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1、 联 合 国 E/CN.17/2001/PC/23 经济及社会理事会 Distr.: General 5 April 2001 Chinese Original: English 01-32466 (C) 260401 260401 可持续发展委员会作为可持续发展问题 世界首脑会议的筹备委员会 组织会议 2001 年 4 月 30 日至 5 月 2 日 地方国家分区域和国际各级以及各主要群组 进行的筹备活动进展情况 秘书长的报告 目录 章次 段次 页次 导言 .1-3 2 一. 地方一级的筹备情况 .4-7 2 二. 国家一级的筹备活动 .8-14 2 三. 区域性筹备工作 .15-16 3
2、四. 区域和分区域政府间进程 .17-19 3 五. 区域圆桌会议 .20-22 5 六. 全球一级的筹备工作 .23-28 5 七. 公众联系和提高认识 .29-30 6 八. 为可持续发展问题世界首脑会议筹措预算外资源 .31 6 九. 主要群组的参与 .32-41 6 2 E/CN.17/2001/PC/23 导言 1. 大会第五十五届会议在其 2000 年 12 月 20 日第55/199 号决议中 决定吁请全世界领导人举行一次首脑会议以对21 世纪议程1 的执行进展进行十年审查并重振对 1992 年在里约热内卢举行的联合国环境与发展会议上议定的对可持续发展的全球承诺可持续发展问题世界
3、首脑会议将于 2002 年初秋在南非约翰内斯堡召开 2. 大会在同一项决议中强调各国政府和联合国系统必须在地方国家区域和国际各级早日有效地筹备首脑会议并全面评估21 世纪议程以及联合国环境与发展会议其他成果的执行进度以确保对审查进程作出高质量的投入 3. 大会还在第 55/199 号决议中决定作为世界首脑会议筹备委员会的可持续发展委员会应在其组织会议上审议地方国家分区域区域和国际各级以及各主要群组进行的筹备活动的进展情况本报告就是为此目的提交的 一. 地方一级的筹备情况 4. 地方 21 世纪议程已被确认为是将21 世纪议程的目标适用于地方一级的最积极最成功的方法之一自 1992 年联合国环境
4、与发展会议以来由于采用了这一方式全世界上百个地方社区和城镇已经在综合兼顾经济环境和社会需求方面制定了地方行动计划开展了各项活动并产生了实际成果 5. 1997 年 国际地方环境倡议理事会 环境倡议理事会与可持续发展委员会一道为里约会议五周年进行了一次联合调查确定有 1 800 多项地方 21 世纪议程倡议正处于不同的执行阶段并发现有更多的倡议正在制定之中第一次调查的结果已提交给了审查执行21 世纪议程目标进展情况的大会第十九届特别会议1997 年 6 月纽约出席大会第十九届特别会议的各国政府和其他参与者对调查结果以及调查为政府间进程提供的信息表示赞赏 6. 联合国经济和社会事务部经社部及环境倡
5、议理事会因此受到鼓励与联合国开发计划署开发计划署合作发起了在 2002 年就里约会议十周年进行的第二次国际调查第二次调查将衡量通过21 世纪议程十年后全世界开展有关地方 21 世纪议程活动的范围评估现有的地方 21 世纪议程活动的影响确定地方 21 世纪议程活动在可持续发展的环境社会和经济方面的实际成果并查明在重大可持续发展问题上的区域和全球趋势第二次地方 21 世纪议程的调查表已于 2000 年秋季分发给了 2 000 多个地方当局和 300 多个地方当局协会将于 2001 年底之前收集有关结果并对之加以分析调查报告将于 2002年 1 月之前编制完成 7. 此外从 2000 年 7 月开始
