《礼义廉耻道德约束的千年风景》由会员分享，可在线阅读，更多相关《礼义廉耻道德约束的千年风景（1页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、?我 们 在 耕 耘 一 块 精 神 的 栖 息 地热 线 ?传 真 ?电 子 信 箱 ?副 刊L?H A IF U K A N?版第?期?年?月?日本刊策划彭诚 见习编辑李红笛 校对何欣礼义廉耻： 道德约束的千年风景历史学家卜宪群说中国古代的廉政文化?本报记者龙平川现 实 中 的反 腐形 势正 如 火 如 荼? 考察数千年的政治文化尤其是 廉政文化? 以古为鉴? 我们或可把 握现实中的一点一滴? ?廉政文化是政治文化的一个 分支? 它以人类进入阶级社会并 构 建 了 一 定 的 政 治 结 构 为 前 提 ? 没有相应的政治和政治制度产生? 廉政文化也就无从谈起? 由于廉政 文化与特定的政治
2、文化紧密相连? 因此? 不同民族? 不同国家的廉政 文化的产生道路是不完全相同的? 即使研究同一国家在不同历史时 期的廉政文化也要注意它的特定含 义? 不能作简单的解释和比附? 中国社会科学院历史 所所长卜宪 群告诉记者的这句话? 既是对中 国古代廉政文化的客观叙述与评 价? 也蕴含着廉政文化的历史镜 鉴意义? 作为 ?中国历史上的腐败与反 腐败? 这一重大课题的主持人? 卜 宪群对记者说? 这一课题正是以宽 广的学术视野来观照中国廉政文化 的缘起与发展?六廉? 中国古代 廉 政 文化的内核?中国古代廉政文化产生时间 很早? 文明诞生之初的氏族首领已 经注意到了在公共事务管理过程中 对自身素质
3、的要求? 卜宪群介绍? ?尚书?尧典? 记载帝尧为政 ?克明 俊德? 以亲九族? 以及要 ?敬授 民时? 其思想涵盖为政者要勤政? 节用? 爱民? 尚贤等多层次含义? ?尚书?皋陶谟? 中提出的所谓 ?九 德? 也主要是针对为官者的素质 要求? 值得注意的是?皋陶谟? 中表达的 ?天聪明? 自我民聪明? 天明畏? 自我民明威? 达于上下? 敬哉有土? 是传统 ?民本? 思想的 渊源所在? 也构成了中国古代廉政 制度? 行为? 思想的深层次价值 观? 是古代廉政制度形成的重要文 化基石之一? 随着国家的产生及其形态的完 善? 廉政文化的内容也日渐丰富? 三代 ?夏? 商? 西周? 王朝的更迭 使
4、统治阶级认识到 ?天命? 无常? 要保持统治的长久就必须把剥削和 压迫控制在一定的范围之内? 必须 对被统治者 ?民? 的重要性有深刻 的认识? 人们所熟悉的 ?国将兴? 听于民? 将亡? 听于神?夫民? 神之主也? 等等言论就是 ?民本? 思想触动统治阶级政治神经后的感 慨? 也是三代廉政制度? 行为? 思 想产生的深层文化意识之一? 卜宪群认为?三代对贪贿的 惩处是否都出自于民本思想的价值 观? 还值得我们深入探讨? 但以条 规刑律对贪加以惩戒? 这是在以往 基础上的一种发展? 春秋战国是中国古代国家形态 发展的一个重要转折时期? 这一时 期廉政文化发展的一个突出特点是 政治家? 思想家们
5、关于 ?廉政? 问 题的思考多姿多彩? 齐相晏婴说? ?廉者? 政之本也?晏子春秋? 内篇杂下? 晏婴还与齐景公专门 讨论过 ?廉政? 问题? 一次? 景公 问晏婴?廉政而长久? 其行何也? 晏婴对曰?其行水也? 美哉 水乎清清? 其浊无不雩途? 其清无 不洒除? 是以长久也? 意思是廉 政能否持久? 关键在于各级官吏能 否做到坚守美德? 出污泥而不染? 做廉洁的表率? 这个时期廉政文化中最引人注 目的成就? 首推法家的廉政文化学 说? 法家从人具有贪欲的天性出 发? 既主张从制度上设官分职? 加 强监督? 防止腐败的产生? 也主张 从道德的层面对包括君主在内的各 级官僚进行教育? 法家的集大
6、成者 韩非说?所谓廉者? 必生死之命 也? 轻恬资财也? 所谓直者? 义必 公正? 心不偏党也? 法家的另一 代表人物管子认为?国有四维? 即礼? 义? 廉? 耻? 他还说?欲 民之有廉? 则小廉不可不修也? 小 廉不修于国? 而求百姓之行大廉? 不可得也? 卜宪群就此评价?法家的廉 政文化思想较之以前具有更强的可 操作性? 不仅春秋战国之际列国的 廉政制度? 廉政教育乃至官吏的廉 政行为的深层次价值观念在法家思 想中大都可以寻到踪迹? 而且整个 封建时代的廉政文化也都无法回避 法家所奠定的基础?君 子 之 道 ? 思 想 家 心 中 的最高标准中国古代廉政文化建设大体包 括廉政制度文化建设?
