菲要将黄岩岛争端诉诸国际法庭

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1、2011年6月菲律宾宣 称计划将南海 更 名 为 西 菲 律宾海。2011年7月25日阿基诺三世高 调宣布将以武力来 “ 捍 卫 南 海 诸 岛 的 主权” 。 2011年10月18日菲海军炮艇在礼 乐滩撞击中国渔船， 此后又在巴拉望岛海 域扣留中国渔民。2012年4月2日菲宣布将把 侵占的南沙第二 大岛中业岛开发 为旅游中心。2012年4月4日阿 基 诺 三 世 在金边宣布希望 主办一次讨论南 海问题的峰会。2012年4月10日菲律宾军舰 在黄岩岛海域袭 扰中国渔船， 与中 国海监船对峙。责编 储信艳图编 倪华初美编 魏冬杰责校 杨许丽A22国际新闻 世界观2012年4月18日星期三菲要将黄

2、岩岛争端诉诸国际法庭中方称菲对黄岩岛领土主权要求没有任何法理依据本 报 综 合 报 道 菲律宾与中国之间在 南海黄岩岛海域发生 的对峙事件 17 日仍在 持续。菲律宾国防部 长和外交部长公开发 表言论， 称菲律宾没必 要就这一事件向美国 求助， 同时扬言菲律宾 将把黄岩岛问题提交 到国际海洋法法庭。菲否认求助美国菲律宾国防部长 加斯明 17 日在菲国防 部出席记者会被问及 “菲律宾是否请求美国 帮助监视黄岩岛海域 的状况” 时声称， 菲律 宾此次并未向美国求 助，“如果美国愿意帮 助， 他们应该自愿这 么做， 菲律宾没必要 去求助” 。 对于有菲律宾议 员抛出所谓 “增强菲美 同盟以阻止中国

3、欺 负 菲律宾” 言论， 加斯 明驳斥称，“我们不应 依赖任何人， 我们应该 靠自己， 我们正在尽力 通过外交途径解决这 一事件” 。 加斯明同时表示， 如果黄岩岛对峙事件 影响到美国的自身利 益， 美国才会出手。 加斯明宣称， 尽管 黄岩岛对峙事件仍在 持续， 但按照总统阿基 诺的指示， 菲律宾政府 正在寻求通过外交途 径解决， 相信菲中两国 能够和平解决这一问 题。“我很确信， 中国不 会因为这一事件而开 战， 此时此刻， 我们难 以承受一场战争” 。中方重申黄岩 岛主权菲律宾外交部长 德尔罗萨里奥 17 日发 表声明称， 菲律宾会把 黄岩岛主权争议提交 到国际海洋法法庭， 让 国际法庭判

4、定到底是 菲律宾还是中国对黄 岩岛及其周边水域拥 有主权权利。 中国驻菲大使馆 发言人16日就曾指出， 黄岩岛是中国的固有 领土。菲律宾以黄岩 岛在菲专属经济区范 围之内为由， 声称对该 岛拥有管辖权并进而 提出领土主权要求， 是 没有任何国际法， 包括 联合国海洋法公约 在内的法理根据的。 菲方对黄岩岛的任何 权利要求都是非法、 无 效的， 菲应该回到承认 和尊重中国对黄岩岛 领土主权的原来立场 上来。 分析菲律宾缘何高调 “炒热南海争端”阿基诺三世上台后对华态度大逆转， 转移国内矛盾、 迎合美国和抢夺资源是主因近一年来， 菲律宾在南 海动作不断。在竞选期间还 信誓旦旦要淡化南海争端， 换取

5、中国投资的菲律宾总统 阿基诺三世， 却在上任不到2 年的时间内， 对南海争端态度 来了个180度大转弯， 高调 “炒 热南海争端” ， 是什么令他出 现如此大的转变？借民族主义赢支持首先， 转移国内矛盾， 提 高其支持率。 减贫和反腐是阿基诺三 世总统竞选时对选民的承 诺。减贫是一个缓慢的过 程， 不能一蹴而就。 根据亚洲发展银行4月 11 日发布的 2012年亚洲发 展展望报告 显示， 菲律宾在 减少贫困方面进展缓慢。 2011年菲律宾国内生产总值 增长 3.7%， 低于政府设定的 4.5%-5.5%增长目标的下限， 亦大大低于 2010 年 7.6%的 经济增幅。2012年国内生产总值增长