6、地方当局之间开展了广泛的协商工作这项工作将一直持续到 2001 年底 其中包括国际地方当局联合会 地方当局联合会会议 巴西 里约热内卢 和环境倡议理事会会议 夏威夷火奴鲁鲁两者均将于 2001 年 5 月初举行 二. 国家一级的筹备活动 8. 可持续发展委员会请所有各国政府尽早进行全国性评估委员会认为各国政府自 1992 年以来在主要群组协助下编写的关于21 世纪议程执行情况的国家报告是用以指导国家筹备工作的良好依据包括经济和社会事务部联合国环境规划署环境规划署和开发计划署在内的联合国各实体正在向各国提供援助以支持国家一级的筹备活动 9. 秘书处正在协调国情简介的编制工作这些简介将涉及21 世
7、纪议程主要的专题领域国情简介以各国政府在1997-2001年期间向可持续发展委员会提交的国家报告中的资料为依据此外秘书处已经提出了一个拟议纲要用以处理审查和评估国家和区域各级执行21 世纪议程的进展所涉及的主要问题其目的是促使各级在开展 2002 年审查时采用一致的做法拟议纲要将使各国得以确定自联合国环境与发展会议以来所取得的主要成就以及所遇到的主要限3 E/CN.17/2001/PC/23 制和挑战该纲要将采用简短的调查表的形式并将于 2000 年 8 月转交给纽约各常驻联合国代表团 10. 为了促使国家和地方各级筹备工作在令人振奋和公众参与的情况下进行秘书处已经请所有国家开展下列四项活动这
8、些活动都有可能提高国家筹备进程的效力使所有有关伙伴对可持续发展作出更大的承诺并加强广大公众对这些筹备进程拥有的主人翁感 (a) 促进可持续发展的 101 种方法请各国挑选在联合国环境与发展会议之后在其国内开展的他们认为产生了最为成功的结果的一种可持续发展活动 (b) 21 世纪的可持续发展展望请各国组织一次由主要群组参加的国家一级比赛其中将请各参与者撰写短文说明他们对可持续发展方面各种挑战关切事项和机会的展望 (c) 儿童的 21 世纪议程招贴画请各国组织举办由 7-12 岁在校儿童参加的国家一级比赛其中将请参加者绘制能抓住他们对可持续发展的向往和关切的招贴画 (d) 国家进步这项活动是一个范
9、围广泛的全国性协商进程以确定三至四项可持续发展进展指标这些指标在今后 5-10 年内可以实现并能大大提高本国在实现可持续性方面的进展速度 11. 参加这些活动国家提交的全国比赛结果将得到秘书处的大力宣传并将提请区域和全球性筹备会议予以注意可邀请被选为国家比赛决赛者的一些比赛领先者/发起者参加一次筹备会议或参加 2002 年的首脑会议届时可举办一次展览和/或进行特别介绍 12. 根据联合国环境与发展会议筹备进程所取得的经验如果各国设立国家筹备委员会由政府地方当局专业协会主要群组新闻媒介和其他合作伙伴的代表参加则可极大地推动全国性筹备工作2002 年首脑会议的国家筹备委员会的职责可包括 (a) 除
10、其他外 利用为可持续发展委员会编写的国家报告/国情简介以及用于处理执行 21 世纪议程所涉主要问题的纲要进行全国性审查/评估 (b) 支持101 种办法展望招贴画和进步等活动 (c) 提高地方/国家各级的认识 13. 主管经济和社会事务副秘书长和开发计划署署长于 2000 年夏天联合致函所有联合国驻地协调员鼓励他们积极支助可持续发展问题世界首脑会议的国家筹备进程 14. 根据秘书处收到的材料许多国家现正在设立国家筹备委员会和/或开展上述活动在进行国家评估时对各利益攸关方之间的协商/对话给予了特别重视有关这一进程的资料现已放在首脑会议的正式网站上并将定期予以增订 三. 区域性筹备工作 15. 可
