评标办法（双信封的综合评分法）

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1、评标办法(双信封的综合评分法) 评标办法前附表评标办法前附表 条款号条款号 评审因素与评审标准评审因素与评审标准 2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第一个信封（商务及技术文件）的评审第一个信封（商务及技术文件）的评审 （1 1） 投标文件按照招标文件规定的格式、 内容填写， 字迹清晰可辨： 投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均符合招标文件的规定 a.投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表； e

2、.投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2 2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知 3.7.3 的规定。 （3 3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保： a投标保证金金额符合招标文件规定的金额； b采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；且电汇回单彩色复印件或彩色扫描打印件装订在投标文件的正本之中。 c.若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件在递交投标文且银行保函原件在递

3、交投标文件时单独递交。件时单独递交。 （4 4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求： 授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名。 （5 5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人条款号条款号 评审因素与评审标准评审因素与评审标准 身份证明，并符合下列要求： 法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名。 （6 6）投标人以联合体形式投标时，联合体协议书满足招标文件的要求。 （7 7）同一标段的同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件。 （8 8）投标文件载明的招标项目

4、完成期限未超过招标文件规定的时限。 （9 9）投标文件正副本份数符合第二章投标人须知第 3.7.4 项规定。 （1010）权利义务符合招标文件规定： a投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务； c投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e投标人在投标活动中无欺诈行为； f投标人未对合同条款有重要保留。 g投标人编制的施工组织设计、关键工程技术方案可行，质量标准、进度、安全符合要求。承诺的质量检验标准不低于招标文件或国家强制性标准要求。 （1111）投标文件第一个信封（

5、商务及技术文件）不得出现有关投标报价的内容。 （1212）至投标文件递交截止日，投标人提供的投标人、法定代表人、拟投入本项目的项目经理、项目总工、设计负责人近三年均没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为的查询记录在有效。 （1313）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 第二个信封（报价文件）的评审：第二个信封（报价文件）的评审： （1） 投标文件按照招标文件规定的格式、 内容填写， 字迹清晰可辨： 条款号条款号 评审因素与评审标准评审因素与评审标准 a报价函按招标文件规定填报了投标报价； b已标价工程量清单、清单说明与招标文件规定一致，未进行修改和删减； c.投标文件（第二信封）组成

6、齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知 3.7.3 的规定。 （3）填写完毕的工程量清单未对工程量清单电子文件中的数据、格式进行修改。 （4）同一标段的同一投标人没有提交两个以上投标报价。 （5）投标人未提交调价函。 （6）评标价不大于招标人最高投标限价。 （7）招标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第 3.7.4 条规定。 2.1.2 资格评审标准 （1）投标人具备有效的企业营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况符合招

7、标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人的人员最低要求符合招标文件规定； （7）投标人的其他要求符合招标文件规定； （8） 不存在第二章 “投标人须知” 第 1.4.3 项规定的任何一种情形。 2.2.1 分值构成 (100 分) 第一信封商务技术文件的分值： A 设计方案、施工组织设计：8 分 B 履约信誉：5 分 C 其他因素：业绩： 15 分；获奖荣誉：12 分 第二信封报价（评标价）的分值： D 评标价： 60 分 条款号条款号 评审因素与评审标准评审因素与评审标准 2.2.2 评标基准价计算方法 评标基准价的计算：

8、 （1 1）评标价的确定：）评标价的确定： 评标价投标函文字报价 （2 2）招标人最高投标限价的确定招标人最高投标限价的确定 下浮率在第二个信封开标前在开标现场摇珠确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内，以 0.1%为一档次增序确定摇珠号码（不少于21 个球） ，摇取 3 个球，摇出 3 个球对应的下浮率的平均值（精确至 0.001%）即为本标段招标的下浮率。 招标人最高投标限价招标人控制价（1下浮率） 招标人控制价、 下浮率范围在投标文件递交截止 15 天前以书面形式通知各投标人。 （3 3）有效评标价范围：）有效评标价范围： 有效评标价范围：有效评标价招标人最高投标限价的评标价。若大于招标

9、人最高投标限价的投标报价，将否决其投标。 (4)(4)评标基准价的确定：评标基准价的确定： 评标基准价=招标人最高投标限价0.98 备注：招标人最高投标限价、评标基准价四舍五入精确至个位整数。 2.2.3 评标价的偏差率计算公式 偏差率100%（投标人评标价评标基准价）/评标基准价 评分因素与权重分值 评分标准 条款号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分项 分值 2.2.4（1） 设计方案、 施工组织设计 8 分 工期保证体系及保证措施 3 分 （1）对本项目的工期重要性理解特别透彻，改迁方案最快时间内减少对高速公路施工影响,对迁改线路途经的地区特征、人文环境非常熟悉，对本工程施工的重

