总目92-律政司

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1、总 目 9 2 律 政 司管制人员:律政司政务专员会交代本总目下的开支。 二零一五至一六年度预算 . 19.800 亿元 二零一五至一六年度的编制上限(按薪级中点估计的年薪值)相等于由二零一五年 三月三十一日预算设有的 1 196 个非首长级职位,增至二零一六年三月三十一日的 1 205 个,增幅为 9 个。 . 6.724 亿元 此外,预算于二零一五年三月三十一日设有的 92 个首长级职位,减至二零一六年三月 三十一日的 91 个,减幅为 1 个。 承担额结余 . 600 万元 管制人员报告 纲领 纲领(1) 刑事检控 纲领(2) 民事法律 纲领(3) 法律政策 纲领(4) 法律草拟 纲领(

2、5) 国际法律 这些纲领纳入政策范围 11法律行政(律政司司长)。 详情 纲领(1):刑事检控 201314 201415 201415 201516 (实际) (原来预算) (修订) (预算) 财政拨款(百万元) 538.9 577.6 659.5 711.7 (+14.2%) (+7.9%) (或较 201415 原来 预算增加 23.2%) 宗旨 宗旨是就该否进行刑事诉讼程序提供指引并作出决定,以及在法院进行检控工作。 2 简介 刑事检控科负责就刑事案件提供指引,并在香港各级法院就刑事案件进行检控。较严重的案件由3 主 要 负 责 讼 辩 工 作 的 讼 辩 分 科 政 府 律 师 进

3、行 检 控 。 科 内 其 他 政 府 律 师 也 负 责 在 审 讯 中 检 控 ; 出 庭 处 理 上 诉 、申请保释和追讨资产的个案 ;以及协助进行死因研讯 。大多数在裁判法院审理 的案件则由法庭检 控 主 任 负 责 检 控 。 部 分 案 件 会 外 判 给 私 人 执 业 大 律 师 和 律 师 处 理 。 刑 事 检 控 科 也 会 就 刑 事 法 律 和 程 序, 以 及 法例的效力,向执法机关、其他政府部门和机关提供指引。 刑 事 检 控 科 内 各 个 小 组 的 政 府 律 师 负 责 提 供 法 律 指 引 , 其 中 一 个 小 组 负 责 科 内 的 培 训 和 管

4、 理4 工 作 , 其 他 小 组 负 责 为 审 讯 的 案 件 进 行 筹 备 工 作 , 而 各 专 责 小 组 则 就 不 同 范 畴 案 件 提 供 法 律 指 引 , 包 括 : 贪污、欺诈、劳资及入境问题、色情 和淫亵物品、赌博、反恐 活动、三合会及有组织罪 行、人 权和 基本法事宜、投诉警察、 毒品、追 讨犯罪得益、海 关案件、 电脑罪行、侵犯 版权,以 及市场失当行 为。 二零一四年内,这纲领的宗旨大体达到,整体工作表现令人满意。 5 衡量服务表现的主要准则如下: 6 目标 2013 2014 2015 目标 (实际) (实际) (计划) 在接获执法机关的咨询时,于 14 个

5、 工作天内作出回复;若案件 复杂,则于 14 个工作天内给予 初步回复(%) . 100 90.4 94.0 100 163总 目 9 2 律 政 司2013 2014 2015 目标 (实际) (实际) (计划) 在裁判法院命令将被控人交付审判 后 7 天内,拟备公诉书并送交 原讼法庭(%). 100 99.8 100 100 在裁判法院命令将案件移交区域 法院后 14 天内,拟备 控罪书并交付区域法院 司法常务官(%) . 100 100 100 100 指标 2013 2014 2015 (实际) (实际) (预算) 由政府律师进行检控的案件 . 4 516 4 136 4 140 由获

6、委托的大律师或律师在各级法院进行检控的 案件 . 1 299 1 554 1 880 政府律师的出庭日数 . 4 151 3 846 3 850 法庭检控主任在裁判法院的出庭日数 . 9 575 9 987 9 990 获委托的大律师或律师代替法庭检控主任在裁判 法院进行检控的出庭日数 . 5 014 5 109 5 110 筹备由原讼法庭审理的案件 . 576 540 540 筹备由区域法院审理的案件 . 1 185 1 085 1 090 提供法律指引次数 . 11 307 12 896 12 900 上诉案件. 1 411 1 229 1 230 二零一三年及二零一四年的定罪率: 7 2

7、013 2014 (实际) (实际) 裁判法院 被告人经审讯后被定罪(%) .47.0 50.3 被告人经审讯后被定罪及被告人在认罪后被定罪(%) .72.3 74.6 区域法院 被告人经审讯后被定罪(%) .79.8 89.1 被告人经审讯后被定罪及被告人在认罪后被定罪(%) .95.3 97.6 原讼法庭 被告人经审讯后被定罪(%) .67.3 64.2 被告人经审讯后被定罪及被告人在认罪后被定罪(%) .94.0 92.3 定 罪 率 的计 算 是 以 被 告 人 数 及 被 裁 定 犯 了任 何 实 质或 交 替 罪行 的 被告 人 数 为基 础 , 并没 有 计及 被告人其他被裁定罪