7、 廉政思想文 化建设和廉政社会文化建设三个方 面? 战国秦汉以降? 廉政建设由原 先的道德追求向制度层面转化? 国 家围绕如何在政权体制中反腐倡廉 作出了许多精密的设计? 并在法律 法规? 监察监督? 行政管理上得以 体现? 由此? 廉政设计和建设也成 为古代政治家的政治理念之一? 这种理念既是廉政制度文化推动廉政 制度建设的反映? 反过来也丰富并 发展了廉政制度文化的内容? 卜宪群介绍? 所谓廉政社会文 化建设应当包括三个层次? 第一? 统治级通过政治宣扬在全社会倡导 廉洁为政的社会风气? 被统治阶级 确立为正统思想的儒家思想? 对古 代社会廉洁风气的形成有着重要意 义? 儒家经典中修身?
8、齐家? 治 国? 平天下的家国同构思想? 由孝 推及忠? 廉的家庭伦理与政治伦理 相结合的思想? 使廉政文化中的若 干因素普及到社会中的个人和家 庭? 第二? 社会大众形成的舆论监 督? 在中国古代廉政社会文化的发 展过程中? 社会舆论构成了廉政文 化的独特内容之一? 这种舆论表现 为社会大众自发地对贪官污吏的鞭 挞和对廉洁为政者的歌颂? 如东汉 末年太学生奔走呼号? 揭露腐败政 治? 第三? 各种旨在惩恶扬善的艺 术表现形式? 中国古代的民歌? 民 谣? 诗赋? 小说? 绘画? 雕塑? 戏 剧等多种艺术形式中? 都有丰富的 廉政文化内容? 它们在社会中的传 播? 有力推动着整个社会廉政氛围
9、的形成? ?廉政制度文化? 廉政思想文 化和廉政社会文化并不是相互孤立 的? 它们彼此相互推动? 相互影 响? 构成了中国古代廉政文化的丰 富内涵? 卜宪群说?高 薪 养 廉 ? 中 国 古 代 的 廉政尝试中国历史上职业化的官僚队伍 自战国以后建立? 为保障这支队伍 的高效运行? 廉政制 度建设不可 缺? 我国历史上的廉政制度建设是一个长期发展过程? 内涵十分丰 富? 包括官吏选用与管理制度中的 廉政保障制度? 监察与权力制衡制 度? 乡论及舆论监督制度? 奖惩与 养廉制度等等? 卜宪群评价? 群众的 ?谤言? ?足以补官之不善政?国语?齐 语? 这是一种智慧的认识? 我国 历史上注重以民众
10、的舆论来监督官 吏的廉政行为? 此举逐渐受到统治 者的重视? 并将其吸收到廉政制度 建设中来? 自汉代开始? 个人家庭 孝悌等伦理行为? 勇敢? 节俭? 廉 洁? 济贫? 正直等形成的地方声 誉? 是国家选拔官吏时的重要参 考 ? 这 在 当 时 称 为 ?乡 举 里 选 ? ?后汉书?章帝纪? 这些舆论又 称 为? 乡 论 ? ? 后 汉 书?陈是 传? 东汉后期规定? 州县官治理 不 善 ? 老 百 姓 给 他 们 编 ?谣 言 ? 者? 一律免官? 我国历史上有风闻 奏事? 举报? 自汉至清普遍存在? 是廉政管理的一个有效办法? 奖廉制度既有行政制度也有法 律制度? 是保障官吏廉洁从政的
11、方 法之一? 历代都有对廉吏的褒奖制 度? 考核优秀者将获得升迁? 超 迁? 增秩? 赐爵? 赏金? 画像? 立 祠? 下诏书表扬? 死后谥号评定? 追赠荣誉官职以及上朝特殊待遇等 表彰? 俸禄与廉政的关系是历史上官 吏管理的一个经常性的话题? 汉代 就有很多人抱怨俸禄不足? 特别是 低级官吏? 汉宣帝自己也说? 这些 小吏很勤劳? 但俸禄太薄? 让他们 不侵吞老百姓? 难呀? 东汉开国后 就着意提高了俸禄? 北魏初期? 官 吏基本没有俸禄? 贪污成风? 一个 人单身去做官? 回来时满载而归? 孝文帝太和八年 ?公元?年? 正 式制定了班禄制度? 给各级官吏发 放固定俸禄的同时? 制定了十分严
