《建立科学论证机制充分发挥检察建议预防功能》由会员分享，可在线阅读，更多相关《建立科学论证机制充分发挥检察建议预防功能（1页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、近年来? 许昌县检察院针对公路治超工作人员徇私 舞弊?滥用职权犯罪多发的现状?积极开展公路治超领域 职务犯罪专项预防工作?助推?四环一链?流动治超模式? 取得了良好效果? 做好预防教育?提高公路治超人员法律意识?该院在 许昌县公路局设立预防职务犯罪宣传专栏?集中播放廉政 警言?反腐教育片等形式?在公路执法系统广泛开展法治 宣传教育?营造浓厚的廉政氛围?组织公路局执法大队的 干部职工到检察院警示教育基地接受教育?从思想上筑牢 加强廉政建设?远离职务犯罪的红线? 参谋治超管理?助推?四环一链?公路治超新模式? 在该院预防部门的参谋下?公路局推出了?四环一链?流 动治超管理模式?及时收集掌握超限车辆
2、运行规律情报 信息?强化执法人员的保密措施?拦截超限车辆后?安全 引导超限超载车辆到超限站接受检测?对抗法行为及时 录像取证?超限车到超限站检测后?第一时间取证调查? 固定证据?依据处罚标准?作出处罚决定?并集体签字? 然后公示上墙?通过门户网站向社会公布?所谓?一链? 就是从治超处罚权力运行的起点到终点进行全过程内 控管理?把四个环节形成一个完整的?合法的?无缝隙的 执法链条?刘慧敏陆其俊?虚假诉讼不仅损害他人的合法权益? 甚至侵害国 家?集体的利益?扰乱正常的民事诉讼程序?严重影响司 法公信力?许昌县检察院大力加强民事调解案件监督力 度?有效遏制了虚假诉讼? 在监督中? 该院重点关注以下几
3、类民事调解案件? 财产纠纷案件?当事人之间关系密切?缺少实质对抗的 案件?适用简易程序审理?当事人较少到庭的案件?审理 时间短的案件?通过询问?查询?调取相关证据材料?查 阅案卷材料?勘验?鉴定等方式进行调查取证?查明事实 真相?对因虚假诉讼行为导致调解书确有错误的?通过 再审检察建议或纠正违法通知书的方式依法予以纠正? 对实施虚假诉讼涉嫌犯罪的当事人? 其他诉讼参与人? 及时将案件线索及相关证据材料移送有管辖权的公安 机关立案侦查?并通报检察院的侦查监督部门?对发现 虚假诉讼中存在国家工作人员?司法人员涉嫌职务犯罪 的?由民行检察部门及时移送自侦部门依法查办?涉及 一般性违法?不构成犯罪的?
4、向有关主管机关?所在单位 通过提出检察建议的方式履行法律监督职责? 该院通过对民事调解案件的监督? 打击虚假诉讼 行为?保护了国家?集体和第三人的合法权益?维护了 司法秩序和法律尊严?唐蕾王志华?捕后羁押必要性审查工作是修改后刑诉法赋予检 察机关的一项新职能?许昌县检察院侦查监督科选准工 作重点?创新工作机制?确定变更标准?有效贯彻人权保 障的司法理念?维护了犯罪嫌疑人的合法权益? 该院发现以下几类案件在逮捕后证据情况?社会危 险性情况较易发生变化? 变更强制措施的几率较高?故 将这类案件作为捕后羁押必要性审查的重点?一是侦查 机关提请延长侦查羁押期限的案件?二是附条件逮捕的 案件?三是逮捕后
5、当事人及近亲属上访的案件?四是捕 后当事双方达成和解的案件? 五是犯罪嫌疑人及其家 属?辩护人提出变更逮捕措施申请的案件?六是监所监 察部门提出变更逮捕措施建议的案件? 同时? 该院对内建立捕后羁押必要性审查联动机 制?与控申?监所?公诉等部门互联互通?共享信息?做到 及时跟踪案件进程?全面掌握有关信息?对外建立与侦 查机关?辩护律师等的联系机制?确保及时了解案件侦 查取证进展?密切关注捕后事实证据变化情况?听取办 案单位意见?另外?严格依据刑事诉讼法规定的逮捕条 件?制定变更逮捕措施的标准?两年来?该院对?起案 件开展了捕后羁押必要性审查?变更逮捕措施?人? ?乔隆基尹明涛?规范司法?是贯彻