11、持续发展问题世界首脑会议的区域性筹备工作将于 2001 年展开环境规划署各区域办事处及各区域委员会在区域一级与经济和社会事务部开发计划署和其他机构合作正带头组织区域一级的筹备活动 16. 主要筹备活动为 (a) 由利益攸关方参加的政府间进程 (b) 区域性知名人士圆桌会议 四. 区域和分区域政府间进程 17. 在整个筹备进程中区域筹备委员会商定任务的目标为 (a) 对进展情况进行区域性分区域性评估包括 自联合国环境与发展会议以来本区域在执行21 世纪议程方面取得的成就 4 E/CN.17/2001/PC/23 未来的展望和主要限制 确定区域和分区内的新的倡议和承诺 (b) 制订区域纲领简要说明
12、主要的政策问题优先事项和后续行动 18. 将由环境规划署各区域办事处以及各区域委员会组织的区域性筹备委员会会议将大都在 2001 年 8月至 11 月期间召开分区域筹备委员会会议则将主要在 4 月至 6 月期间举行开发计划署也将在支持所有区域各级的筹备进程方面发挥关键性作用各利益攸关方之间的协商/对话或是在其各自的区域和分区域筹备委员会会议之前举行或是成为这些会议的一部分 19. 以下是区域筹备会议的拟定日期和地点但日期和地点可能会有变动 (a) 非洲 区域筹备委员会2001 年 8 月 28 日至31 日肯尼亚内罗毕的联合国内罗毕办事处 a. 8 月 28 日 民间社会非政府组织部分 b.
13、8 月 29 日 各利益攸关方的高级别部分 c. 8月30日和31日 区域筹备委员会 分区域筹备委员会 a 西非西非国家经济共同体西非经共体6 月 25 日至 28 日尼日利亚阿布贾 b 南部非洲南部非洲发展共同体南共体5 月 28 至 31 日博茨瓦纳 c 中非中非国家经济共同体中非经共体7 月 9 至 13 日加蓬利伯维尔 d 北非阿拉伯马格里布联盟6月 11 至 14 日突尼斯突尼斯 e. 东非东非和南部非洲共同市场/政府间发展管理局 东南非共同市场/发展局7 月 16 日至 19 日吉布提 (b) 亚洲及太平洋 区域筹备委员会2001 年 11 月日期和地点待定 分区域筹备委员会 a.
14、 东南亚2001 年 6 月 4 日和 5 日菲律宾马尼拉 b. 中亚 2001 年 5 月底或 6 月中 待定哈萨克斯坦阿拉木图 c. 东北亚2001 年 7 月中待定中国北京 d. 南亚待定 e. 太平洋待定 (c) 西亚 区域筹备委员会 10 月 28 至 30 日 埃及开罗之前将于 9 月 24 日和 25 日在巴林举行利益攸关方圆桌会议 阿拉伯区域环境与发展联合委员会 阿拉伯环发联委会特别会议10 月28 日 阿拉伯国家主管环境事务部长理事会环境部长理事会阿拉伯国家规划事务部长和阿拉伯国家经济学事务部长特别会议10 月 30 日 (d) 拉丁美洲及加勒比 区域筹备委员会 2001 年
15、 10 月 23 日和24 日巴西里约热内卢在环境部长论坛第十三次会议 10 月 21 至 23 日 之后举行 5 E/CN.17/2001/PC/23 分区域筹备委员会 a. 中美洲中美洲和墨西哥2001年 6 月 21 日和 22 日 巴拿马或萨尔瓦多 b. 加勒比2001 年 6 月古巴哈瓦那 c. 安第斯地区 厄瓜多尔或委内瑞拉日期待定 d. 南锥体2001 年 6 月 14 日和 15日智利圣地亚哥 (e) 欧洲区域筹备委员会2001 年 9 月 24 日和 25 日瑞士日内瓦作为欧洲经济委员会欧洲经委会的一次特别会议其中包括各利益攸关方的对话部分之前将于 2001 年 7 月 12 日和 13 日在
