宁夏千名农民村青年带动万名从村青年创业计划申请书

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1、附件 1宁夏宁夏“千名农村青年能人带动万名农村青千名农村青年能人带动万名农村青 年创业计划年创业计划”试点工作实施方案试点工作实施方案为贯彻落实 2010 年中央一号文件和自治区农村工作会 议精神，按照我区农业特色优势产业发展规划和“2010 年自 治区人民政府实施 10 项民生计划”的要求，进一步支持我区 农村青年创业就业，自治区团委与宁夏农业综合投资有限公 司、宁夏黄河农村商业银行决定联合开展“宁夏千名农村青 年能人带动万名农村青年创业计划”（简称“千名带万名创业 计划”）。为确保试点工作顺利推进，特制定此方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以促进我区农业农村经济发展方 式转变、加快

2、农业产业结构调整为重点，以推进农村青年创 业增收为目标，充分发挥青年能人的示范带动作用，依托宁 夏农投公司政策性投融资平台，发挥共青团组织广泛联系青 年的优势和宁夏黄河银行支持“三农”的信贷优势，大力支持 农村青年创业就业。 二、目标任务 通过自治区团委、宁夏农投公司和宁夏黄河银行三方的 积极配合与优势互补，以有效解决农村青年创业就业的资金 “瓶颈”为目标，以共同防控风险为保障，实现对农村青年创 业就业资金支持、智力支持和政策扶持的有效结合，积极发 挥我区农村青年能人创业的示范带动效应，支持一大批农村 青年实现创业就业，达到“千名带万名”的持续发展效果。 三、组织与实施 （一）（一）组织组织机

3、构。机构。由自治区团委、宁夏农投公司和宁夏黄 河银行共同成立“千名带万名创业计划”领导小组，按照议事 规则，分工协作，推进“千名带万名创业计划”顺利实施。领导 小组办公室设在宁夏青年创业就业基金会秘书处，负责处理 领导小组日常事务。（二）（二）资资金筹集与使用。金筹集与使用。自治区团委、宁夏农投公司分别 出资 100 万元和 400 万元，设立“千名带万名创业计划专项 资金”，宁夏黄河银行各市场部及各市、县（区）联社按照 1：5 的比例给予信贷资金配套，专项用于向农村青年创业项目提 供小额贷款。小额贷款项目支持按照基层团组织先行筛选， 宁夏黄河银行各市场部及各市、县（区）联社审查把关，领导 小

4、组办公室审核，领导小组最终研究确定，宁夏黄河银行各 市场部及各市、县（区）联社统一发放和收回贷款的流程运行。（三）（三）试试点点实实施范施范围围。 。 “千名带万名创业计划”将于 2010 年 6 月开始，在银川市贺兰县、石嘴山市平罗县、吴忠市利通区、 固原市原州区、中卫市沙坡头区先行试点，并将据工作开展 情况逐步扩大。 四、创业项目范围 当地特色优势产业（枸杞产业、清真牛羊肉产业、奶产业、 马铃薯产业、瓜菜产业、优质粮食产业、适水产业、葡萄产业、 红枣产业、优质牧草产业、苹果产业、道地中药材产业）的生 产、加工、销售、流通以及现代农业示范基地与示范园区建 设等。 五、支持对象 1 农农村青年

5、能人。村青年能人。创业项目符合“创业项目范围”要求， 年龄在 45 周岁（含 45 周岁）以下的农村种养殖业能手、农村 致富带头人、农民经济合作组织负责人、农村经纪人、涉农 小企业负责人等，并有一定的经济基础，项目在当地有明显 的示范带动作用，能够带动 10 名（含 10 名）以上青年创业就 业（有合作协议）。 2 农农村青年。村青年。创业项目原则上要符合“创业项目范围”要 求，年龄在 18 周岁以上，45 周岁（含 45 周岁）以下，具有完 全民事行为能力，诚实守信，在创业能人、合作组织或协会、 涉农小企业的带动下，具有可行的创业方案，且有创业能人 推荐的农村青年、返乡创业大学生与农民工。

