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1、微微观点食事评论A 2责编： 王晓梦美编： 王廷芳2 0 1 7 年8 月3 日星期四 新闻热线： 0 1 0 - 6 8 2 3 2 9 0 4 投稿邮箱： c f s n 5 1 8 8 1 5 5 9 s i n a . c n 张立美安徽省十二届人大常委会第三十九次会议7 月2 8日表决通过了 安徽省食品安全条例 ， 条 例规定， 幼儿园和中小学 2 0 0米内不得设置食 品摊贩经营区域。该 条例 将于1 2 月1 日起正式 实施。（7 月3 0 日 新华网 ）臭豆腐、 炸火腿肠、 炸鸡块、 炒面， 每到放学时 间， 很少中小学校的周边就会有不少摊贩摆摊卖食 品， 孩子们非常爱吃， 生
2、意相当火爆。校门口摆摊 卖食品， 一年赚十几万、 几十万早已经不是新闻。 但是， 学校门口摊贩卖的食品很不卫生， 有不 少食品还属于 “三无食品” ， 让老师、 家长很担心。 而且， 近年来， 中小学生因为吃了校门口摊贩卖的 食品而中毒事件各地发生过不少起。从保障孩子 的食品卫生安全角度说， 明确禁止校门口摆摊卖食 品显然很有必要， 这也是学校老师和家长长期以来 的呼吁。 不过， 校门口禁止摆摊卖食品规定虽好， 但是 否能够得到落实， 这才是问题的关键。否则， 校门 口禁止摆摊卖食品有可能沦为一纸空文。 从政策层面说， 校门口禁止摆摊卖食品并不算什么新规定， 全国很多省市早就出台过类似规定，
3、只不过有的地方规定校门口5 0 米以内禁止摆摊卖 食品， 有的地方规定校门口1 0 0 米以内禁止摆摊卖 食品， 安徽省规定2 0 0 米以内禁止摆摊卖食品， 这 么远的距离倒不多见。但问题是， 从一些城市已经 出台过校门口禁止摆摊卖食品的实施情况来看， 并 不理想。 学校最不想看见校门口有摆摊卖食品的， 但学 校没有执行权， 最多只能是劝导或者向执法部门提 供线索。等到执行部门赶到校门口执法时， 放学时 间早过去了， 小摊贩也早回家了， 很难抓住现行。 另一方面， 在校门口摆摊卖食品的基本上是社 会底层民众， 这使得即便他们被执法部门抓住了， 处罚力度往往比较轻。有的只是批评教育了之， 有
4、的是没收物品， 起不到威慑力。 更何况， 不仅校门口摊贩卖食品存在安全风 险， 有店铺的卖的食品也存在安全隐患， 有的学校 里面的店铺就直接向学生销售 “三无食品” 。 校门口禁止摆摊卖食品的规定出台了， 后续的 重点工作就是职能部门要加强执法， 要以持久战的 方式封堵， 确保政策的落实。同时， 对于校门口正 规店铺里销售不安全食品的， 要像查处小摊贩一样 查处， 不能放过。 杜学峰国务院食品安全办等十部门近日联合下发 关于加强食品安全 谣言防控和治理工作的通知 ， 明确谣言涉及的当事企业是辟谣的 第一责任主体， 并要求严厉惩处谣言制造者和传播者。（7 月2 7 日 人 民日报 ） 要说当下，
5、 人们对什么最重视， 莫过于对食品安全的重视。每个 人都离不开衣食住行， 首要的便是穿衣、 吃饭。衣服可以穿得 “次” 一 点， 但是每天的进食却直接影响到身体健康。随着公众对食品安全的 重视程度日益提升， 一些别有用心之人便利用公众的心理， 对食品安 全造谣生事， 导致社会上对食品安全问题显得过于紧张， 以至于信任 度急剧降低。如今， 十部门联合下发 关于加强食品安全谣言防控和 治理工作的通知 ， 要求严厉惩处谣言制造者和传播者， 为的就是遏制 食品谣言， 让食品谣言不至于伤害公众的信心。在笔者看来， 要遏制 住食品谣言， 网络空间还需加把力。 “一传十， 十传百” 。这是传统社会交往模式的
