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1、 郑州睿信知识产权代理有限公司提供 资料来源网络郑州睿信知识产权代理有限公司提供 资料来源网络解读2014年国家知识产权战略实施推进计划提高创造质量 优化政策导向背景2013年，是我国知识产权事业发展的一个重要节点。这一年，恰逢国家 知识产权战略纲要颁布实施5周年，各项知识产权工作按照年初的计划，有序 实施，成效卓然。知识产权创造，在数量大幅增长的基础上，质量得到进一步提升。截至 2013年底，我国每万人口发明专利拥有量达到4.02件，提前实现“十二五”规 划提出的每万人口发明专利拥有量达到3.3件的目标。2013年，我国通过专利 合作条约(PCT)途径提交的国际专利申请量跃居世界第三位。我国
2、商标累计注 册申请量等继续保持世界第一。与此同时，著作权登记、植物新品种保护、地 理标志登记保护等多项工作均以提升质量为导向，开展了大量卓有成效的工作， 取得了显著成效。措施得力 成绩显著2013年，国家知识产权局研究完善专利指标考核评价体系和知识产权统计 指标体系，组织开展“每万人口发明专利拥有量”指标中期评估工作，有效支 撑了各项工作的科学决策。为提高专利申请质量，国家知识产权局出台关于 进一步提升专利申请质量的若干意见 ，优化有利于提升专利申请质量的政策导 向，建立有利于提升专利申请质量的监管机制。同时，国家知识产权局还完善 专利审查业务指导体系和质量保障体系，促进提高检索能力，进一步强
3、化专利 审查质量责任制建设，通过专利审查投诉平台认真听取社会反馈的意见。2013 年专利审查质量社会满意度达到81.8，同比有所提高。为服务战略性新兴产业， 建设审查绿色通道，完善审查标准，在战略性新兴产业集聚区开展知识产权集 群管理试点。2013年，我国商标注册申请量持续大幅增长，国家工商行政管理总局商标 局全年共受理商标注册申请188.15万件，同比增长14.15%;共审查商标注册申请 142.46万件，同比增长16.09%;共裁定商标异议申请4.3526万件。根据推进计划 安排，国家工商总局积极做好地理标志和农产品商标注册保护工作，推进实施 “商标富农”工程，促进新农村建设。截至2013
4、年底，累计核准注册农产品商 标144.73万件;累计核准注册和初步审定地理标志商标、集体商标2190件，有力 促进了农业增效和农民增收。2013年，国家版权局加大作品登记工作力度，完善作品登记数据统计、报 送和公布制度，扩大作品登记数量和覆盖面。著作权登记继续保持平稳增长态 势，包括作品登记、计算机软件著作权登记、著作权质权登记在内的著作权登 记总量达100.9657万件，首次突破百万件，比去年增加18.2632万件，增长 22.08%。其中，作品登记84.5064万件，较2012年的68.7651万件增长了22.89%; 计算机软件著作权登记16.4349万件，较2012年的13.9228万
5、件增长了郑州睿信知识产权代理有限公司提供 资料来源网络郑州睿信知识产权代理有限公司提供 资料来源网络18.04%。2013年,国家版权局督导全国地市、县级政府机关按期于2013年年底前 完成使用正版软件检查整改工作，全面推进企业使用正版软件工作。2013年，农业部以植物新品种保护和农产品地理标志登记保护为抓手，在 植物新品种保护制度建设、受理审查测试等方面取得了积极进展。2013年批准 登记农产品地理标志328个，农业植物新品种全年申请量达1333件。知识产权激 励农业科技创新的制度功效得到有效发挥，进一步推进了农业知识产权事业发 展。2013年，国家质量监督检验检疫总局全年受理申报和审查产品
