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1、 1 古雷石化园区回填料开采用海工程 海洋工程环境影响评价公众参与说明 1 概述 公众参与目的是通过与公众进行的有效协商，使建设项目能够被公众充分认可，并在项目实施过程中不对公众利益构成危害或威胁，以取得经济效益、社会效益、环境效益的协调统一。通过公众参与，了解和掌握民意，保障公众环境保护知情权、参与权和监督权，也减少可能产生的不利于工程建设的问题出现。同时把公众的意见和要求及时反馈给建设单位，努力把建设项目对公众的不利影响减到最小或可接受程度。 我司根据环境影响评价公众参与暂行办法和国家海洋局发布关于海洋工程建设项目环境影响评价报告书公众参与有关问题的通知 的有关规定，发布项目环评公示信息，
2、发放项目公众意见征询调查表，广泛征询本项目环境影响评价范围内的有关团体和个人对本项目环境保护工作的意见或要求。 2 公示征求意见情况 2.1 公示方式及径途 评价项目名称原为“古雷石化园区填海用砂开采区（东山海区）临时用海工程”，已按此项目名称进行环评二次公示，本项目名称现改为“古雷石化园区回填料开采用海工程”，海沙开采区四至坐标、开采量、 用海期限等用海信息均不变。 第一次信息公示：我司于 2017 年 1 月 1227 日在东山县海洋与渔业局网站（http:/ 10 个工作日。 第二次简本公示：我司于 2017 年 2 月 22 日3 月 8 日在东山县海洋与渔业局网站（http:/ 2，
3、公示期限均为 10 个工作日。 2.2 公示信息内容 2 图图 1 第第一一次次网上网上公示公示截截图图 图图 2 第第二次二次网上网上公示公示截截图图 2.3 公众反馈意见情况 3 3 问卷调查、座谈会、听证会、论证会等情况 3.1 公众参与方式 建设单位在网站上公示及发放简本后的 10 个工作日内，派专人收集和回答公众关心的问题。为了更大范围收集公众对本项目的意见和建议，建设单位还对项目周围的陈城镇、铜陵镇、古雷镇发放了共计 65 份的公众参与调查表，同时征求了当地 11 个单位意见，包括东山县海洋与渔业局、陈城镇人民政府、东山珊瑚自然保护区管委会、康美镇政府、西埔镇政府、铜陵镇政府、古雷
4、镇政府、漳浦县海洋与渔业局、漳州海事、漳州市国土资源局、厦门港口管理局漳州分局，广泛征求公众和团体意见。 3.2 公众反馈意见情况 本次环评信息公示，除现场收集到的意见外，未收到其它单位或个人的电话、传真、信件或邮件。 4 公众意见处理 4.1 收到公众意见的情况概述 本次调查共向个人发放 65 份调查表，团体发放 9 份调查表，共计 74 份，收回 74 份 （其中有效问卷为 73 份，1 份为无效问卷，无效问卷主要原因为公众留存电话号码有误）。 4.2 公众意见整理归纳分析情况 4 表表 1 个人个人公众参与调查统计结果公众参与调查统计结果 序号 调查内容 选项 选择人数 （人） 选择比例
5、 （%） 1 本次调查之前，您是由哪种方式知道本 采砂用海项目 A.新闻媒体 6 9.4 B.政府会议 53 82.8 C.建设单位公告 0 0 D.社会议论 5 7.8 E.其它方式 0 0 F.没有听说 0 0 2 本项目施工船舶污水由具有资质的专业 机构使用专用船舶接收处理。按海事部 门的要求，集中到岸上，由有资质的专 业单位接收处理，不在施工现场海域排 放。从水环境影响角度分析，您对采取 的措施及环境影响接受吗？（单选）： 接受 59 92.2 不接受 0 0 不表态 5 7.8 3 采砂施工产生的悬浮物入海会对海域生 态产生一定的影响，同时本海砂的面积 共约 414.4227hm2，
6、该区域内的底栖生 物将遭到破坏。业主拟采用增殖放流的 方式进行生态补偿。从海洋生态环境影 响角度分析，您对采取的措施及环境影 响接受吗？（单选）： 接受 53 82.8 不接受 0 0 不表态 11 17.2 4 开采船舶产生的固体废物均得到相应有 效的处置后，以避免对周边区域的环境 影响。从固废环境影响角度分析，您对 采取的措施及影响接受吗？（单选） 接受 62 96.9 不接受 0 0 不表态 2 3.1 5 本项目开采期可能存在的环境风险有船 舶溢油风险，建设单位将认真落实风险 防范措施， 并制定有效的风险应急预案， 尽可能减小事故发生的规模和所其造成 的损失与危害。从环境风险角度分析，
7、 您对采取的措施及影响接受吗？ （单选） 接受 53 82.8 不接受 0 0 不表态 11 17.2 6 为减轻本项目建成产生的不利影响，您 认为业主应加大以下哪些方面投入? （可 多选） A.污水治理 29 45.3 B.海洋生态补偿 24 37.5 C 海洋监测 11 17.2 D.固废处置措施 5 7.8 7 您是否赞成本工程的建设：（单选） 赞成 53 82.8 不赞成 0 0 不表态 11 17.2 5 表表 2 团队公众参与调查统计结果团队公众参与调查统计结果 序号 调查内容 选项 选择人数 （人） 选择比例 （%） 1 本次调查之前，贵单位是由哪种方式知 道本采砂用海项目 A.