6、预计为 3.2%， 低于 东盟其他国家。目前菲律宾 有三分之一的家庭处于贫困 线之中。阿基诺三世的执政 并没有给菲律宾经济带来根 本性的改变。 至于反腐， 如果抓住一 两个大案、 要案则其政绩能 立竿见影。前总统阿罗约的 贪腐案一直是阿基诺三世刻 意主抓的要案， 试图引起轰 动效应。 但是， 要想彻底破解阿 罗约的贪腐案， 就要清除法 律上的障碍， 其中之一就是 要除掉被阿罗约任命的最高 法院首席法官科罗拉。阿基 诺三世政府准备以贪污罪在 国会弹劾科罗拉， 结果遭到 民众强烈反对， 特别是政治 威力极大的教会反对。此番 弹劾案可能成为阿基诺三世 政府当前的一个死结。如果 此结不解， 阿基诺三世

7、的反 贪形象就威信扫地， 弄不好 会遭到国会弹劾。 除此之外， 准备 2013 年的中期选举是阿基诺三世的 艰巨任务。如果中期选举失 败， 阿基诺将在国会提前变 成 “跛鸭总统” ， 这对他的施 政相当不利。而副总统比奈 组成的联合爱国联盟支持率 高歌猛进， 这对阿基诺所在 自由党是一大挑战。 根据菲律宾亚洲脉搏 3 月初的民调显示， 副总统比 奈所在的政党联盟在中期选 举的支持率为 73%， 而阿基 诺三世所在政党的支持率为 66%。菲律宾另一个民意调 查机构社会气象站， 在3月中 旬做的调查显示， 阿基诺三 世的个人支持率为 49%， 比 2011年12月58%的支持率下 降9%。 在此背

8、景下， 炒热南海 问题， 无疑是转移国内矛盾， 煽动民族主义情绪， 增强其 支持率的一张 “好牌” 。配合美国重返亚太其次， 配合美国重返亚太战略。 菲律宾曾是美国的殖民 地， 菲律宾的政治制度、 经济 贸易深受美国的影响。菲律 宾与美国曾签署 共同防御 条约 和 访问部队协议 。 菲律宾借此成为美国非北约 成员的盟国。 自从奥巴马政府提出重 返亚太战略以来， 美国以 “南海争端升温” 为突破口， 通过售卖军事武器， 渲染驻 军， 强化联合军事演习等， 把菲律宾打造成美国重返 亚太的一个战略支点。最 近美菲 “肩并肩” 联合双边 军事演习， 把传统的反恐和 救灾课目扩大到海上石油 钻井平台抢占

9、演习， 其指向 不言而喻。 阿基诺上台伊始， 就撤 换了老外交部长罗慕洛， 而 换成了亲美的新外长德尔 罗萨里奥， 菲律宾外交开始 “向美一边倒” 。德尔罗萨 里奥高中时代就在美国留 学， 并在美国接受高等教育， 说一口流利的英语， 反 而菲律宾国语他加禄语不 太熟练， 思维习惯跟着美国 人。此外长的上台， 强化了 菲律宾与美国的关系， 更大 程度上， 迎合了美国在亚洲 的利益。垂涎南海资源欲争夺最后， 是为了争夺南海 资源。 菲律宾是东南亚最大的 石油进口国。根据2005年菲 律宾能源部的统计， 菲律宾 自产石油只占菲律宾石油 消费的 7.9%， 绝大部分石油 需要进口。当前菲律宾国 内燃油价格飞涨， 给老百姓 生活带来了巨大负担。 因此， 利用外国公司的 资金、 技术开采海上石油、 天然气， 成为菲律宾今后一 个重要战略。 中国社科院亚太与全 球战略研究院、 研究员 许 利平4月16日， 菲律宾首都马尼拉， 民众在菲美 “肩并肩” 联合军演第一天抗议， 图为一名男子砸美国驻菲大使馆的外墙。