6、落实依法 治国基本方略?建设社会主义法治 国家的必然要求?也是检察机关严 格公正廉洁司法?维护司法公信力 的重要保证?近年来?许昌县检察 院始终把强化规范司法?促进公正 司法作为提升工作水平?提升司法 公信力和取信于民的重要抓手?贯 穿于检察业务建设?队伍建设的各 个方面?有力推动了各项检察工作 的科学健康发展? 强化干警综合素能?以理念 引领促进规范司法?一是以思想 教育为抓手? 培养规范理念?培 养干警牢固树立案件质量是司 法办案的生命线和按法定权限? 程序办案的职业意识?恪守检察 职业道德?真正让?人人是检察 形象?案案是公正载体?的司法 理念入脑入心?二是以素能培训 为抓手?培养人才理
7、念?把业务 骨干?重点执法岗位人员以及新 招录的年轻干警作为教育培训 工作的重点对象?认真开展专项业务培训?岗位练兵?打造一批业 务强?素质硬的办案能手和业务 尖兵?三是以专项活动为抓手?培 养精品理念?组织开展?形象建设 年?案件质量年?等专项规范司 法活动?大力开展?精品案件?和 优秀法律文书评选?树立案件质 量标杆?培养精品理念?全力提高 司法办案水平? 强化规范管理体系?以机制 完善促进规范司法?一是完善业 务规程?严格办案程序?制定业 务工作流程图?明确办案程序和 具体标准?使业务工作的每一个 环节都有明确的履职规则?运行 程序和质量标准?规范检委会工 作?提高检委会决策效能和决策
8、质量?强化重大疑难案件的审查 把关工作流程?二是健全工作机 制?落实司法责任?加强对司法 办案过程和司法岗位考核?实行 对部门工作绩效考评和干警个 人工作考评两条线考核?各项工 作达到?项项有规定?事事有标准? 引导检察干警重视办案过 程的规范性? 自觉做到严格依 法?规范司法?三是做好案件统 一集中管理? 提升司法水平?全 面推行集立案? 办案? 审批?查 询?监督于一体的统一业务应用 系统?把司法规范的?软约束?变 成网络运行的?硬制约?避免办 案的随意性?杜绝违反诉讼程序 办案等违规行为?强化内部监督管理? 以纪律 约束促进规范司法?一是认真落实 廉政风险防控机制?针对风险防控 表中列举
9、的工作内容及职责和权 限? 岗位廉政风险级别和防控措 施?要求每名干警对照职责?明确 责任?签订承诺?把风险防控落实 到位?二是加强执法办案活动专门 监督? 通过积极实施备案监督?办 案同步监督? 回访监督和专项检 查?有效防止检察干警违纪违法问 题的发生?消除有损检察形象的各 类隐患?三是建立检察人员个人司 法档案?对业务部门案件承办人员 建立司法档案?形成?一人一档?一 案一表?档随人走?的督促格局?定 期对司法档案进行评审?严防违法 违纪行为发生? 强化外部监督制约?以阳光 运行促进规范司法?一是主动接 受人大监督?自觉主动向人大报 告工作?积极争取人大的监督?支 持?不折不扣地贯彻执行
10、人大的 各项决议和指示要求?把与人大代表的联络作为一项经常性的 工作来抓?采取召开座谈会?登门 走访等形式?密切与代表的日常 联系?积极落实代表提出的意见 和建议?二是自觉接受人民群众 监督?通过开展检察干警?进机 关?进企业?进乡村?进学校?进社 区?活动?开展查处职务犯罪工作 社会满意度评价活动等?把群众 了解参与检察工作和加强对检 察干警执法活动的监督紧密结 合起来?主动为民服务?接受群众 监督?三是深入推进检务公开?严 格落实检务公开各项规定?扎实 开展?检察开放日?举报宣传周? 等活动?加强检民互动交流?有效 保障群众的知情权?参与权?监督 权?扎实开展深化检务公开制度 改革试点工作
11、?使检务公开逐步 成为一种常态化工作? ?版?年?月?日星期五 编辑?郭美宏校对?赵鹏 电子信箱? ?版电子信箱?视窗D I F A N G S H I C H U A N G今年以来?许昌县检察院认真 抓好四个环节? 强化四项工作?严 格司法办案监督管理?使案件质量 管理工作驶入规范化道路? 抓教育培训? 强化司法理念? 该院制订?两法?两规?一理念?教 育培训计划?强化执法理念?确定 把修改后刑事诉讼法?修改后民事 诉讼法?检察机关执法工作基本规 范?人民检察院刑事诉讼规则?试 行?和社会主义法治理念等作为教 育培训工作的重点内容?在开展全 员教育培训的同时?开辟?周五讲 堂?把新进院的?
