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1、1加加强强林林业业知知识识学学习习，推，推进进生生态态文明建文明建设设一、大力推一、大力推进进生生态态文明建文明建设设的重要意的重要意义义“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”胡锦涛同志在十八大报告中铿锵有力的庄严宣示，成为社会各界广泛关注的焦点。五十七大报告首次提出了建设生态文明。十八大报告将生态文明建设，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起，列入“五位一体”总体布局。这不仅表明，在未来中国的建设征程中，生态文明建设将是国家建设的重中之重，同时也表明了党和政府建设生态文明的决心不可动摇。把生态
2、文明建设摆在总体布局的高度来论述，表明党中央对中国特色社会主义总体布局的认识深化，也彰显了中华民族对子孙、对世界负责的精神。党的十八大报告把“大力推进生态文明建设”作为一个章节单独列出，在历次党代表大会的政治报告中尚属首次，相关内容也写入了新修订的党章。这是十八大突出的亮点，为党内外、国内外所瞩目，“美丽中国”口号的响亮提出，使生态文明建设地位大大“升格”。这充分体现了党中央对生态文明建设更加重视，对生态发展规律认识更加深刻。十八大报告所规划的生态文明，早已超越了单纯的节能减排、节约资源、保护环境等问题，而是上升到实现人与自然和谐共生、提升社会文明水平的现代化发展高度，并且体现为工作部署、发展
3、目标、2制度设计，涌动着与时俱进、改革创新的生态文明浪潮。中国以往的经济发展依靠的是“粗放式”的经济发展模式，随着中国社会工业化程度的不断加深，中国面临的生态环境问题会更加严重。从整体看，中国还是一个缺林少绿、生态脆弱的国家。目前，全国森林覆盖率仅20.36%，不及世界 30%的平均水平，沙化土地面积超过国土面积的1/5，水土流失面积超过国土面积的 1/3，森林资源和生态总量都严重不足。资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化，是我们发展中不得不面对的严峻形势。建设美丽中国，功在当代、利在千秋，是中华民族永续发展的客观要求。生态文明建设是中国转型发展的大势所趋，是落实科学发展观的具体举措。十八
4、大报告中提出“从源头上扭转生态环境恶化趋势”，意味着生态文明建设不再仅仅是一种指导观念，今后还将成为各级政府绩效考核的一个关键性指标。从优化国土空间开发格局到全面促进资源节约，从加大自然生态系统和环境保护力度，到加强生态文明制度建设，展望未来的生态文明建设，我国将更加尊重自然规律，更加依靠发展方式转变，更加突出制度保障，更加重视全民参与。一个有着“天人合一”“道法自然”等文化传统，又对现代工业文明有着深刻省思的民族，必将在现代化之路上激发出强大的生态文明建设活力！二、林二、林业业在生在生态态文明建文明建设设中的重要作用中的重要作用国家林业局赵树丛局长指出在建设生态文明的征程中，我们必须进一步认
5、识森林在人类生存与发展中不可替代的特殊地位，充分发挥3林业在生态文明建设中的重要作用。1、发展林业是建设生态文明的重要基础。森林是陆地生态系统的主体，处于主导和支撑地位。要处理好人与自然的关系，必须处理好人与森林的关系。2、发展林业是建设生态文明的重要途径。联合国指出，森林这一主题对经济发展和维持各种形式的生命是必不可少的。要拯救地球的生态环境，必须拯救地球的森林。3、发展林业是建设生态文明的重要任务。党中央、国务院一直以历史和世界眼光审视着我国的林业建设，把发展林业列为建设生态文明的重中之重。国家林业局结合林业工作实际，细化了十八大建设生态文明的目标任务，明确提出了林业在生态文明建设中的六个