6、均超200个， 加强地理标志保护示范区建设，批准筹建了一批高水平的示范产品和示范县。 在对外合作方面，签署“中泰地理标志合作备忘录” ，纳入两国副总理级的“5 年战略伙伴关系”范畴;开展“地理标志物产保护与经贸协调发展促进行动” ， 纳入外交部“中欧2020战略合作规划” 。2013年，国家质检总局还专门下发了 关于加强涉外地理标志产品保护工作的通知 ，有效促进保护水平的提升。2013年，国家林业局全年共受理植物新品种申请162件，授权158件;累计受 理申请1246件，授权658件。发布了第五批林业新品种保护名录共120个种属， 保护名录品种数量大幅度增加,达到198个种属，满足了广大育种者
7、申请新品种 保护的迫切需求。新品种宣传进一步加强，编辑出版了中国林业植物授权新 品种(2012)，集中宣传推介新授权的116个新品种。2013年，国家林业局推动 林业植物新品种测试机构建设，启动了林业植物新品种测试体系规划编制工作， 编制了6项新品种测试指南。着眼未来 全力布局为继续提升我国知识产权质量，有效推动经济社会全面发展，国家知识产 权战略实施工作部际联席会议各成员单位在总结此前的经验基础上，确定了新 一年的目标。2014年，国家知识产权局将组织实施2014年全国专利事业发展战略推进 计划 ，加强重点督办，效能督查，确保实施成效;继续稳步提升专利质量，落 实关于进一步提升专利申请质量的
8、若干意见 ，引导各地方结合实际调整资助 政策和考核评价指标体系，严把受理和审查质量关，进一步提升专利申请和授 权质量。国家工商总局确立了不断提高商标注册效能，稳步推进商标审查质量管理 工作，确保将商标注册申请平均审查周期控制在9个月，异议审理周期控制在12 个月的目标。同时将积极支持地方通过综合性的政策措施，支持、引导企业更 加有效运用商标，培育自主品牌。2014年，国家版权局将推动著作权法第三次修改;修订完善出版文字作品 报酬规定等部门规章，促进作品创作繁荣;深入落实关于进一步规范作品登 记程序等有关工作的通知 ，推动作品登记、合同登记、质权登记等各项版权登 记工作开展。郑州睿信知识产权代理
9、有限公司提供 资料来源网络郑州睿信知识产权代理有限公司提供 资料来源网络农业部把提高知识产权创造质量作为重要目标，提出要稳步推进农产品地 理标志登记，严把审查评审关，狠抓审查准则和评审规范落实，进一步提升登 记质量。同时，对农产品地理标志资源普查结果进行梳理汇总，编制全国地 域特色农产品普查备案名录 。国家质检总局提出在2014年要加强部门协作，探索建立地理标志联合合作 机制，促进地理标志专门法的立法工作;提升地理标志保护公共服务水平，加强 宣传和培训，提升社会认知度，加强地理标志示范区建设，服务地方经济发展。国家林业局则计划通过制定和完善林业植物新品种测试指南和审批规则， 强化审查测试能力建
10、设，提升植物新品种审查管理水平，提高品种授权质量;同 时，建立林业知识产权试点示范，完善试点单位考核评价体系，引导试点单位 提升知识产权质量。(记者 向 利)提升运用效益 推动产业发展背景获取知识产权不是国家知识产权战略实施的最终目的，关键在于通过知识 产权运用，在市场中形成现实的生产力。通过知识产权有效运用，促进知识产 权与经济社会发展的融合，实现知识产权价值，一直是我国知识产权战略实施 中的重要环节。2013年，在知识产权服务经济发展，引领产业转型、助推战略性新兴产业 发展等方面，国家知识产权战略实施工作部际联席会议成员单位做了大量尝试， 并取得显著成效。可以说，在我国经济发展总量不断增长
11、、经济发展质量越来 越高、经济发展结构日趋合理的背后，是我国知识产权制度充分发挥作用，知 识产权运用能力大幅提升的现实。彰显知识产权价值2013年，国家知识产权局牵头探索在国家层面建立知识产权评议制度，面 向中央企业、科研院所和地方，深化重大经济科技活动知识产权评议试点建设， 提升知识产权分析评议服务能力。在知识产权分析评议服务示范机构培育工作 中，共遴选出2013年示范创建机构26家。在专利导航产业发展方面，2013年，国家知识产权局启动专利导航试点工 程，围绕移动互联网、生物医药、新材料、光通信等产业，确定中关村科技园 区等产业集聚区为国家专利导航产业发展实验区，确定中国循环经济协会等行
