东宝农村土地确权登记颁证工作稳步推进

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1、本报讯近日，马河镇院子河村一村民 经常到马河派出所无端报案，所述情况毫无 逻辑，严重影响民警正常办公，马河派出所 一民警在 “ 民意微吧”平台将事件发布。 “ 民意微吧”信息员接收到该情况后，迅 速登记上报镇综治办，镇综治办立即责成村 委会上门了解情况。 经查，该村民曾患有精 神病史，目前有发病迹象，镇综治办当即要 求村委会进一步了解病情，安抚情绪，上门与其家人沟通，督促其按时吃药，如病情继 续恶化由镇综治办送精神病医院救治，同时 要求镇村包保责任人随时关注该村民病情， 确保不发生肇事肇祸事件。 目前， 该村民通过吃药和精神辅导，现 已恢复正常。 马河 “ 民意微吧”将进一步加强 平台建设，规

2、范运行机制，探索先进经验，在 治安防控体系建设中发挥重要作用。 （罗梅丽）2015年12月10日星期四mail：jmrbxs63. 报 料 电 话 ：135 9795 9170主编：陈中德 责编：陈治军 美编：孟亚利子陵铺镇辖 29 个行政村（ 社区）、4.5 万 人，国土总面积 277 平方公里，其中耕地 4814 公顷 （ 基本农田 4700 公顷）。 近两年来，东宝国土分局子陵管理所全 面实行执法动态巡查责任制， 明确巡查主 体，规范巡查行为，落实目标责任，使动态巡 查工作制度化、规范化、责任化。 先后开展动 态巡查总次数达 3200 次，参加巡查总人数达 1600 多人次，确保了重点区

3、域动态巡查覆盖 率达到 100%， 发现违法行为有效制止率达 100%。 完善执法动态巡查的组织和制度体系，致 力于强化工作责任意识，把违法行为控制和消 除在萌芽状态。该所成立了国土资源执法工作 领导小组，建立了村级协管员队伍，签订了目 标责任状，明确了工作职责。先后出台了 关于健全巡查网络体系开展动态巡查工作实施方 案 国土资源动态巡查责任制 动态巡查目 标责任制考核办法等一系列制度。 对不认真 履行职责、巡查不力、弄虚作假而出现失误的 巡查人员，给予通报批评、取消评先资格、扣发 奖金的处理，情节和性质严重的追究相关人员 的责任。 以 “ 普法促和谐”为主题，以监督行政权力 规范运行、 促进

4、保护和合理利用资源为目标， 在全镇大力开展严格保护耕地、 严格土地执 法、禁止违法违规用地等法制宣传活动，增强 全社会资源保护意识，提高国土资源节约集约 利用水平。 紧紧抓住每年“ 3 19” 矿法颁布纪念日、 “ 4 22”世界地球日、 “ 6 25”全国土地日等重大 法制宣传教育节日，切实加大向全社会宣传国土资源政策法规的力度，先后出动流动宣传车 10 多台次，发放宣传资料 5 万多份，接受群众 咨询 1000 余人次。积极组织开展了 “ 送政策进 机关、进农户”活动，积极向镇委、镇政府和各 单位负责人宣传国土资源大政方针，深入田间 地头、矿山企业宣讲国土资源政策法规。 在开 展动态巡查的

5、过程中，推行动态巡查与信访核 查相结合、动态巡查与宣传教育相结合、动态 巡查和案件查处相结合，多手段、多层面、多渠 道宣传好国土资源法律法规。 目前，全镇接受 国土资源法律法规教育的群众达 60000 余人 次。 立足实效抓巡查，围绕创新做文章。 该所 结合实际对巡查区域进行了分等定级，确定了 三大巡查区域。即：基本农田保护区、城镇规划 区、公路主干道沿线为一级巡查区域；镇道周边、一般农田、砖瓦厂、农村居民点为二级巡查 区域；其他区域为三级巡查区域。 将所有人员 分成三个组，每个组 10-15 个村，明确要求， 对一级巡查区每周巡查两次、二级巡查区每周 巡查一次，三级巡查区两周巡查一次。 对巡