6、信息传递方式。 而在信息化时代， 信息传播速度犹如滚雪球般， 已经演变成了 “一传 百， 百传万” 了， 尤其是一些食品谣言， 可以以迅雷不及掩耳之势， 在 较短的时间内传递到千家万户手机上， 就在于网络传播的及时有 效。我们打开微信朋友圈， 随时可见食品谣言满天飞， 诸如 “玉米转 基因”“西红柿催熟” 等等。某些别有用心者利用公众关注食品安全 的心理， 恶意制造食品谣言， 打击对手； 更有些网络自媒体， 编造耸 人听闻的标题， 制造传播食品谣言， 以达到提高点击率， 谋取利益的 目的。 公众关注食品安全， 是人之常情， 但是却被某些别有用心之人 所利用， 实在是可悲可叹。而食品谣言的危害也
7、极其大， 某些食品 厂商可能会因为一条编造的食品谣言， 面临生存窘况， 直至倒闭。 而一条条食品谣言的累积， 会影响社会消费心理， 导致社会信任度 不断降低。 在信息化时代， 谣言不存在 “不攻自破” 的说法， 只有主动出击， 才能抵制谣言。只有遏制住食品谣言滋生的土壤， 才能够重拾消费 者的信心。如今， 国家已经出台了防控和治理食品安全谣言的通 知， 意在全社会清除谣言滋生的土壤。只有让食品安全谣言制造者 与传播者受到应有的处罚， 才能够让食品安全回归常态。奉劝那些 网络空间的食品谣言制造者和 “搬运工” ， 切莫再度污染食品安全良 性运行的空间。 谭茹心一家位于成都市中心繁华商圈的网红饼店
8、， 排队2 0 余人中竟有7 人是托儿。此事日前被媒体蹲点证实并曝光后一石激起千层浪， 成都 市管辖该店的市场监管局执法人员调查取证后， 对商家进行了合法经 营、 诚信经营的教育， 商家则承诺不会再有雇托排队行为。至此， 一起 “假排队” 虚假营销事件终了， 但当地舆论的质疑没有停止。（8 月1 日 工人日报 ） 网红店雇专人虚假排队， 这种新闻在业内并不鲜见， 从早几年媒 体曝光的开发商雇人连夜排队购房事件， 到近期曝光的成都网红饼 店、 武汉奶茶店等雇托排队事件， 都是经营者雇人排队， 利用交易信息 的不对称， 人为制造产品热销假象， 非法获得口碑和利益。这种利用 人的好奇心理和从众心理，
9、 诱导他人做出错误的判断， 旨在人为提高 店面竞争力的行为， 实际是一种消费欺诈， 已经涉嫌违法违纪。 此次成都市相关职能部门在媒体曝光后即介入调查， 相比此前其 他地方的处理， 值得点赞。但是仅口头教育， 不让失信商家付出任何 违法成本， 这种不痛不痒的处理也远不能达到以儆效尤的效果。 诚实信用， 是市场交易原则的核心内容， 也是现代市场交易活动 的基本精神， 不仅关乎消费者的合法权益， 更影响着市场经济的稳 定与发展。对于雇托排队这种失信行为的处理， 国家工商总局 侵 害消费者权益行为处罚办法 已有明确规定， 经营者不得采用雇佣 他人等方式进行欺骗性销售诱导， 否则， 可依照消费者权益保护
10、法 第5 6 条予以处罚， 监管部门予以责令改正， 处警告、 没收违法所得或 处罚款， 情节严重的， 责令停业整顿、 吊销营业执照。可见， 对处罚 雇托排队这一商业欺诈行为， 我们国家已经做到了有法可依， 该在 违法必究上下功夫。 对此， 监管部门要负起责任来， 不能仅停留在教育训诫上， 而应将 雇托排队纳入监管范畴， 对这种恶意竞争、 扰乱正常市场秩序的行为 予以严厉打击。一方面， 执法人员可建立曝光制度， 对雇托排队屡教 不改或情节严重的店家， 通过媒体进行曝光， 让公众及时了解真相， 防 止上当受骗。另一方面， 国家有关部门应行动起来， 通过建立行业内 诚信档案和黑名单制度， 对商家进行
11、有效震慑， 让失信商家在业内的 相关活动受阻， 承担必要的法律责任。当然， 作为消费者也要擦亮双 眼， 不要盲从， 理性判断， 合理消费， 对于发现的违法经营行为， 要及时 举报， 维护自身合法权益。 十八大以来， 我们国家步入全面依法治国的轨道， 法治体系不断 完善， 正在建设社会主义法治国家的道路上不断迈进。在前进过程中 会遇到各种违法现象和势力的阻挠， 这需要我们每个人的努力。面对 违法行为， 只有高悬法律利剑， 对违法者亮剑， 才能更好地保护消费者 权益， 才能促进市场良性竞争， 才能全面推进依法治国进程不断向前。网红饼店 “雇托” 排队现象何时休 苑广阔7 月 1 5 日 2 0 时
