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1、2008 年 3 月，一条喜讯传遍山东省第一女 子劳教所 该所顺利通过司法部的检查验 收，晋升为部级现代化文明劳教所，并荣立集 体一等功。 浆水泉边，一朵美丽的花儿在和煦的春风 中绽放。 一 山东省第一女子劳教所，成立于 1992 年， 与山东省强制戒毒劳教所合署，主要承担着全 省财产、滋扰、性罪错等类型的女性劳教人员 的收容管教任务。 2003 年，该所成立社会戒毒 康复中心并开展社会自愿戒毒治疗工作。 十几年间，省第一女子劳教所 全面贯彻落实科学发展观，坚持 “教育、感化、挽救”的劳教方针 政策，以提高劳教人员教育挽救质 量为中心，以创建平安和谐劳教 所、现代化文明劳教所为目标，发 扬“用
2、生命对待事业”的监狱劳教 人民警察精神，努力克服场所规模 小、 设施差、 警力不足等方面的困 难， 通过实施五项工程， 实现了矫治 队伍专业化、 管理模式规范化、 矫治手段多元化、 矫治环境校园化、 矫治效能最大化的五大目标， 成功地将劳教所建设成为庭院花园化、 办公自动 化、 队伍正规化、 管理规范化、 教育科学化的现代 化文明劳教所， 将近 5000 名劳教人员教育成为 社会合格公民， 成功挽救了数千个家庭， 为维护 社会稳定、 构建社会和谐做出了积极的贡献。 二 火车跑得快，全靠车头带。 省第一女子劳教所党委坚持抓自身建设， 在广大党员群众中树立起了团结奋进、坚强有 力的领导班子形象。带
3、头学理论，学政策，努 力提高政治理论素养和用理论解决问题的能力；带头学法律，学业务，学技能，结合工作 实际，深入分析和研究新形势下劳教事业遇到 的新挑战，以及劳教事业的生存和发展问题， 做劳教工作的明白人。所党委制定了大宗物品 采购、基础建设招标、干部提拔选用、劳教奖 惩和收容解教办理“四公开”制度，成立了由 群众组成的经济和政务活动监督小组，形成了 坚强有力的监督制约机制，党委成员勇于奉献， 埋头苦干， 努力解决干部群众的工作、 生活困难， 改善警察职工的办公值班、 住房交通条件， 极大 地调动了工作的积极性和主动性。 在近几年的考 核中， 群众的满意率达到 99% 以上。该所拥有一支作风过
4、硬、业务娴熟的高素 质警察队伍。干警队伍实现了年轻化、知识 化、专业化，拥有教师、医师、律师、心理咨 询师等专业人才 70 余名，大专以上文化程度占 到 94% ，被国家、省部级表彰 52 人次，记功 46 人次。 三 省第一女子劳教所创新管理理念，全面推 行劳教人员“封闭式、半开放式、开放式”三 种管理模式，不断激发劳教人员的改造热情。 在生活管理模式上，对劳教人员实行生活卫生 “一卡通”管理模式，提高生活卫生管理的现 代化程度。该所在劳教人员中推行民主管理，劳教人员民管成员竞争上岗，实现了劳教人员 的民主管理、自我管理。针对女性的生理心理 特点，在生活环境、饮食起居等方面突出个性 化。 该
5、所设立生活救助基金，向家庭困难的劳 教人员提供生活救助。成立法律援助室，向劳 教人员提供婚姻、财产等方面的法律援助服 务。该所坚持文明执法，成立劳教人员权益保 障委员会，建立申诉、聆讯、听证等制度，设 立意见箱、举报箱、检察官信箱，对劳教人员 合法权益给予充分保障。加强习艺劳动安全教 育，加强劳动保护措施，确保劳教人员习艺劳动安全。该所连续七年实现安全无事故。 四 实现劳教人员的再社会化是劳教工作的终 极目标。 省第一女子劳教所大力加强思想政治、科 学文化、心理矫治、职业技术、辅助教育、习 艺劳动等工作，综合提升劳教人员的素质和能 力。据政委杨青介绍，为提高教育效果，该所 坚持引入科学化的教育
6、理念、现代化的教育设 施和载体、多样化的教育内容、专业化的心理 矫治方法、社会化的教育资源和职业化的技术 教育为内容的“六个引入”，把“教育、感 化、挽救”的总体目标与劳教人员个体需求有机结合起来，对劳教人员开展文化教育、政治 教育、心理矫治教育和职业技术教育。有关数 据显示，近年来，该所劳教人员所内改好率一 直保持在 98% 以上，解教人员三年以内重新违 法犯罪率始终控制在 5% 以下。分类教育覆盖 面、政治教育合格率、文化教育获证率和职业 技术教育获证率均达到 100% 。全所形成了理 念现代、载体先进、内容丰富、方式科学、主 体多元的科学化的劳教教育新格局。 该所针对场所小、建设布局受限