10、点与难点分析准确、方案合理、针对性强，有切实可行的应对方案施工部署，包括施工主要设备及进场计划、条款号条款号 评审因素与评审标准评审因素与评审标准 劳动力及材料计划、与其他工程的配合进度等计划科学合理，可操作性高的得2.4-3.0 分； （2）工期计划安排基本可行的，得1.8-2.4 分； （3）一般但不被评定为不响应的，得1.8 分。 质量、安全保证体系及保证措施 3 分 （1）对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得 2.4-3.0 分； （2）对本项目质量及

11、安全控制有一定的认识，基本能合理地预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得 1.8-2.4 分； （3）一般但不被评定为不响应的，得1.8 分。 环境保护、文明施工保证体系及措施 2 分 （1）对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得 1.6-2.0 分； （2）对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施，基本能满足本项目环保及文明施工的要求的， 得1.2-1.6分； （3）一般但不被评定为不响应的，得1.2 分。

12、2.2.4履约信誉 5 分 （1） 设计单位获得工商行政主管部门颁发连续 11 年或以条款号条款号 评审因素与评审标准评审因素与评审标准 （2） 上 “守合同重信用企业”荣誉证书的，得 2 分；获得连续 6-10 年“守合同重信用企业”荣誉证书的，得 1 分；其余不得分。 （2） 施工单位获得工商行政主管部门颁发自 2016 年起 （含2016 年）往前算连续 25 年（不含 25 年）以上“守合同重信用企业”荣誉证书的，得 3 分；获得连续 20 年（不含20 年）至 25 年 “守合同重信用企业”荣誉证书的，得 2分，获得连续 15 年（不含 15 年）至 20 年 “守合同重信用企业”荣

13、誉证书的，得 1 分。获得连续 15 年（含 15 年）以下 “守合同重信用企业”荣誉证书的，得 0.5 分。若投标人为非联合体的， 加分按设计和施工部分相应内容计算。 2.2.4 （3） 业绩 15 分 设计单位： （1）满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得基本分3 分； （2） 近三年完成的设计项目获得市政给排水国家级奖的，每一项得1分； 完成的设计项目获得市政给排水省级奖的，每一项得 0.5 分；本项最多计算 2 个项目，最多加 2 分。 施工单位： （1）满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得 6 分； （2）2014 年 1 月 1 日至投标截止之日，每增加完成过高速公路、市政公用

14、、轨道交通的给水或排水管线迁改工程的合同额达到 5000 万元的（提供的各单项合同金额不得少于 100 万元） ，加 1 分，最多加 3 分。 （3） 2014 年 1 月 1 日至投标截止之日， 完成过 3000 万或以上新建或迁改给水或排水管线设计施工总承包项目的，加 1 分,本项最多加 1 分。 注： 1） 用于加分的业绩需按投标文件格式要求提供证明材料。 条款号条款号 评审因素与评审标准评审因素与评审标准 2）具体业绩时间以工程交（竣）工验收报告或完工证明书的交（竣）工验收时间为准 2.2.4 （4） 获奖荣誉 12 分 （1）设计单位具有省级或以上级别市政行业协会颁发的AAAAA 级

15、（勘察设计）诚信评价证书的，得 3 分；具有 AAAA级（勘察设计）诚信评价证书的，得 2 分；具有 AAA 级（勘察设计）诚信评价证书的，得 1 分；其余不得分。 （2）施工单位 2014 年 1 月 1 日至投标截止至日(以获奖证书时间为准)完成的给水或排水管线施工总承包工程：获国家级市政金杯奖的，每项得 3 分，最高得 9 分；获省级市政优良样板工程奖项的，每项得 2 分，最高得 6 分；获市级市政优良样板工程奖项的，每项得 1 分，最高得 3 分。本条累计最高得 9 分，同一项目按其获得的最高奖项计取。 2.2.4 （5） 评标价 60 分 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的

16、评标价评标基准价，则评标价得分60偏差率1001； （2）如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分60偏差率1000.5。 注：评标价得分四舍五入至小数点后四位。 注：上述加分条件需按招标文件规定提供相应的证明材料，否则不予认定。 需要补充的其他内容：需要补充的其他内容： 条款号条款号 补充或修改的内容补充或修改的内容 1 将评标办法范本原文第 1 条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序” ，并且原文内容修改如下： 1.1 评标方法 本次评标采用双信封的综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。 条款号条款号 评审因素与评审标准评审因素与评审标准 1.2 评标组织 1.2.1 协助工作组 协助工作组由招标人在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素