12、厉的法令防治贪污? 一定程度上遏 制了腐败? 北宋及清朝也试行过高薪养廉 制度? 不过最终都以失败告终? 雍 正二年 ?公元?年? 朝廷推行 ?耗 羡 归 公 ? 和 ?养 廉 银 ? 制 度 ?清朝文献通考?田赋考四? 但 是养廉银京官没有? 后虽有补贴? 仍大大少于外官? 京官向外官的索 贿由此半公开化? 后来养廉银的发 放也因国家财政亏空等因素遭到各 种克扣? 贪贿之风仍在盛行? 重蹈 了北魏的覆辙? 如果 ?只知有私不知有 公? ?豪奢逾度? 再多的薪水也不能振 作吏治?家国同构? 从理想到歧路廉政意识与国家意识分不开? 中国古代社会的一个重要特点是宗 法血缘关系残留严重? 并且血缘与
13、 政治的关系很强? 专制主义中央集 权国家建立后? 也没有彻底打破这 种关系? 而历代统治者正是充分利 用了这个特点大力宣扬 ?孝亲? ?忠君? 的 ?家国同构? 观念? 从 这个角度培养? 教育官吏的爱国意 识? 而这种意识对于官吏的政治行 为又有深刻的影响? 家国同构意味着个人? 家庭与 国家紧密相连? 家是国的缩小? 国 是家的放大?孟子?离娄上? 说? ?人有恒言? 皆曰天下国家? 天下 之本在国? 国之本在家? 家之本在 身? 指出了身? 家? 国三位一体 的关系? 并特别突出 ?家? 在社会 中的重要地位? 这个思想同样体现 在儒家思想的诸多著作中? 如 ?礼 记?大学? 说?一家
14、仁? 一国兴 仁? 一家让? 一国兴让? 家国同构使政治权力制约和血 缘关系的道德制约实现双向互动? 加强国家的向心力和凝聚力? 维持 社会稳定?孝经? 既强调父权又 强调君权? 使 ?事君? 与 ?事亲? 完 美 结 合 ? 按 照 这 种 政 治 伦 理 ? ?事亲? 与 ?事君? 一致?事家? 与 ?事国? 一致? 卜宪群评价? 在家国同构政治 伦理氛围中成长起来的官吏? 其中 也有不少人很自然地 把修身? 齐 家? 治国? 平天下视为己任? 将自 身的行为与家庭? 宗族? 国家的前 途相联系? 把孝和忠? 廉完满地结 合起来? 而国家也希望通过旌表个 人? 家庭? 宗族的方式来激励为政
15、 者养成高尚气节? 廉洁从政? 家国同构究竟如何体现?论 语?子罕? 中宋景公问政于孔子? 孔子对曰?君君? 臣臣? 父父? 子子?汉书?苏武传? 说?臣 事君? 犹子事父也?盐铁论?备 胡? 更是明确声称?天子者? 天 下之父母也?后汉书?傅燮传? 载其上疏原文?臣闻忠臣之事 君? 犹孝子之事父也? 子之事父? 焉得不尽其情? 家国同构迎合了历朝历代 ?天 子?私天下? 的思想本质? 中国 古代王权下的廉政文化的实质本来 就是维持统治集团? 官僚阶级的利 益? 几千年中国历史就是专制者因 专制上台又因专制垮台的死循环? 本月专栏 查 干?小乌达木的歌声蒙古族小男孩乌达木? 来自美 丽 的 呼
16、 伦 贝 尔 大 草 原 ? 他 演 唱 的 ?梦中的额吉? 曾在网络上迅速走 红 ? 并 赢 得 不 少 感 动 的 泪 水 ? 在 ?五彩呼伦贝尔儿童合唱团? 里? 有 很多这样优秀的孩子? 我祝福他们 心连心手拉手地去攀登艺术高峰? 走好人生之路? 乌达木走红? 不是因为炒作煽 情和作秀? 而是因为真情和发自内 心的爱? 当他站在 ?中国达人秀? 的舞台上时? 我猛然觉得? 看到他 就像看到了广袤静谧的大草原? 继 而联想到蒙古包天窗上空的那一轮 明月? 带有青草味的草香和寂寞开 在草地上的红红的莎日娜花? 他的脸上? 闪着质朴诚实的自 然之光? 他的气质? 就是草原的气 质? 没有任何的杂质? 当谈到在天 国的妈妈时? 他的眼里没有泪水? 然而我读到了他藏在内心深处的泪 泉? 无声无息地在流? 在他男子汉 的骨缝