6、对返乡创业大学生与农民工、进入大学生创业园的大学生以及近三年荣获县级以上表彰的农村优秀青年等给予优 先考虑。 六、操作程序 （一）宣（一）宣传动员传动员。 。全区各级团组织、宁夏黄河银行各市场 部及各市、县（区）联社在各自辖区和农村基层进行广泛宣传。（二）推荐与上（二）推荐与上报报。 。农村青年自愿申请，县（市、区）团委 进行登记、筛选、辅导、填写宁夏农村青年千名带万名创业 计划申请书，再联合宁夏黄河银行各地的市场部及各市、县 （区）联社对申请人进行贷前调查，并在申请书上签署推荐 意见后，由地市级团委将申请书与其他材料一并报送领导 小组办公室。 （三）（三）贷贷款款审审核与核与发发放。放。领导

7、小组办公室对各地级市团委 提交的申请书及相关资料进行审查，于每月第一个工作日 向领导小组成员单位报送所推荐的创业青年名单及对应的 相关材料，由领导小组于当月第五个工作日召开审核会进行 研究确定，并向宁夏黄河银行各市场部及各市、县（区）联社 和基层团委下发放款通知；宁夏黄河银行各市场部及各市、 县（区）联社严格按照贷款发放程序，为农村创业青年发放贷 款。 （四）（四）监监督与服督与服务务。 。宁夏黄河银行各市场部及各市、县（区） 联社作为贷款的第一责任人，严格组织贷后检查；各县（市、 区）团委负责对贷款项目进行定期联系和走访，对项目遇到 或可能遇到的问题和困难提供必要的指导和帮助，对可能发 生的

8、风险尽早进行识别和防范；领导小组定期对各县（市、区） 团委与宁夏黄河银行各市场部及各市、县（区）联社的组织推 荐与审核等监督服务工作进行检查与考核；对考核为优等及 以上的团组织和银行网点将确定为固定联系点，按照领导小 组的统一安排，开展相关研究工作。 七、贷款额度、期限、利率和用途 （一）（一）贷贷款款额额度。度。农村青年能人贷款额度不超过 10 万元， 农村青年贷款额度不超过 5 万元。农民专业合作组织负责人和被其带动的农村青年联合申请的创业贷款总额度合计不 超过 60 万元；涉农小企业负责人和被其带动的农村青年联 合申请的创业贷款总额度合计不超过 100 万元。 （二）（二）贷贷款期限。款

9、期限。贷款期限原则上不超过 1 年，具体贷款 期限确需超 1 年的，若能通过领导小组审核，则按照本协议 的约定执行。贷款原则上不展期，如有确需展期的情况，由 领导小组审核决定；展期期限内不享受本协议相关优惠政策。（三）（三）贷贷款利率。款利率。宁夏黄河银行执行行定贷款利率，各市、 县（区）联社参照宁夏黄河银行行定贷款利率执行。 （四）（四）贷贷款用途。款用途。贷款用于创业青年创业项目相关生产经 营用流动资金。 八、部门职责 （一）（一）协调协调支持政策。支持政策。自治区团委、宁夏农投公司积极协 调自治区财政厅、自治区农业产业化领导小组办公室和自治 区有关涉农部门，对“千名带万名创业计划”中符合

10、自治区农 业保险和财政贴息政策支持范围的贷款项目予以农业保险 政策和财政贴息政策支持。 （二）建立（二）建立绿绿色通道。色通道。宁夏黄河银行各市场部及各市县 （区）联社建立贷款“绿色通道”，确定专门承办该项业务的营 业网点，并提供人员和服务保障；对经领导小组审核通过的 贷款，在风险可控的前提下，简化流程和手续，加快业务办 理进度。 （三）做好核算与（三）做好核算与统计统计。 。宁夏黄河银行各市场部及各市、 县（区）联社建立健全专项资金使用台帐，做好专项资金使用、 收益等情况的核算和统计工作，定期向领导小组各成员单位 报送贷款发放相关材料和统计数据。 （四）加（四）加强创业强创业培培训训。 。合