12、名年轻干警作 为教育培训工作的重点对象? 由? 个业务部门负责人轮流授课培训? 抓集中管理? 强化流程规范? 切实履行统一受理?流程监控?统 计分析?综合考评等职责?强化流 程规范?提高案件管理质量?该院规定?所有案件全部纳入案件监督 管理范围? 对办案程序? 办案质 量?办案期限实行监督?预警?及 时发现和纠正执法办案中存在的 问题? 抓案件评查?强化内部监督? 该院出台了案件评查暂行办 法 ? 成立了案件评查小组? 小组成员 由业务部门骨干组成? 评查人员 对评查结果实行签名责任制 ?确 保评查效果? 抓精品工程? 强化赶超意识? 开展优秀法律文书评选活动?制定 评比标准?由案件管理办公室
13、组织 对自侦?刑检?民行?监所部门制作 的文书进行评比?并开展?精品案 件?评选活动?通过评比?评选?树 立案件质量标杆? 打造精品工程? 引领大家相互学习?比学赶超? ?魏红杰赵晓艳王志华?四个强化促进规范司法?河南省许昌县人民检察院检察长李书勤选准工作重点 推进捕后羁押必要性审查河南新安： 建立科学论证机制 充分发挥检察建议预防功能发挥职能服务农村换届?河南省新安县人民检察院检察长马颖弟?年以来? 我院以农村换 届选举工作为契机?充分发挥检察 机关的预防职务犯罪职能?适时介 入?针对换届选举不同阶段的不同 特点?采取?突出三个注重?强化三 个阶段?的工作方法?扎实开展服 务和保障换届选举专
14、题预防工作? 取得了良好的法律效果?政治效果 和社会效果?受到了当地党委政府 的肯定和社会各界的好评? 注重宣传? 强化选前预防? 在换届选举之前?我院就加大宣传 力度? 着力营造良好的职务犯罪预 防工作氛围?一是按照行政区划?对 院党组成员进行责任区划分? 明确 由院党组成员对所包乡镇产业集聚 区的法制宣传负总责? 二是安排检 察干警深入相关街头闹市和农村集 会?广泛宣传村民委员会组织法?选 举法等法律法规? 大力宣传党和国 家反腐倡廉的方针?政策?有效提高 广大干部群众的民主意识? 法律意 识? 切实保障公民正确行使民主权 利?三是畅通群众举报途径?我院注 重发挥各乡镇信访联络员的作用?
15、就近在各乡镇设立信访点? 方便群众反映农村干部的职务犯罪问题? 注重监督?强化选中预防?换 届选举之时? 也正是破坏选举?贿 选等职务犯罪多发的关键时期?必 须依法予以严格监督?为此?我院 派员主动深入换届选举现场?积极 配合纪检监察?组织部门和选举机 构?加强对前期排查出的混乱村? 信访村的换届选举各个环节的监 督?关注各种不稳定因素?及时发现 并有效制止威胁? 贿赂等破坏换届 选举的违法犯罪行为发生? 杜绝选 举中职务犯罪的发生?同时?我院积 极配合纪检监察? 组织部门和选举 机构?对排查出的混乱村?信访村的 候选人在选举前专门进行选前廉政 谈话? 要求其不能进行不正当的拉 选票等违法活动
16、? 保障选举结果的 公开?公平和公正?从而使那些综合 素质高? 年富力强的优秀农村干部 在换届选举中脱颖而出? 注重教育? 强化选后预防?新 的农村干部一经依法选出? 就要早 打?预防针?做到事前预防?选举结 束后? 我院立即组织对新任村干部 专门进行法治培训活动?截至目前? 我院已组织对?个乡镇的新任村干 部开展了警示教育? 使他们的法治 观念? 廉洁自律意识和管理水平都 得到有效提高? 针对前些年我院在 办理农村村干部职务犯罪案件时发 现的财务管理混乱? 农村监事主任 职能发挥不充分等实际问题? 我院 专门向问题集中的?个乡镇发出书 面检察建议? 要求所在乡镇党委政 府切实加强领导? 加强对涉农资金 的管理? 积极帮助所辖村完善相关 规章制度?健全监督制约机制?将各 项预防职务犯罪工作措施落实到 位?以此赢得当地老百姓的信任?近年来? 河南省新安县检 察院充分发挥检察建议功能作 用? 积极探索推行检察建议论 证制度?完善运行机制?强化监 督实效? 促进了检察建议论证 工作规范化?制度