6、重大职责和构建五大体系。六个重大职责包括承担起保护自然生态系统、实施重大生态修复工程、构建生态安全格局、促进绿色发展、建设美丽中国、应对全球气候变化的重大职责。可以看出，林业部门的职责明显扩大，主要包括切实保护好自然生态系统，实现生态修复工程全覆盖，坚决守住国家生态安全的底线，增加绿色经济总量，加快城乡绿化美化步伐，加强森林资源培育，严厉打击毁林行为，不断增加森林碳汇。五大体系包括构建国土生态空间规划体系、重大生态修复工程体系、生态产品生产体系、支持生态建设的政策体系、维护生态安全的4制度体系和生态文化体系。建设五大体系的任务包括编制推进生态文明建设规划纲要，加快编制 25 个重点生态功能区生
7、态保护与建设规划，完善森林增长和国土绿化空间规划，完善湿地空间规划，完善全国防沙治沙和石漠化治理规划，完善林业专项规划；继续实施好现有重大工程，启动一批新的重大工程；科学布局、优化结构、提高品质、保障供给，最大限度地提升生态产品生产能力；健全和完善公共财政支持政策，完善基础设施投入政策，完善金融和税收扶持政策，加大对林业能力建设支持力度；加强国家和地方立法，形成体现生态文明理念的法律法规体系，坚决维护生态正义；培育崇尚自然的文化，培育节约文化，培育生态道德，丰富生态文化载体。林业作为生态文明建设的主力军。林业的职能更大了，担子更重了！重就重在今后林业要为建设生态文明提供基础保障，全面提升人与自
8、然和谐水平，不断优化和拓展中华民族生存发展空间，为推进绿色发展、循环发展、低碳发展作出更大贡献，尽快为祖国大地披上美丽绿装，为维护全球生态安全作出更大贡献。林业兴则生态兴，生态兴则文明兴。林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。当“大力推进生态文明，建设美丽中国”的号召发出时，兼具生态性与民生性的林业便以“担大任”的角色站在历史的舞台前，成为生态文明建设的排头兵。侯厅长在 2013 年全省林业局长会议上的讲话指出：我们要认清5形势，找准定位，进一步明确林业推动生态文明建设的目标任务。明确今后 5 年，全省林业工
9、作要深入贯彻落实党的十八大精神，继续实施以生态建设为主的林业发展战略，以建设生态文明为总目标，以改善生态改善民生为总任务，加快发展现代林业，着力构建绿色生态安全屏障和生物多样性宝库，加快推进森林云南、七彩云南、美丽乡村建设。围绕建设生态文明的总体要求，侯厅长在讲话中提出的七个方面的战略任务：（1（必须始终坚持生态优先，建设生态林业（2（必须始终坚持兴林富民，建设民生林业。（3（必须始终坚持解放思想，建设创新林业。（4（必须始终坚持交流合作，建设开放林业。（5（必须始终坚持文化引领，建设人文林业。（6（必须始终坚持依法治林，建设法治林业。（7（必须始终坚持科技兴林，建设高效林业。三、学三、学习习
10、林林业业知知识识更好地更好地为为生生态态文明建文明建设设服服务务1、国内外林、国内外林业发业发展展趋势趋势从世界林业发展规律来看，尽管各国社会经济发展水平不同,国情、文化背景不同，林业发展的道路各具特色，但基本上具有相似的发展阶段。经典的林业发展模式一般要经历 5 个发展阶段，即：森林原始利用阶段、木材过度利用阶段、森林恢复发展阶段(边治理边破坏阶段)、多功能利用阶段、可持续发展阶段。随着科学技术的发展,21世纪林业经营理论不断深化，森林可持续发展理论在各国林业行动计6划中起主导地位。自从 1992 年世界环发大会后，可持续发展理论已被世界各国所接受，森林可持续发展理论已是制定各国林业发展战略
11、和林业行动计划的主要指导思想和理论基础。中国的国情和林情，决定了自己不能走世界上大多数发达国家曾经走过且绝大多数发展中国家目前仍然在走的“先破坏、后治理,边破坏、边治理”的老路,必须果断地跨过“边治理、边破坏”阶段，果断摒弃以木材生产为主的指导思想，直接进入以生态建设为主的历史新纪元。正当我国林业面临历史转折的关键时期，2003 年 6 月中共中央、国务院关于加快林业发展的决定颁布，提出确立“以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会”。它标志着我国以生态建设为主的林业发展新时代已经开始。2、 、发发展林展林业业碳碳汇汇，推
