 使检察工作走进群 众?服务群众?真正将司法为民的宗 旨内化于心?外化于行?要持续深入 开展?三官一律?即法官
7、?检察官?警 官?律师?进社区活动?主动答疑释 惑?及时化解矛盾?真情帮扶解困?在 密切联系群众中不断增进与群众的 感情?拉近与群众的距离?要深化检 务公开?自觉接受群众监督?不断探 索加强与人大代表?政协委员及社会 各界联络工作的途径和措施?切实保 障人民参与司法? 四要坚持从严治检?努力打造过 硬检察队伍?要坚持把思想政治建设 放在首位? 进一步坚定理想信念?在 大是大非问题面前旗帜鲜明?立场坚 定? 始终做党和人民的忠诚卫士?要 加强队伍专业化?职业化建设?提升法治素养和专业能力水平?以满足法 治化?信息化社会条件下检察工作的 需要?要依法依纪严肃查处违纪违法 行为?推动形成不敢腐?不能
8、腐?不想 腐的长效机制? 要加强纪律建设?坚 持把讲规矩?守纪律摆在更加突出的 位置?模范遵守党纪国法?树立检察 干警忠诚?干净?担当的良好形象?党的十八届四中全会强调?公正 是法治的生命线?司法公正对社会公 正具有重要引领作用?司法不公对社 会公正具有致命破坏作用? 在全面 推进依法治国的新形势下?在开放? 透明?信息化的大环境下?我院坚持 以法治精神为引领? 以公平正义为 目标?着力提升司法公信力?更好地 肩负起全面推进依法治国建设者? 推动者的特殊责任?努力为建设?五 个秦都?提供强有力的法治保障? 以公开促公正?全力打造?阳光检 务?我院坚持严格执行法律与主动宣 传法治相统一? 以案件
9、信息公开为核 心?以公开为原则?不公开为例外作为 基本要求?全面深化检务公开?我们不 断适应法治建设新常态?全力打造?阳 光检务? 进一步完善检务公开大厅? 检务查询门户网站? 逐步开通官方微 博?微信?依法及时公开检察职能?检 务指南?检察权运行流程?执法司法依 据?终结性法律文书?重大案件信息等 内容?完善硬件设施?坚持每天对法律 文书?案件程序性信息进行更新?对群 众的意见?诉求及时回复?处理?确保 检察权在阳光下依法?规范运行? 以规范促公正? 规范案件查办? 我院将规范司法行为作为提高司法能力? 提升司法公信力的重要抓手和实 现途径?牢固树立权利义务思维?程序 正义思维?规则思维?底
10、线思维?严格 遵循法律程序?用更高的标准?更严的 要求约束和规范自身司法行为? 依法 行使检察权?在执法办案中?规范案件 查办?严格落实举报线索集中管理?直 接立案侦查案件扣押? 冻结款物管理 制度?规范自侦案件涉案款物的扣押? 移交?保管?处理?严格落实讯问职务 犯罪嫌疑人同步录音录像? 职务犯罪 案件审查逮捕上提一级制度? 依法保 障当事人的合法权益? 并主动提请人 民监督员对所查办的职务犯罪的立 案?羁押?扣押冻结财物?起诉等环节 的执法活动进行监督? 确保公正司法 在每一个具体案件中得到实现? 以管理促公正?切实强化内部监 督? 我院注重对制度规范的贯彻落 实?加强高素质检察队伍建设?
