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1、 原则从哲学意义上说是一般性、共性,是一面旗帜。不论决策主体或客体如何变化,都要遵循一般标准,它直接关系到公共政策制定的科学性和效果。人民利益高于一切的原则:中国公共政策的制定与执行的核心原则是群众路线,宪法规定人大代表、各级领导和干部在制定政策时,要关心群众疾苦,以人民利益为最高利益;在执行时要发动群众,依靠群众的力量来管理社会公共事务。党章中也明确规定,群众路线是党的基本路线,党组织除了人民的利益之外没有自己的特殊利益,制定政策要依靠群众,执行政策更要依靠群众。群众利益原则是制定公共政策的基本原则,它高于其它原则,这是由我们国家的性质决定的,也是行政决策目标的集中体现。实事求是原则:公共政
2、策的决策必须以尽可能客观、科学的眼光对现存系统进行考察和诊断,特别是要勇于指出系统存在的缺陷和弊病,而后在此基础上制定公共政策。制定公共政策必须考虑到系统所处环境中的各种因素和变量,特别是国家的具体情况,要根据现实需要和具备的条件制定公共政策。产出优先原则:公共政策制定要把政策对社会产生的实际影响放在首要位置。公共政策制定的形式必须根据其能否促进系统的产出来确定。把公共政策对社会的影响作为根本出发点。有选择的激进主义原则:公共政策制定中不可避免地要遇到激进主义和渐进主义两个对立范畴。在制定政策目标时应经过认真研究和周密考虑,选择好目标,在短时间内,带动整个系统的提高。综合协调原则:制定公共政策要对系统内外各方面的情况做通盘考虑和安排,在把握系统整体的前提下,实行科学的分析和总体的综合,以实现公共政策决策的总体目标。远期与近期成效兼顾的原则:制定公共政策在总体规划前提下,分清主次先后,轻重缓急,使远期与近期成效达到兼而有之的原则。