6、查 记录、违法制止等责任进行包保。 加强与村级 协管员的工作联系， 确定每周五为联络日，互 通情况。 八角村 3 组村民刘某利用国庆长假， 擅自占用基本农田 200 平方米建住宅，已经平 整场地，准备施工。村协管员发现后，立即打电 话向国土所报告了这一情况。所里两名同志立 即赶赴现场，与协管员一道对其进行耐心的宣 传教育，晓之以理。次日，该村民停止了施工并 恢复了土地原貌。区政府办举办招商引资业务知 识培训 12 月 4 日， 区政府办公室对机关全 体工作人员开展招商引资业务知识培训。 本次培训围绕森工和电子信息两大 产业重点， 从产业的发展现状和理念、产 业链招商思路和方向、招商地图、路径、

7、措 施以及项目洽谈的经验和方法等方面进 行了学习交流。 培训内容理论联系实际， 通俗易懂。 目前， 区政府办已拟定 12 月份外出 招商计划，计划近期赴深圳开展电子产业 招商。（区政办）区公路局全力缓解子陵立交桥 应急抢险维修交通压力 自 11 月 5 日子陵立交桥应急抢险维 修工程开工以来， 东宝区公路局主动作 为，克服近期连续降雨等恶劣天气，加大 对超限重载车辆查处力度。 此外，组建路 政专班在桥梁施工期间于夜间 8：00 至次 日上午 8:00 通宵达旦疏导交通， 尽最大 努力缓解拥堵路段交通压力。 到 12 月 4 日， 该桥西半幅维修已完 成，区公路局正加大人力、物力投入，抢晴 天战

8、阴天， 以公示桥梁完工倒计时的决 心，强力推进该桥维修进度。（段晓波）创客成果+产品展示交流座谈 会举办 12 月 4 日， 东宝区创新创业服务局 联合鄂中循环经济城国际创客中心召开 “ 创客成果+产品展示交流座谈会”。 此次座谈会有 6 个团队 26 位创客就 自己的项目进行了成果产品展示交流，分 别从生活、工作、沟通、娱乐和公共空间 5 个维度展示创客如何改变生活。创业导师 针对创客的成果产品进行了一对一的细 致指导，协助研发成果与现实应用对接转 换更加接轨。创客们表示将围绕导师的评 述指导进一步完善项目路演方案及产品 性能，拓宽产品应用前景，从而争取风投 资金推动产品进入实验开发阶段。（

9、董雯）圣境山风电场获省发改委批复 近日，由中国风电集团投资建设的圣 境山风电场项目获得省发改委核准批复。 该项目是荆门子陵铺 48MW 风电场 的三期工程，总投资 4.2 亿元，安装 24 台 单机容量 2000 千瓦的风力发电机组，年 设计上网电量 8372.6 万千瓦时， 同期建 设一座 110 千伏升压站，以 110 千伏电压 等级接入系统。（雷爽）东宝辖区29条道路 将命名更名 近日，针对辖区跨区的 6 条道路以及 工业园的 23 条道路命名更名工作， 区民 政局组织工作专班深入社区居民、社会团 体、辖区企事业单位、机关等，广泛征求辖 区多条道路的命名更名意见建议。 同时，邀请工业园、

10、区公路局、区规划 局、 区城建局等 12 个单位的专家 20 余 人，对辖区道路的命名更名，从历史沿革、 道路命名法律法规、社会发展等多角度进 行反复讨论，科学确定道路名称。最后，将 论证好的道路命名方案制成幻灯片，向区 政府汇报。（文瑜田 郑延飞）栗溪镇财政所“三个强化”助推 财政专管员制度建设 今年以来， 栗溪镇财政所积极开展 “ 加强乡镇财政精细化管理、 促进财政事 业跨越发展”大讨论，对单位 10 名专管员 进行了培训；结合财政相关法规规定和工 作实际，制订和完善了财政资金监管的一 系列办法、制度和方案，逐一明确到每个 财政专管员，做到事事有专管之人；认真 做好项目资金、 强农惠农补助

11、性资金、村 级资金和村级财务以及 “ 三资”管理等相 关业务工作，及时更新财政专管员必备信 息；制定财政专管员岗位职责、轮岗交流、 信息员备案登记、绩效考评等制度，对财 政专管员的工作职责、岗位设置、考勤纪 律、考核奖惩等方面作出详细规定。 （许先锋）本报讯（通讯员曾祥熙）“ 颁了证就等于给 土地办了 身份证，农民们有了这个证，就敢 放开手脚投入资金、精力发展农事；农民们还 可以依托现有的惠农政策， 用这个证便捷融 资。同时，有了这个证，大大减少了因土地界限 不清而引起的争执，消除了农户在土地界限方 面的矛盾纠纷。 ”12 月 8 日，问及当前正在推 进的农村土地确权登记颁证工作，子陵铺镇美