7、的实际， 提出了小中做大、功能见长、特色见长的场所 建设思路。在强化经费保障的基础上，通过环 境园林化放大空间，工作载体 现代化拓展空间，将单一的平 面教学教室扩建成为科技化多 媒体教育中心。将分散式、功 能单一的心理咨询室完善成为 具有咨询、测量、预防、治疗 多功能的心理矫治中心。将空 旷的旧礼堂改建成为具有集 会、比赛、健身、娱乐等功能 的文体中心。将“宿舍式”的 接见室改建成为“家园式”的亲情服务中心； 将设备简陋、功能单一的卫生所装备成为拥有 X 光机、心电图机、 B 超机等现代医疗设备， 可以实现医疗、保健、戒毒全方位服务的医疗 中心。将闲置土地改建成主题广场、健身花 园。目前，一个
8、特有的社区式、园林式建设新 格局在省第一女子劳教所已经形成。 殚精竭虑谋发展，负重自强谱新篇。“省 第一女子劳教所全体警察职工将发扬成绩，站 在新的起点上，深入贯彻落实科学发展观，团 结一心，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为 实 现 全省领 先、 全国一流的目标而不懈努 力。”所长郝道方信心十足地说。本报通讯员本报讯10 月 16 日，省司法厅召 开深入学习实践科学发展观活动动员大 会，部署开展深入学习实践科学发展观 活动。省司法厅党委书记、厅长程辉强 调，各级各单位一定要切实增强开展学 习实践活动的责任感和紧迫感，以高度 负责的态度、改革创新的精神、求真务 实的作风，圆满完成学习实践活动的各
9、 项任务，努力提高服务保障科学发展的 能力和水平，为维护社会和谐稳定、推 进经济文化强省建设做出新的贡献。 省委第六指导检查组组长杨瑛出席 会议并讲话。省司法厅党委副书记、副 厅长王本群主持会议。 程辉指出，开展学习实践科学发展 观活动，要全面贯彻党的十七大精神， 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓 小平理论和“三个代表”重要思想为指 导，认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲 话精神，认真学习贯彻全省深入学习实 践科学发展观活动动员大会暨市厅级主 要领导干部专题研讨班精神，组织厅机 关、直属单位和“两局”机关广大党员 特别是各级领导班子和党员领导干部深 入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员 干部受教育
10、、科学发展上水平、人民群 众得实惠，进一步解放思想、实事求 是、改革创新，切实增强贯彻落实科学 发展观的自觉性和坚定性，着力转变不 适应、不符合科学发展观要求的思想观 念，着力解决影响和制约科学发展的突 出问题以及党员干部党性党风党纪方面 群众反映强烈的突出问题，着力构建有 利于科学发展的体制机制，全面提高司法行政工作服务保障科学发展、促进社 会和谐的能力，使全省司法行政工作和 全系统党的建设更加符合科学发展观的 要求，把科学发展观贯彻落实到司法行 政工作改革发展的各方面、全过程。 程辉要求，以“完善司法行政工作 机制，提高服务保障科学发展、富民强 省能力和水平”为实践载体，紧密联系 司法行政
11、实际，扎实开展学习实践活 动。坚持用科学发展观统一思想、凝聚 共识，努力在深化理论武装上有新加 强；坚持用科学发展观审视工作、破解 难题，努力在解决实际问题上有新成 效；坚持用科学发展观谋划长远、改革 创新，努力在建立完善有利于科学发展 的体制机制上有新突破；坚持用科学发 展观指导实践、推动工作，努力在围绕 中心服务大局、发挥职能作用上有新进 展；坚持用科学发展观指导班子队伍建 设，努力在思想观念、工作作风上有新 转变。 程辉强调，开展好学习实践活动的 关键，就是要坚持理论联系实际，做好 学习实践活动与党员干部思想工作实际 相结合的文章，做好与司法行政各项业 务相结合的文章，努力在全系统形成谋
