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1、编者的话在全军政工会上指出，部队反映“五 多”问题仍然很突出，需要下大力解决。不久前， 经中央军委批准，四总部颁发关于进一步规范 基层工作指导和管理秩序若干规定，立起了纠治“五多”的硬规矩。 纠治“五多”，军委、总部首长决心大， 举措实。部队各级党委机关执行力强，初有成 效。但受传统思维定式、习惯性工作模式等影 响，“五多”仍是顽症痼疾。同时，部队建设 面对新事物新情况，如不积极适应调整，“五 多”甚至存在反弹的可能。融冰消雪，亦非一日之功！部队各级仍需在纠治“五多”上保持 干劲、持续用力，与时俱进、研究方法。各军 区、军种报近期关于纠治“五多”问题的报道 反映出，各级部队都在想办法拿对策，广
2、大官 兵都在出思路提建言，纠治“五多”在全军上 下正有效、有力、有序推进落实。本版特别推 荐这组报道，希望给各级以启示。机关评比如果少一点 基层兴趣度就会多一点一 直 以 来 粉 笔 书 画 是 我 的 爱 好，我是连队“首席”板报员。每次我 都用心地画，板报出来时，连队官兵 都说“好”“有连队特色”，但到底好 不好，每月不少于一次的板报评比 才是关键，名次好就是好，连队以我 为荣，但各连队都在相互学习超越， 取得名次非易事，“不好”时，官兵便 少了好评，领导多了“点评”。慢慢的 我发现，我的爱好已不是黑板报本 身，而是“好”，名次太重要！有时我 就在想，黑板报这部队的传统文化 不能丢，但如果
3、减少评比，大家为爱 好而书画，为反映连队精气神而构 思，没有了一、二、三名的肯定，少了 “争名次”的压力，我们黑板报爱好 者将对“粉笔”本身更感兴趣，也将 会有更多战友为了培养兴趣加入黑 板报创作的队伍。 警卫通信连列兵郭芳艳 （摘自77221部队政工网整理 陈俊宏、杨杰）10 1 5年7月2 4日星期五责任编辑席严峰军 媒 视 界E-mail:军媒聚焦：科学有效纠治“五多”针 对 “五 多 ”问 题 根 源 寻 良 策 总 装 备 部 某 着 陆 场 站 治 理 “五 多 ”问 题 纪 实 杨 学 艺齐华针对“五多”问题，总装备部某着陆 场站拿出硬措施，打出组合拳，整治“五 多”效果明显，让
4、基层官兵真正受益。校正思想偏差清除“五多”问题“病原体”一次调查中，测控队中士王玉祥直 言不讳，掉皮、掉肉都不怕，就怕背题、 座谈、检查；中队长陈海波更是坦言，各 种计划、通知绵绵不绝。 该站党委“一班人”分析发现，“五 多”泛滥与一些机关干部存在“文电多 就是指导有力，活动多就是工作活跃，检查多就是落实到位”的思想有直接 关系。 “治理五多，必须让干部从不合 时宜的观念思维中解脱出来。 ”该站政 委马远库告诉笔者，他们进行“三个 转变”： 变“视线管理”为“素质管理”。 上半年组织骨干培训1次，每季度开展 党课教育1次，加大对一线骨干和广大 官兵的素质培养力度，走出对基层“眼 见为实、事无巨
5、细”的传统管理思维，转 为教方法、带队伍。 变“机关找事”为“人人干事”。 定目标、压担子，倒逼基层官兵主动学 业务、练技能。不断树牢法制思维，引导 领导机关按纲抓建，改变“一竿子捅到 底”的做法，形成“人人愿干事，人人有 事干”的风气。 变“重视特色”为“重视本职”。 以完成任务能力的强弱来衡量基层建 设水平的高低，并对科研立项和特色活 动严格把关，不求活动“丰富多彩”，只 看能否提高战斗力。严把经费关口抽走“五多”问题“釜底薪”该站在调查中发现，解决“五多”问 题必须从严管经费入手。 后勤处处长况小洪在调查中反映， 对超预算开支颇为头疼，每次“联审会 签”都要强调按预算开支，但时紧时松、
