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1、v（一）失业保险制度的建立和发展v1、改革开放前的就业保障v计划经济时期，我国实行统包统配的劳动就 业制度，普遍就业、固定工制使劳动者免去 了失业之忧，失业救济制度被逐渐取消。v2、就业保障制度的改革v1986年7月，国务院颁布了国营企业实行劳动合 同制暂行规定和国营企业职工行业保险暂行规 定，建立起我国的失业保险制度。v1983年国务院颁布了国有企业职工行业保险规定 ，扩大了失业保险的覆盖范围，给付额改为按社 会救济金的120150计发。v1998年6月22日，又发出中共中央、国务院关于 切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业 工作的通知，进一步完善了我国的失业保障制度 。v3、失业保
2、险制度走向完善v1999年1月20日，国务院颁布了失业保险条例 ，标志着我国失业保险制度逐步走向完善。v失业保险条例特点：v1、改称 “待业保险”为“失业保险”，与国际接轨。v2、失业保险覆盖范围扩大，城镇企事业单位的职 工全部被纳入失业保险范围v3、职工享受失业保险，个人必须发行缴费的义务 ，失业保险基金由国家、企业、职工三方共同负担v4、享受失业保险待遇的条件，扩大为凡非自愿失 业、办理了失业登记并有求职要求、按规定发行缴 费义务的失业人员都可以申请享受失业保险待遇。v5、调整了失业保险金的给付期限和计发办法。v6、对失业保险制度与社会救济制度的衔接作出规 定，使社会保障进一步体系化。v7
3、、对违反失业保险条例规定的一系列行为，制定 了惩罚条款。v8、失业保险基金开支中增加了职业培训实战和职 业介绍补贴项目，发挥了促进就业的整体功能。v（二）中国失业社会保障制度规定v1、失业保险按失业保险条例执行v（1）覆盖范围包括城镇的企业和事业单位v（2）失业保险基金的来源为：企事业单位工 资总额的2缴纳失业保险费，职工个人按工 资的1缴纳，政府提供财政补贴v（3）失业保险基金的开支范围：失业保险金 ；领取失业保险金期间的医疗补助金、丧葬 补助金、抚恤金和领取失业保险期间接受的 职业培训补贴和职业介绍补贴v（4）享受失业保险待遇的条件为：所在单位和本人按规定 履行缴费义务满一年，非本人意愿中断就业，已办理失业登 记并有求职要求，同时具备三个条件者才有申请资格v（5）失业保险金的标准。按照低于当地最低工资标准、高 于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖 市政府确定v（6）失业保险金的给付期限，最长为24个月、最短为12个 月，其中累计交费满1年不足5年的，给付期最长12个月，满 5年不足10年的给付期最长18个月，10年以上的给付期最长 24个月；对连续工作满1年的农民合同工，据其工作时间长 短支付一次性生活补助。v（7）国务院劳动保障行政部门主管全国的失业保险工作， 县级以上地方政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失 业保险工作。