12、 科学发展之策、干科学发展之事、成科 学发展之业的良好局面，推动全省司法 行政工作在服务保障经济文化强省建设 中再创新业绩，再上新水平。一要进一 步做好维护社会和谐稳定的各项工作。 牢固树立安全稳定首位意识，继续深化 平安监狱、平安劳教所创建活动，进一 步完善落实安全稳定长效工作体系，确保监狱劳教场所持续安全稳定。坚持将 教育改造工作作为监狱劳教工作第一任 务，把降低刑释解教人员重新违法犯罪 率作为衡量监管工作的首要标准，积极 推进教育改造内容、手段、方式方法创 新，整合司法行政资源共同做好帮教安 置工作，最大限度地预防和减少重新违 法犯罪。坚持调解优先原则，充分发挥 人民调解工作在社会矛盾纠
13、纷调解体系 中的基础作用，完善工作机制，提高化 解效能，确保把影响社会和谐稳定的因 素消除在基层和萌芽状态。深入开展 “法律五进”和“法治城市、法治县 (市)区”创建活动，着力增强法制宣传 教育的针对性、实效性，营造社会和谐 稳定的良好法治环境。进一步加强律师 参与涉法信访工作，进一步发挥好法律 服务人员在维护稳定中的特殊作用。二 要进一步为经济文化强省建设搞好法律 服务。紧扣促进全省又好又快发展这条 主线，建立司法行政机关与有关部门经 常性联系工作机制，引导法律服务人员 积极投入经济建设主战场，为加快转变 经济发展方式、提高自主创新能力、节 约资源和保护环境等搞好法律服务。深 入开展“法律服
14、务下乡”活动，推进法 律服务向县域、乡镇和农村延伸，为农 村改革和新农村建设搞好服务。顺应经 济文化一体化发展趋势，着力为发展文 化产业、打造齐鲁文化品牌、完善公共 文化服务体系等搞好法律服务，为实现 经济文化强省战略做出积极贡献。三要 进一步做好服务保障民生、维护人民权 益的各项工作。充分发挥人民调解、法律服务、法律援助等工作在维护群众权 益机制中的作用，依法维护和保障好人 民群众最关心、最直接、最现实的利益 问题。组织人民调解组织和调解队伍积极参与化解因侵害群众利益问题引发的 矛盾纠纷。坚持以维护社会公平正义为 首要价值追求，加强和改进法律援助工 作，畅通渠道、扩大受援面，最大限度地维护好
15、困难群众的合法权益。 程辉要求，各单位要把学习实践活 动摆上重要议事日程，高度重视，加强 领导，精心组织，周密安排，确保活动 扎实有效开展。要正确处理开展学习实 践活动和做好司法行政工作的关系，切 实做到两手抓、两不误、两促进，以推 进全省司法行政工作整体上水平的实 绩，检验学习实践活动的效果。 省司法厅、省监狱局、省劳教局班 子成员，厅机关、厅直属单位和“两 局”机关全体党员，厅、局老干部党支 部书记和老干部党员代表，省律师协会 党委驻济成员，省直劳教所班子成员参 加动员大会。鲁司宣程辉在省司法厅深入学习实践科学发展观活动动员大会上强调 紧密联系司法行政实际扎实开展学习实践活动程辉在省司法厅
16、深入学习实践科学发展观活动动员大会上强调 紧密联系司法行政实际扎实开展学习实践活动花 开 春 风 中 山东省第一女子劳教所巡礼本报讯记者从 位于济南荆山脚下的 省第一女子劳教所获 悉，该所采取多种形 式，深入开展争创岗 位能手和工作标兵活 动，不断提升队伍的 政治业务素质，目前 有 5 名女警获得二级 心理咨询师资格， 18 名女警获得三级 心理咨询师资格。 省女一所紧扣女 警特点，以打造亮丽 警队为目标，实施 “健脑、健心、健 身”工程，大力开展 队伍建设。据介绍， 该所在实施“健脑” 工程中，通过集中上 课、观看纪录片、分 组讨论等形式，开展 教育矫治教学比赛、 内勤业务技能竞赛、 大中队长命题式讲评 比赛等系列活动，经 常性开展理论培训、 业务技能培训和知识 更新培训，不断优化 警察队伍的知识结 构，不断提升女警的 政治理论素质。该所 通过开设心理健康热 线和网站，建立警察 职工心理咨询室，定 期开展拓展训练，邀 请心理学专家进行婚 姻、家庭方面的心理 健康辅导等形式，实 施“健心”工程，不 断提升女警的心理素 质。为切实保证警察 的身体健康，该所对 场所环境进行了全