6、时好时坏，预算落实难的问题始终没有 得到根治。 该站党委研究认为，必须加强预算 约束，拧紧经费开支的“水龙头”，才能 抽走“五多”问题的“釜底薪”。 此后，他们严格执行经费开支标 准，每月对机关经费预算把关，未经批 准的差旅费用坚决不能报销，从源头上 管住机关开支。同时，他们减少机关人员的接待任务，降低“三公”开支。 该站“五多”经费减少的同时，用在 服务官兵上的预算比去年提升30%。 “今年站里为官兵办了很多实事，上半 年粉刷宿舍楼、更换新床，官兵住宿条 件大为改善。 ”谈起“五多”整治，工程师 吴凌九赞不绝口。健全管控机制安装“五多”问题“过滤器”“传统纸质文电明显减少，但电话、 网络通知
7、却增加不少，今年参加座谈6 次”一次调研中，搜救队教导员孔振 的话引起党委“一班人”警觉：老“五多” 没减少，“新五多”却增加了。 政治处主任李建辉坦言：“我们天 天声讨五多，却仍满足于通知发了、 会议开了、检查到了，至于基层能否承 受、实际效果如何，却不管不问，导致 五多不降反增。 ” 治理“五多”，靠突击抓只能管一 时，靠制度机制才能管长远。为此，该站 为“五多”问题安装了三道“过滤器”。 坚持党委会统大项工作、月办 公会统月工作、周例会统周工作，临时 性通知必须经值班首长批准。 纪委定期到基层听取官兵意 见，倒查“五多”问题，通过局域网、板报 橱窗等形式进行通报，接受群众监督。 坚持用战
8、斗力标准这把尺子 来衡量。出台集中办公制度，解决了“人 难找、事难办”的问题，更让官兵腾出精 力、时间落实体能训练制度。 该站在实践中感到，只有形成党委 依法决策、机关依法指导、部队依法行 动、官兵依法履职的良好局面，“五多” 问题才能标本兼治。 上图：场站官兵在“五多”问题整改 落实公示栏前评议整改效果。 蔡新敏摄7月14日7月16日硬起手腕治“五多”蒋建义近年来，各级治理“五多”思路更 加清晰，举措更加有力，取得较好效 果。然而，近日笔者在对部分单位调研 时发现，他们纠治“五多”问题“硬度” 有所软化，需引起高度重视。 纠治“五多”，思想上要有“硬”的 认识。领导干部要树立正确的政绩观，
9、破除私心杂念、图名挂号等思维定式， 切实从思想上摘掉“五多”问题根子。 机关要唯真唯实不唯上，深刻反思思 想认识的偏差，破除“领导满意度”等 陈旧观念，把“让群众满意”作为工作指导的依据。基层要克服“等靠要”思 想，主动作为、主动抓建。 纠治“五多”，制度上要有“硬”的 标准。树立“法”的标准，无论领导机 关还是基层官兵，都要做到法定职责 必须为，法无授权不可为，使各项工 作在法治的轨道上有序运行。树立 “量”的标准，要在文电数量、会议时 间等方面进行量化具体化，以数字的 定量消除人为随意的变量。树立“责” 的标准，定期调查统计和通报“五多” 问题，具体到部门和承办人，对落实 不力，甚至造成不
10、良影响的，批评教 育并追究责任。 纠治“五多”，统筹上要有“硬”的方法。加强工作统筹，处理好多与少、 繁与简、抓与放的关系，用一根针管住 千条线，下好整体一盘棋，把解决问题 贯穿到领导机关工作指导、基层官兵 履职尽责的全过程。比如，会议、检查、 调研，工作组由机关总牵头部门统筹 负责，文电由机关各牵头部门统筹负 责，防止政出多门。同时，做好“加减 法”，该加的加，该减的减，防止层层加 码、层层转发、层层施压。第41集团军某旅端正党委机关政绩观，从源头纠治“五多” 迎检试点，标兵连队不再屡次“中标”王豪沈磊6月5日上午，上级工作组到第41 集团军某旅检查工作。与以往不同的是， 在该旅提供的检查参
11、考路线中，没有经 过“必检单位”该旅功臣连队、十三 连。相反，整体实力并不冒尖的十连反而 排在推荐名单首位。与此同时，两个标兵 连队正按原定计划组织战术演练。 以往，该旅领导和机关大多对标兵 连队厚爱三分，迎考迎评、试点革新等任 务，基本都选定在标兵连队。这些连队经 常“抛头露面”，荣誉、成绩不断累加。但 他们也有自己的苦恼：频繁迎检，官兵忙 得“连轴转”，疲于应付。如此反复，面上 风光无限，实则亏了里子。十三连就吃过这样的亏。一次野外 驻训，该旅得知上级工作组第二天要来 检查，机关多个科室连发通知，给十三连 布置内务整治、教案准备、战法梳理等8 项迎检任务。为确保迎检不出岔子，全连 官兵扎扎