12、许， 广州天河警方 接到群众举报， 称天河区长福路有一 家 “?正宗火锅店” 将食客吃剩的老 油汤底提炼利用， 又重新端上餐桌。 经过侦查， 专案组民警发现， 从2 0 1 6 年 6 月至2 0 1 7 年3 月， 该火锅店每周都会 将食客们吃剩的火锅汤底提炼出来， 再次添加到新的汤底中重复使用。而 这些经过精心加工的 “老油” ， 正是该 火锅店给顾客食用的火锅汤底。（8 月1 日 信息时报 ） 目前该火锅店的老板、 经理以及大 厨， 都以涉嫌生产、 销售有毒有害食品 而被当地警方刑事拘留， 等待他们的必 将是法律的严惩。表面看上去， 这就是 一起普通的食品违法犯罪案件， 但是这 起案件之
13、所以能够进入警方的视野并 成功侦破， 其背后的原因却值得我们深 思。按照媒体的披露， 是当地警方接到 群众举报， 进而发现了违法犯罪的线 索， 从而顺藤摸瓜， 一举破案。而重点恰恰就在 “群众举报” 这四 个字上。按照警方的通报， 这家火锅 店为了掩人耳目， 专门等到夜深人静 的时候， 由大厨霍某把回收的火锅底 料进行煮沸提炼， 提炼好以后再与新 鲜牛油混合在一起， 供客人食用。那 么问题来了， 违法行为进行得如此隐 蔽， 不管是厨师还是老板、 经理， 都属 于同一个利益共同体， 不可能自己举 报自己， 那么 “群众举报” 的 “群众” 又 是谁呢？ 原来， 除了厨师直接参与提炼火 锅底料之外
14、， 在该火锅店营业期间， 服 务员会按照老板和经理的要求， 将食 客们吃过的汤底端到厨房内倒入过滤 回收桶。所以现在来看， 参与举报的 群众， 很有可能是知晓内情的服务 员。我们先不管服务员举报的原因是 什么， 但通过这件事， 让我们对 “吹哨 人制度” 又有了一次深刻的认识。所 谓 “吹哨人” 制度， 就是知情人士的爆 料制度， 而知情人往往又是内部人， 作 为知情人能够尽早发现问题， 吹响哨声， 大幅度降低监管成本。而对不遵 纪守法的企业则可起到堡垒从内部攻 破的作用。 这是一项在西方国家已经十分成 熟的制度设计， 近年来在国内也开始 出现。比如2 0 1 6 年7 月2 5 日， 深圳市
15、 市场和质量监管委、 深圳财政委员会 联合印发的 深圳市食品安全举报奖 励办法 中提到， 从8 月1 日开始， 深圳 市将启用 “吹哨人制度” ， 旨在鼓励业 内人士举报危害食品安全的行业潜规 则， 举报者最高将获得6 0 万元奖励。 最近几年， 餐饮企业的 “明厨亮 灶” 比较盛行， 它本身也有保障食品安 全的目的在里面。但是 “明厨亮灶” 只 能让食客监督餐饮企业一些表面上的 工作， 比如菜洗得干不干净， 厨师炒菜 戴没戴手套、 口罩等等， 而对于像新闻 中的火锅店 “半夜炼油” 的行为， 最终 还得期待 “吹哨人制度” 。所以， 如何 采取措施在更大范围内落实推行 “吹 哨人制度” ，
16、才是保障餐饮企业、 食品 企业产品安全的关键。由火锅店食品违法看 “吹哨人制度” 刘硕 陈聪国家食品药品监督管理总局近日发 布第二季度食品安全监督抽检情况， 样 品总体合格率为9 7 . 8 。尽管这一数据 比一季度高0 . 3 个百分点， 然而指尖上的 “黑作坊” 、 证照不齐的 “苍蝇馆” 等违法 案例时有曝光。由此可见， 为百姓把好 “入口关” ， 食品安全监管不能有丝毫放 松， 必须做好 “严” 字文章。 构建严格的法律法规制度体系是 “严” 的根基。面对不断升级的食品产业 业态， 应不断完善相关法律法规和行业 标准， 让制度 “跑” 在市场和风险前面。 锻造敢管能管的监管队伍是 “严” 的 抓手。目前， 我国已经构建起覆盖各层 级的食品安全监管队伍， 不过从农村集 体聚餐安全隐患仍存、 校园周边 “五毛食 品” 泛滥等问题看， 与实际需求仍有差 距。打造一支合格的监管队伍， 仍需在 保障人员配备、 提高监管本领上发力。 探索监管新模式新途径是 “严” 的 “武器” 。面对互联网餐饮、 生鲜直送等 新业态、 新