12、，推进进生生态态文明建文明建设设进入 21 世纪，气候变化已成为世界各国共同面临的危机和挑战。气候变化已经在冰川消融、海平面上升、农业安全、饮用水危机、极端气候事件、生态系统退化等方面给人类社会发展带来了根本性挑战，直接威胁到人类社会的生存和发展。为应对全球气候变化，国际社会已经积极、迅速采取行动，发展低碳经济，以遏制并减缓温室气体效应。目前，国际社会对气候变化的普遍认识是：自工业革命以来,人类大量使用煤、石油等化石能源，排放过量的二氧化碳等温室气体,是造成全球气候变化的根本原因。从 1992 年的联合国“ (巴西)里约环境7与发展大会”以来，国际社会先后制定了联合国气候变化框架公约、波恩协定
13、、 布谊诺斯艾利斯行动计划、 马拉喀什协定、 德里宣言、京都议定书和巴厘岛线路图等国际法律框架文件。鉴于发达国家在工业化进程中已排放了大量温室气体的历史事实,本着“共同但有区别的责任”原则,京都议定书要求发达国家在 2008-2012 年的第一个承诺期内，通过减少温室气体排放(碳源)和增加对温室气体的吸收 (碳汇)，将其温室气体排放量在 1990 年基础上平均减少5.2%。2005 年 2 月 16 日, 京都议定书正式生效。为了实现京都议定书下的减排目标,发达国家可通过在本国实施造林、再造林和森林管理等活动获得碳汇或者通过清洁发展机制 (CDM)在发展中国家实施符合特定条件的造林再造林项目产
14、生的碳汇来帮助其完成减排任务。因此，森林碳汇及由其兴起的碳汇林业作为应对气候变化的重要手段之一而受到国际社会的高度关注。我国作为世界第二大温室气体排放国 (仅次于美国)，在国际气候公约谈判进程中，面临巨大压力。因此，建设资源节约型、环境友好型社会的同时，发展碳汇林业是增加我国应对气候变化的有效手段之一，使之成为国家在“后京都议定”时代进行气候外交的重要支撑。为此，在清洁发展机制下积极实施我省林业碳汇项目活动，将促进森林生态服务功能的市场化，进一步改进和完善生态效益补偿政策，建立长期有效的生态效益补偿机制，在服务环境立省建设的同时，服务生态环境状况的改善，促进石漠化治理及其生态恢复，为社区、农民
15、带来收入，提供新的增长点。83、 、发发展生展生态经济态经济，建，建设设生生态态文明文明生态经济和生态文明以科学发展观为指引，强调人与自然的和谐相处，强调全面协调发展，注重发展的质和量的统一，突出又好又快的发展，从而实现经济社会的持续发展，最终实现人的自由全面的发展。生态经济和生态文明协调生产关系、生活关系，维护生态平衡和生态秩序，引导合理的生产观、价值观和消费观，全面提倡社会运行的生态轨迹。从人民的根本利益出发，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要和精神需要。以经济建设为中心，发展生态经济，全面推进经济、政治、文化、社会、生态建设，统筹人与自然关系、统筹经济社会发展，实现永续发展。坚持走生
16、产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，用科学发展观引领生态经济和生态文明发展，建设中国特色的生态经济和生态文明。总之，发展生态经济，建设生态文明，是应对气候变化、国际压力和生态危机的有效方法；是保护生态活力，改善生态和经济的矛盾状态，统筹人与自然，实现小康社会的必然选择；是建设和谐社会的必然要求；是贯彻落实科学发展观的重要内容；是经济社会发展的前提和基础。为可持续探索发展生态经济奠定了基础，为可持续推进生态文明建设积累了经验，为中国的现代化建设提供了有益参考。坚持在生态经济的基础上建设生态文明，坚持在生态文明的引领下走生态经济发展道路，人类社会的发展道路、发展方式、发展理念将最终走出经济增长与生态资源都陷入恶性循环的怪圈。94、加、加强强林林业业法律法法律法规规学学习习。 。林业法律法规的施行，是推进林业依法行政、实现依法治林的重要措施，为依法保护、培育和合理利用森林资源，推进国土绿化，改善生态环境，实现可持续发展战略提供了重要的法律保障。它是我们林业工作人员的重要指南。只有认真贯彻落实，牢牢把握和运用好林业法律政策法规知识我们才能有效地
