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1、 桂林市公路水路交通运输“十三五” 发展规划 桂林市公路水路交通运输“十三五” 发展规划 桂 林 市 交 通 运 输 局桂 林 市 交 通 运 输 局 2016 年年 12 月月 2 - 1 - 目 录 目 录 一、前言一、前言 . 1 （一）背景及必要性 . 1 （二）规划范围及期限 . 2 （三）规划依据 . 2 二、发展基础二、发展基础 . 5 （一）发展成绩 . 5 （二）成功经验 . 9 （三）主要问题 . 13 三、形势需求三、形势需求 . 17 （一）发展环境 . 17 （二）发展需求 . 17 （三）阶段特征 . 22 四、发展目标四、发展目标 . 24 （一）指导思想 . 2
2、4 （二）基本原则 . 24 （三）发展思路 . 26 （四）规划目标 . 28 五、重点任务五、重点任务 . 32 （一）构筑一流基础设施网络 . 32 （二）推进“四好农村路”建设 . 40 （三）提高公共运输服务水平 . 45 （四）加快推进智慧交通建设 . 48 （五）构建绿色交通运输体系 . 51 （六）强化交通运输平安发展 . 51 （七）增强行业综合治理能力 . 53 （八）品牌引领行业整体发展 . 54 - 2 - 六、环境影响六、环境影响 . 58 （一）环境影响分析 . 58 （二）环境保护要求 . 61 （三）环境保护措施 . 63 七、保障措施七、保障措施 . 66 （
3、一）强化组织管理，发挥规划指导作用 . 66 （二）积极沟通协调，争取多方大力支持 . 67 （三）突出扶贫攻坚，明确各级职责任务 . 67 （四）加强法治建设，完善现代治理体系 . 68 （五）加大科技支撑，培育发展创新动能 . 69 （六）夯实文明建设，提升发展软实力 . 69 附图 附图 附图 1：桂林市“十三五”国省干线公路网布局 附图 2：桂林市“十三五”高速公路建设项目 附图 3：桂林市“十三五”普通国省干线建设项目 附图 4：桂林市“十三五”专项公路建设项目 附图 5：桂林市“十三五”公路客货运枢纽建设项目 附图 6：桂林市“十三五”内河港口码头建设项目 附图 7：桂林市“十三五
4、”内河航道网布局 1 一、前言一、前言 （一）背景及必要性（一）背景及必要性 桂林市作为泛珠三角、西南、东盟三大经济圈结合部重要节点，是珠江西江经济带规划延伸区节点城市和桂粤湘黔交界中心城市，是连接南北、沟通东西、联系沿海和内陆的重要交通枢纽，也是沟通中国与东部沿海经济的桥梁、贯通国内与东盟的枢纽，在全区乃至西南区域经济发展、对外开放开发和交通运输总体布局中具有重要战略地位。“十三五”期，是全面建成小康社会的决胜阶段,是在新常态下大力推进结构性改革的重要时期，也是广西壮族自治区围绕“三大定位”实施“创新驱动，开发带动，双核驱动，绿色发展”四大战略的关键阶段。桂林市正主动融入自治区“双核驱动、三
5、区统筹”1布局，坚持国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”，按照“加快建设新城、疏解提升老城、产业融合发展、城乡协调推进、生态文化相融、富裕和谐桂林”的总要求，着力实现“两个建成”2发展目标。 国家、区域发展形势和当前的城市定位对全市交通运输发展工作提出了更新、更高的要求。当前，我市交通运输发展仍面临着公路、铁路、水路建设发展不协调，区域发展不平衡，交通运输服务能力和服务品质不优、交通运输可持发展能力不强、交通运输全面改革仍需继续深化等问题。“十三五”期全国交通运输将由“基本适应”向“适度超前”过渡，全市交通运输发展要紧紧围绕国民经济和社会发展“先行官”的核心使命，以“四个交1 “双核”为北部湾经
6、济区、西江经济带， “三区”为北部湾经济区、西江经济带、左右江革命老区。 2 即与全国全区同步全面建成小康社会，基本建成国际旅游胜地。 2 通”为发展抓手，加快构建完善综合交通网、强化综合运输枢纽建设、提升公共客运服务水平、促进现代物流发展，大力推进绿色循环低碳交通建设，推动交通运输实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 （二）规划范围及期限（二）规划范围及期限 本项规划是未来五年我市公路水路交通运输发展工作的指导性文件，规划的出台将对全市经济社会发展产生重大而深远的影响。规划范围为桂林市域范围内所有县（区）的公路、水路交通运输事业发展，规划基年为 2015 年，规划期为 2016 年2020 年。 （三）规划依据（三）规划依据 1. 国务院关于珠江西江经济带发展规划的批复，国务院； 2. 国家发展改革委关于桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要的批复，国家发展和改革委员会； 3. 桂