8、新闻媒体 0 0 B.政府会议 5 44.5 C.建设单位公告 6 55.6 D.社会议论 0 0 E.其它方式 0 0 F.没有听说 0 0 2 本项目施工船舶污水由具有资质的专业 机构使用专用船舶接收处理。按海事部 门的要求，集中到岸上，由有资质的专 业单位接收处理，不在施工现场海域排 放。从水环境影响角度分析，您对采取 的措施及环境影响接受吗？（单选）： 接受 11 100 不接受 0 0 不表态 0 0 3 采砂施工产生的悬浮物入海会对海域生 态产生一定的影响，同时本海砂的面积 共约 414.4227hm2，该区域内的底栖生 物将遭到破坏。业主拟采用增殖放流的 方式进行生态补偿。从海洋
9、生态环境影 响角度分析，您对采取的措施及环境影 响接受吗？（单选）： 接受 11 100 不接受 0 0 不表态 0 0 4 开采船舶产生的固体废物均得到相应有 效的处置后，以避免对周边区域的环境 影响。从固废环境影响角度分析，您对 采取的措施及影响接受吗？（单选） 接受 11 100 不接受 0 0 不表态 0 0 5 本项目开采期可能存在的环境风险有船 舶溢油风险，建设单位将认真落实风险 防范措施， 并制定有效的风险应急预案， 尽可能减小事故发生的规模和所其造成 的损失与危害。从环境风险角度分析， 您对采取的措施及影响接受吗？ （单选） 接受 11 100 不接受 0 0 不表态 0 0
10、6 为减轻本项目建成产生的不利影响，您 认为业主应加大以下哪些方面投入? （可 多选） A.污水治理 9 88.9 B.海洋生态补偿 11 77.8 C 海洋监测 9 88.9 D.固废处置措施 7 77.8 7 您是否赞成本工程的建设：（单选） 赞成 11 100 不赞成 0 0 不表态 0 0 6 4.3 公众意见采纳情况 收集的意见如表 3。 表表 3 收集意见汇总收集意见汇总 序号 单位 意见内容 采纳情况 1 康美镇政府 注意周边环保问题，作业区渔民 应沟通协调处理好 采纳，将发布施工公告，积极 协调好 2 西埔镇政府 加强环保工作，尤其减轻对东山 县海域海滩的破坏和影响，防止 破坏
11、东山县的生态环境 采纳， 将采取增殖放流的方式 补偿， 跟踪监测海滩影响情况 3 康美镇杨文华 要注意保护生态 采纳， 将采取增殖放流的方式 补偿 4 康美镇刘国亮 保护东山的青山绿水 采纳， 将采取增殖放流的方式 补偿 5 康美镇沈仍华 注意周边环保问题，作业区渔民 应沟通协调好 采纳，将发布施工公告，积极 协调好 6 康美镇唐林斌 注意周边环保问题，作业区渔民 应沟通协调好 采纳，将发布施工公告，积极 协调好 7 马銮村刘卓坚 加强环境保护 采纳， 将采取增殖放流的方式 补偿 8 西埔镇陈志雄 注意生态保护 采纳， 将采取增殖放流的方式 补偿 9 西埔镇田应得 环境保护工作要走在前头，充分
12、 掌握施工进程中的环境动态变 化，并尽快完成完工后的环境恢 复 采纳， 将采取增殖放流的方式 补偿 10 西埔镇涂晓坤 保护中发展，注意生态环境 采纳， 将采取增殖放流的方式 补偿 根据本次收集的调查表统计分析，被调查公众中 53 位公众持赞成意见，11位不表态，没有没有持不赞成的意见。被调查公众关注的是环境保护、生态补偿措施、渔民协调好等。我司已将本次调查结果反馈至环评单位，环评单位根据本项目特点及实际情况提出合理有效的环保措施和生态补偿措施，我司采纳公众意见并承诺在方案设计和具体实施过程中，严格落实各项污染防治措施，将本项目在施工期和建成后对周围居民的影响降到最低程度，并与渔民沟通协调好。 4.4 公众意见未采纳情况 7 无未采纳意见 5 其他内容 5.1 公众参与相关资料存档备查情况。 公众参与相关资料已存档 5.2 公众参与其他需要说明的内容。 无 5.3 建设单位关于对公众参与说明客观性、真实性负责的承诺。 见附件 建设单位：漳州市古雷交通发展有限公司 2017 年 4 月 19 日