8、名不成立的控罪(如有的话)。 有 一 点 值 得 留 意 虽 然 大 律 师 或 律 师 和法 庭检 控 主任 的 职责 是 竭尽 所能 , 在法 院 进行 检 控 ,但 他 们 必 须 以 公 正 持 平 的 态 度 行 事 , 不 会不 惜 代价 地使 被 告 人入 罪 。 被 告人 有罪 与 否 该由 法院 决 定,因此,刑事案件的定罪率不是也不该作为衡量表现的指标。律政司定期发表的定罪率纯供参 考用途。 二零一五至一六年度需要特别留意的事项 二零一五至一六年度内,刑事检控科将会继续推行措施,藉以: 8 推动全球检控人员在打击罪行方面的合作; 通 过 提 高 刑 事 检 控 工 作 的

9、透 明 度 、 与 司 法 工 作 的 伙伴 加 强 联 系, 以 及检 讨 执法 机 关 披 露材 料 的 安排,提高刑事司法服务的质素; 提高刑事案件讼辩和筹备工作的水平;以及 加深市民认识刑事司法制度及他们在当中所担当的角色。 164总 目 9 2 律 政 司纲领(2):民事法律 201314 201415 201415 201516 (实际) (原来预算) (修订) (预算) 财政拨款(百万元) 583.0 941.6 793.6 967.7 (15.7%) (+21.9%) (或较 201415 原来 预算增加 2.8%) 宗旨 宗 旨 是 就 民 事 法 律 事 宜 向 政 府 提

10、 供 法律 意 见、 进 行民 事 诉 讼 和 其 他 形式 的 解决 争 议 程 序, 以 及9 草拟有关商业及其他事宜的合约。 简介 民事法律科的工作包括: 10 在法院及审裁处代表政府及其他机构进行各种形式的民事诉讼和解决争议程序(包括非建筑工程的 仲裁和调解); 就规划、土地法、建筑物、环境、文物保护和房屋事宜提供法律意见; 就商事法事宜提供法律意见,并且草拟商业合约、牌照和专营权文件;以及 就法例及民事法事宜提供法律意见。 二零一四年内,这纲领的宗旨大体达到,整体工作表现令人满意。 11 衡量服务表现的主要准则如下: 12 目标 2013 2014 2015 目标 (实际) (实际)

11、 (计划) 在接获委托部门转介的民事诉讼 案件时,于 7 个工作天内采取 适当的跟进行动(%) . 100 98 100 100 在收到指示请求后的 14 个工作天 内提供法律意见(%)# . 92 87 89 92 # 若个案复杂而不能在目标限期内提供法律意见,则通知委托部门预计可在何时提供法律意见。 指标 2013 2014 2015 (实际) (实际) (预算) 截至十二月三十一日仍在进行的民事诉讼案件 . 32 901 34 593 34 595 由政府兴讼的新案件(包括非建筑工程方面 的仲裁和调解) . 1 643 1 672 1 810 政府以被告身份与讼的新案件(包括非建筑工程方

12、面 的仲裁和调解) . 981 1 088 1 235 有关人员出庭日数 . 1 504 1 074 1 075 提供法律意见次数 . 15 204 15 284 15 285 草拟审核的商业标书、顾问工作委聘书、合约、 牌照和专营权文件 . 590 699 700 二零一五至一六年度需要特别留意的事项 二零一五至一六年度内,民事法律科将会就下述事项提供法律意见: 13 涉及政府的诉讼,尤其在民事司法制度改革实施后的基础上,处理涉及基本法与行政法、公务 员事务、入境事宜、税收事宜、慈善及信托事宜、合约商业争议、土地事宜、补地价仲裁先 导计划下的 仲裁 个案、建 筑物 事宜、 城巿 规划事宜、环

13、境事宜、差饷上诉、地租上诉及损害赔 偿申索(包括人身伤害及其他申索)的诉讼; 政府的合约、承诺书、投标文件、公共专营权、牌照及其他法律文件的中、英文文本,以及草拟 和审核这些法律文件的中、英文文本; 修订土地业权条例(第 585 章); 165总 目 9 2 律 政 司 根据禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约提出的声请,以及须按照统一 审核机制处理的其他免遣返声请; 规管公司、证券、保险、资讯科技、电子交易、电子商贸、运输、广播及电讯(包括有关禁止反竞 争行为的条文)事宜,以及有关改革建议; 香港迪士尼乐园及海洋公园计划的落实; 政府商业性质活动的私营化和外判; 职业退休计划及公积金计划; 修订证券和期货法例;

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