11、作三方共同推进有针对性的农村 青年创业就业培训，对创业青年在技术、政策等方面给予指 导，推进农村青年创业就业工作健康发展。附件 2 宁夏宁夏“千名农村青年能人带动万名农千名农村青年能人带动万名农 村青年创业计划村青年创业计划”申请书申请书贷款人姓名： 所属县（市、区）： 申请贷款金额： 提交时间： 申请人姓名年龄性别男 女民族身份证号码是否农户是 否申请借款金额 元期限月现居住地址住宅电话手机住房性质自有产权 贷款购买 宅基地自建 与亲属合住 租住 其他通讯地址邮政编码婚姻状况未婚 已婚 丧偶 离婚家庭人口配偶姓名年龄联系电话身份证号码月收入（元）工作单位地址创业项目名称创业项目简介项目总投资

12、元自有资金元担保方式自然人保证 农户联保（姓名） 其他申申请请人声明：人声明： 1.以上申请书及其所附资料所填内容为本人所填，且完全属实。如资料失实或虚假，本人愿 承担相应法律责任； 2.本人承认以此申请书作为创业贷款申请的依据。报送的资料复印件可留存作备查凭证； 3.经审查不符合相关规定的申请贷款条件而未予受理时，本人无异议； 4 本人保证在取得银行贷款后，按时足额偿还贷款本息； 5.本人同意黄河农村商业银行将本人的信息提供给有关征信机构，并同意黄河农村商业银行 向人民银行个人信用信息基础数据库或有关单位、部门及个人查询本人的信用状况。 6.本人同意以移动电话 作为接收贷款各类信息的号码。申

13、请人签字：年 月 日个人贷款情况调查审批表个人贷款情况调查审批表申申请请人姓名：人姓名：申申请请金金额额(元元)： ：保保证证形式形式自然人担保自然人担保 农户联农户联保小保小组组 法人法人 其他其他经济组织经济组织联保小组成员组长联保小组额度单户额度姓名年龄性别婚姻 状况未婚已婚 离婚丧偶身份证号码联系电话工作单位单位地址 （住址） 主要收入来源工资收入经营收入资产所得其他收入 年均收入万元万元万元万元 与被保证人关系征信记录情况贷款情况保 证 人 1为他人担保情况姓名年龄性 别婚姻 状况未婚已婚 离婚丧偶身份证号码联系电话工作单位单位地址主要收入工资收入经营收入资产所得其他收入年均收入万元

14、万元万元万元与被保证人关系征信记录情况本行贷款情况保 证 人 2为他人担保情况姓名年龄性 别婚姻 状况未婚已婚 离婚丧偶身份证号码联系电话工作单位单位地址主要收入工资收入经营收入资产所得其他收入保 证 人 3年均收入万元万元万元万元9与被保证人关系征信记录情况贷款情况为他人担保情况姓名年龄性 别婚姻 状况未婚已婚 离婚丧偶身份证号码联系电话工作单位单位地址主要收入工资收入经营收入资产所得其他收入年均收入万元万元万元万元与被保证人关系征信记录情况贷款情况保 证 人 4为他人担保情况保证人名称 法人代表 营业执照号码最近年检时间 组织机构代码最近年检时间贷款卡号最近年检时间税务登记证国税 地税成立

15、时间注册资金元 营业范围主要股东及持 股比例1、 2、 3、总资产万元 总负债万元 资产负债率% 对外担保被担保人及 担保银行法人保证 (公司、法 人、协会)贷款情况是否逾期是否欠息10是否出具有效 担保承诺保证金情况征信查询情况与被保证人关 系担保能力担保能力 分析分析市市场场拓展部（信用社）拓展部（信用社）调查调查意意见见客客户经户经理理 意意见见客户经理（签字）：年 月 日市市场场拓展拓展 部（信用部（信用 社）社）负责负责 人意人意见见市场拓展部（信用社）负责人（签字）：年 月 日 审审 批批 意意 见见审批部门负责人签字 年 月 日11乡乡（ （镇镇） ）团团委推荐意委推荐意见见： ：（盖章）年 月 日县县（市、区）（市、区）团团委意委意见见： ：（盖章） 年 月 日 市市级团级团委意委意见见 （盖章） 年 月 日 领导领导小小组组意意见见（盖章）年 月 日 说明：本表格一式四份，县（市、区）团委、基层信用社、