12、业协会为国家专利协同运用试点单位，确定中国航天科技集团公司等企业为国 家专利运营试点企业。2013年，全国29个地方开展知识产权质押融资试点、投融资服务试点工作， 知识产权质押融资规模不断扩大，专利、商标、版权全年分别实现质押融资254郑州睿信知识产权代理有限公司提供 资料来源网络郑州睿信知识产权代理有限公司提供 资料来源网络亿元、401.8亿元、31.73亿元，总额同比增长79.46%。全年有530家企业投保专 利责任保险，涉及专利1855件，保障金额达6438万元。2013年国家版权局公布数据表明，2010年版权相关产业对国民经济贡献率 就已达到6.57%，按照国际惯例，一个产业占国内生产
13、总值的5%以上就可以称为 支柱产业。2013年，科技部探索建立计划项目成果转化的新机制、新模式，开展了863 计划成果与民营企业对接、863计划产业化伙伴城区试点工作，推动863计划项 目知识产权转化运用。同时，推动促进科技成果转化法修订工作，会同全 国人大教科文卫委员会等16个部门开展修订起草工作，形成了中华人民共和 国促进科技成果转化法(修订草案)(送审稿) ，目前已上报国务院。2013年，工业和信息化部扎实开展产业知识产权风险评估与预警工程，重 点支持机械、汽车、船舶等产业开展多项关键技术领域的专利预警分析。在移 动通信领域，工信部探索建立知识产权风险应对机制，开展专利运营实践，成 效明
14、显;深入实施了“工业企业知识产权运用能力培育工程”;制定印发了工 业企业知识产权管理指南 ，推动、指导企业建立以运用管理为核心的知识产权 管理体系。2013年，国家林业局新品种转化应用力度不断加大，筛选推荐了一批授权 新品种列入林业科技推广计划项目申报指南，油茶、茶花等近20个授权新品种 得到转化应用，促进了生态建设和农民增收致富;筛选发布了20家第三批全国林 业知识产权试点单位，使试点单位达到75家;组织实施了“户外高耐竹材专利技 术产业化推进”等林业专利产业化推进项目，加快了专利转化应用。2013年，中国人民解放军总装备部加快军民结合知识产权双向转移。组织 项目参加2013上海军民两用技术
15、项目交流对接会、国防知识产权战略实施交流 研讨会，促进国防知识产权的交流和应用;落实合作促进上海地区知识产权工 作军民融合发展框架协议 ，向上海市知识产权局定期提供上海地区国防知识产 权申请和授权信息，首次开启了军地知识产权政策互通互用的先例。聚集经济发展动力提升知识产权运用水平，需要部际联席会议各成员单位探索更多实现途径， 这成为2014年各成员单位推进知识产权战略实施的重点任务。2014年，国家知识产权局将促进创新成果的资本化、产业化列入工作目标， 将积极开展专利价值评估，支持知识产权金融创新服务，加强知识产权质押融 资工作，培育专利保险市场，推进专利交易与产业化服务平台建设;深入实施专
16、利导航工程，加强专利协同运用，推动专利分析融入产业决策;加强战略性新兴 产业知识产权集群式管理，发布国家战略性新兴产业专利发展报告。为促进知识产权实施运用，2014年，科技部将推动促进科技成果转化法 修订，加快制定关于促进科研机构和高等院校技术转移的意见 。提升创新型郑州睿信知识产权代理有限公司提供 资料来源网络郑州睿信知识产权代理有限公司提供 资料来源网络企业知识产权管理水平，引导企业更加重视发明专利等知识产权的创造和运用。2014年，工信部将紧紧围绕着工业转型升级战略，深化知识产权运用与工 业创新驱动发展的政策措施相结合，加快推动工业企业知识产权管理制度建设， 完善重点产业领域知识产权风险与预警机制。为此，工信部将组织宣贯与解读 工业企业知识产权管理指南 ，指导试点企业以运用为核心，建设知识产权管 理体系;制定工业企业知识产权管理评价指标体系 ，指导企业开展自评估， 选拔省级知识产权运用示范