11、严格 检察人员管理?使规范司法行为成为 职业自觉?为司法公正提供了有力组 织和制度保障? 一是坚持 ?两个责 任? 加强对领导班子特别是 ?一把 手?的监督?二是健全办案流程监督 管理机制?三是狠抓案件质量内部监 管? 四是加强重点执法环节的监督? 五是积极推行网上办公?办案?全面 应用?检察机关统一业务应用系统? 对办案流程实行网上自动控制?对执 法过程进行网上全程监督? 以制约促公正? 自觉接受外部监 督?我院牢固树立?监督者更要接受监 督?的理念?强化法律监督与自身监督 并重的意识?增强接受监督的主动性和 自觉性?坚持定期向人大及其常委会报 告工作?坚持重大问题?查办重大案件 及时向区委
12、?向上级检察院请示?汇报? 毫不动摇地坚持党的领导?毫不动摇地 自觉接受人大的监督?始终将检察工作 置于区委和上级院的领导之下?始终将 检察权置于人大及社会各界的监督之 下?让人民群众以看得见?听得到?感受 得到的方式实现司法公正? 以廉洁促公正? 加强队伍监督管理?我院从保证司法公正?增强司法公 信力的高度?对自身腐败?零容忍?坚 决破除各种潜规则?健全从严教育?从 严管理队伍的制度?严明党纪国法?落 实?两个责任?形成全面从严治检?新 常态?一是夯实教育基础?加强理想 信念和检察职业道德教育?形成?不愿 为?的自律机制?二是健全制度保证? 严格落实案件报告?案件回访?案件质 量监督? 执法
13、办案责任追究? 述职述 廉?民主评议?廉政承诺等制度?形成 ?不能为?的防范机制?三是突出监督 关键?严格执行?检察人员执法过错责 任追究条例?等规章制度?形成?不敢 为?的惩戒机制?四是相继出台?关于 规范检察人员在办案中与律师交往行 为的试行规定?检察人员社会交往行 为守则?检察人员廉洁从检若干规 定?和干警重大事项报告?干警八小时 以外管理等制度规定? 使干警注重社 会交往和社会形象? 在执法办案和社 会生活中体现公正文明? 以维护群众合法权益促公正?抓 好涉法涉诉信访工作?我院以人民群 众的司法诉求作为出发点和落脚点? 有效满足人民群众对法治的需求和 期待? 树立法治公信和司法权威?赢
14、 得了人民群众的信任?完善涉检访预 警机制? 对每起案件在不同诉讼阶 段?都做好个案排查登记?全面掌握 潜在的矛盾纠纷隐患?对可能引发群 体性事件?缠诉缠访行为等危及社会 和谐的不稳定因素?及时发出预警通 报?制订处置方案?努力将矛盾化解 在基层? 将纠纷化解在萌芽阶段?发 挥检察长负总责?主管副检察长直接 抓?控申部门主办?业务部门各司其 职?共同参与?积极配合的?大控申? 格局优势? 提升涉检访处置效率?落 实检察长接待日?首办责任制?重点 信访包案责任制和案件跟踪回访制 度?搭建起横向联系?纵向沟通?多方 联动的信访工作格局和矛盾纠纷大 调解机制平台?使群众反映的问题尽 快得到有效解决?
15、咸阳市秦都区检察院公诉科?是 一支由?名共产党员组成?在陕西省 检察机关享有盛誉的?三优?团队?年 龄优?平均年龄?岁?学历优?全部 为法学本科毕业?人拥有法学硕士 研究生学历?办案能力优?三年里提 起公诉案件?件?人?人均年 办案百起以上?年以来?他们摘 取了咸阳市市考评?九连冠?获得全 省优秀公诉团队等省乃至国家级奖 励?余次?两次荣记集体三等功?公 诉科科长宋冰等?人次立功受奖? 被群众誉为?高素质?专业化?规范 化?公诉品牌?善办大案难案?这个科以办案多?善办大案?能 办难案名扬古都? 咸阳市检察院公 诉处处长李京军这样评价? 由于案多人少?忙碌是秦都区公 诉人最大的特点? 加班是家常
16、便饭? 公诉科的干警们通常白天集中提审 和研讨案件?晚上把庭审预备工作带 回家?一边陪子女学习?一边看卷准 备材料?再苦再累?也要确保案件质 量?在法定时限内办结案件?虽然牺 牲了很多休息时间?但看到经手的案件都办成铁案?优案?我们都会感到 欣慰?他们如是说? 近三年来?该院公诉科起诉职务 犯罪案件?件?人?该院提起公诉 的刑事案件总量占全市总数的四分 之一? 人均办案数量居咸阳市基层 检察院首位? 他们先后办理了王某 抽逃注册资金案? 周某传播淫秽物 品案等重大疑难复杂案件? 成功办 理了全省首例辩护人闫某等妨害作 证? 伪证案等社会各界普遍关注案 件?还办理了马某等?人非法收购? 运输?出售珍贵?濒危野生动物?收 购? 销售赃物等刑事犯罪新类型案 件? ?秦都区检察院公诉人的水平高 是出了名的?观摩庭审的人大代表? 政协委员多次交口称赞? 科长宋冰办理的马某等?人非 法收购?运输?出售珍贵?濒危野生动物?收购?销售