12、实实准备了一个通宵。谁知，上 级工作组一到连队就考核紧急出动，官 兵一夜没睡参加考核，成绩自然不理想。 标兵连队为何成了“迎检首选”“试 点首选”？ “主要原因还是标兵连队素质 过硬、工作标准高，任务交给他们让人放 心。 ”一名科长告诉笔者，十三连那次“走 麦城”的经历，让旅领导和机关干部如梦 方醒：由于政绩观不正，造成标兵连队忙乱，其结果是在影响连队战斗力。 随后，该旅召开检讨反思会，他们针 对党委机关存在的本位主义、功利主义 等认识偏差，认真研究破解之策。他们确 立注重平时抓基层打基础，不得临时抓 “壮丁”争彩头；坚持一视同仁指导帮带， 不分亲疏远近厚此薄彼。 观念一正，气象一新。标兵连队
13、的正 常工作能够正常运行，建设根基更加牢 固；其他单位公平享有资源、参与竞争， 自我抓建更加积极，该旅全面建设呈现 稳步提升的生动局面。 （摘自全军政工网部队新闻7月 20日)广西军区某部端正党委机关工作导向，防止人为制造“五多” 组织集训，领导机关不再一厢情愿苏健易建为“终于不用为集训而苦恼，可以有更 多时间好好磨炼军事素质了！”广西军区 某部勤务汽车连文书兼军械员小李兴奋 地对笔者说道。这是该部端正工作导向， 科学谨慎安排集训活动后，部队官兵的 普遍反映。 从5月下旬至6月上旬，该部为 提升士官骨干的能力素质、正规部队 “四个秩序”，连续组织军械员、思想骨 干、安全员3次集训。于是，具备“
14、多重 身份”的小李天天泡在集训队，业务工 作干不了，军事训练搁置一边。组织集 训本是机关的例行工作，针对某一课 题或业务，把相关人员集中起来进行学习、训练，帮助他们提高相应的能力 素质。但该部一名科长吐露，近年来部 队的集训活动名目繁多，从年初到年 尾几乎不断线，其中不乏有必要有质 量的务实安排，但也有针对大项活动 临时安排的景观工程，为表明自己做 了工作而强行上马的政绩工程基 层应接不暇，埋怨机关“好心办坏事”， 人为制造“五多”。 “各种集训真不少，内容基本差不 多。军事训练去不了，集训几次没效果。” 不久前，下士小王在该部政工网论坛中 发表一首打油诗表达心中的郁闷。小王 是去年叉车驾驶课
15、目第一名，原计划在 今年的考核中再续辉煌，但考前连续1 个月参加集训，挤占了训练时间，成绩下 降。该帖引起该部党委“一班人”关注， 他们深刻反思：集训多、效果差，根源在 于党委机关的工作导向存在偏差。只有 端正工作导向，紧贴打仗需求、紧扣工作 需要、紧跟官兵期盼来安排，才能让集训 成为助推部队建设的“倍增器”、提升官 兵素质的“催化剂”。 革旧鼎新清风来。该部依据上级有 关规定，明确组织集训的基本要求：集训 活动必须以工作需要为导向，没必要的 坚决不搞，能整合的尽量整合。严密制订 集训方案，严格筛选集训人员，决不搞形 式造声势。 集训新要求一出台，基层普遍叫好， 官兵纷纷点赞。上士小张感言：“
16、我相信， 今后的集训会更加科学务实，部队建设 会越来越有活力。 ”7月14日基层官兵就“五多”带来的负担有怎样的心声？编者搜寻各部队政工网，在 77221部队网页中找到“活鱼”，他们开展了“少一点，多一点纠治五多大 家谈”活动。透过官兵的话，编者感到：官兵眼中的“五多”不仅是现象、是问题， 更是领导机关抓建基层“放不开”的思想枷锁。本版摘选了3篇，希望从基层官 兵的角度启发纠治“五多”的工作思路。机关检查如果少一点 基层主动性就会多一点想带领连队主动工作，但机关检 查多了，就得不到施展。6月初，我进 行了周密的动员、计划，官兵鼓足干 劲进行野外驻训准备。但机关更认识 到驻训准备期的重要，各股、室不打 招呼、不定时间进行检查。检查频繁， 基层疲于应对，整改问题强调“马上 落实”，更让我苦不堪言。各股室检查 一次，发现一个或几个问题，但聚集 到我头上就是十个、百个问题。6月 在“发现问题”“整改问题”“回头看问 题”“巩固成效