12、满村村支部书记罗明星喜滋滋地说。 据悉，开展农村土地承包经营权确权登记 颁证工作是全面深化农村改革的重要内容，对稳定和完善农村基本经营制度，保障农民土地 承包权益，促进农村土地承包经营权有序规范 流转、发展现代农业具有基础性、全局性作用。 为了推动此项工作， 东宝区于今年 6 月 16 日就印发了 关于东宝区农村土地承包经 营权确权登记颁证工作实施方案的通知(以 下简称 通知)；今年 7 月 8 日，组织召开了全 区农村土地承包经营权确权登记颁证工作动 员暨培训会，全面推开全区农村土地承包经营 权确权登记颁证工作。 按照宣传培训、摸底调 查、指界测绘、调处纠纷、公示审核、建立登记簿、颁发权证、

13、建库归档的方法步骤开展土地 承包档案清查、土地承包经营权调查、完善土 地承包合同、建立健全登记簿、颁发土地承包 经营权证书、推进信息应用平台建设、建立健 全档案管理制度等工作。 据区农村经济管理局负责人介绍，2015 年，在全区全面开展农村土地承包经营权确权 登记颁证工作，年底基本完成；已完成确权登 记颁证试点工作的进行规范完善、 查漏补缺、 建库归档。 本次确权登记颁证工作涉及全区 6 个乡镇共 133 个行政村 （ 含工业园区、农村社区居委会）、843 个村民小组、4 万户、14.27 万 农业人口；农村二轮延包耕地面积为 17.69 万 亩，国土二调耕地面积为 46.18 万亩。 目前，

14、全 区全部完成了第一阶段调查摸底，第二阶段权 属调查测绘基本完成， 已有 95 个村进入公示 阶段，有 6 个村正在打印承包经营权证，全部 工作总进度完成 80%左右。本月底全区 4 万多 本农村土地承包经营权证将陆续发放到农民 手中。本报讯11 月中旬，从区劳动就业管理 局传出消息，今年，该区稳岗补贴已全部拨 付到位，共为新洋丰肥业、三新农电等 10 家 企业拨付稳岗补贴 131.64 万元。 稳岗补贴政策主要用于支持企业开展 职工培训，提高就业质量，减轻企业负担，促 进实体经济发展，稳定就业岗位。 稳岗补贴 资金从失业保险基金中安排，用于支持企业 开展职工培训和缴纳社会保险费，是保持就 业

15、岗位稳定的专项资金。 企业申请稳岗补贴 应同时满足以下三个条件：全员参加失业保险并足额缴纳失业保险费；上年度没有人面 临失业 （ 非企业原因产生的失业人员除外）； 按规定使用职工教育经费，积极开展职工培 训，提升职工技能。 根据规定，稳岗补贴拨付金额与企业开 展职工教育经费支出额挂钩，按企业上年度 职工教育经费支出总额占工资总额的一定 比例予以拨付，补贴金额最高不超过企业及 职工上年度失业保险费总额的 50%。 （丁朝华 韦涛涛）本报讯日前， 区委老干部局、 区关工 委、区教育局关工委在象山小学举办了全区 中小学学生 2015 年 “ 中华魂” （ 践行社会主义 核心价值观、凝聚社会正能量）主

16、题教育活 动演讲比赛。 参加比赛的 24 名选手都是经过各地各 学校在读书演讲比赛的基础上挑选出来的。 整个演讲比赛氛围庄重，宣传了社会主义核心价值观，传播了社会正能量。 演讲的主题 明确，重点突出，语言生动流畅。 演讲中，同 学们声情并茂， 充满了活力向上的激情，展 现了全区中小学学生良好的学习热情和精 神风貌。 经过现场评分打分，共评出一等奖 3 名，二等奖 6 名，三等奖 15 名。（张清香 许绍庆）本报讯今年来，区财政局立足 “ 五个 强化”推进法治财政建设，着力构建法治财 政， 有效地提升了财政工作法治化管理水 平。 强化法治意识。 将法治财政建设工作纳 入目标考核，调动全系统干部职工的工作积 极性；强化 “ 为民用权、规矩办事、依法理财” 的财政工作理念，坚持每周五下午开展机关 政治理论、法律法规和业务学习培训制度。 强化法治宣传教育。 在 今日东宝等媒 体开辟 “ 财政法制宣传专栏”，紧跟时代步点 宣传财税法律法规。 开展 “ 12 4”法制宣传日 和宪法日活动，在东宝廉政广场通过发放传 单、 提供咨询