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1、 1 成都市教育局简报（第 1 期）成都市教育局 2013 年 2 月 4 日编者按：近年来，锦江区遵循“以人为本、追求卓越”的工作理念，在教育实践中传承文化、提升品质，初步构建起“政府主导、社会参与、公办民办并举”的多元化办园体制， “入园难”问题有效缓解。为满足市民对优质学前教育资源的需求，该区在幼儿园基础建设达标后，积极发挥互助共同体的作用，推动学前教育由数量增加型、硬件达标型的外延发展向质量提高型的内涵发展转变。现将具体做法刊载如下。 关注民生热点 推动改革创新 锦江区以“互助共同体”促学前教育 优质发展的实践与探索一、政府主导强化制度保障与机制创新（一）完善共同体保障机制。一是加强领
2、导管理。成立锦江区学前教育发展领导小组，出台配套文件，整合区域资源，为学前教育发展提供了坚实保障。二是加大财政投入。2012 年，投入专项资金 1200 余万元，切实保障以五大龙头园为核心的互助共同体及公益性幼儿园的建设与发展，园长、骨干教师培训等专 2 项费用。三是健全评价机制。按照锦江区互助共同体考核办法，互助共同体龙头园自主申报年度目标，区教育局职能部门定期监测，组织专家进行年度考核，并开展社会评价与监督。（二）优化共同体办园机制。以“名园+民园”、 “名园+弱园”、“名园+农村园”的结盟联动方式，发挥名园的先发优势，盘活已有教育资源，探索联盟发展路径，积极探索建立跨区域优质教育资源共享
3、体系。赋予互助共同体自主发展的权利、时间和空间，输出龙头园品牌、师资、文化，共同体成员单位结合自身实际确立办园目标及理念。例如三幼通过领办 6 所幼儿园实现品牌增量，通过品牌软件资源研发实现品牌增质。（三）强化人事保障机制。一是实行超配机制。超额配置龙头园的副园长和中层干部，输送优秀管理人才和教师到共同体成员单位。二是优化分配机制。建立了龙头园以培代补、以奖代补的分配机制，以帮助和扶持新建园、薄弱园迅速提升“软实力”。三是政策倾斜机制。通过对各成员单位共同体的工作考核，对在互助共同体的建设与发展过程中做出贡献的龙头园及提升快的薄弱园，在创先、评优、评级等方面予以政策倾斜。二、园所建构具有活力与
4、实效的内生机制（一）强化整体统筹发展，实现共同体工作规范化。完善互助共同体章程、督导等制度的建设，明确互助共同体成员单位的权利、责任和义务，确保互助共同体规范管理。如三幼互助共同体致力于互助共同体内的园务管理一体化、教师培训一体化、资源共享一体化、考核评价一体化。（二）创新人力资源管理，实现共同体培训序列化。以“园长亮剑”、 “教师论道”活动为载体，推进互助共同体之间教师的交流，提升教师专业素养，促进教师专业成长；以“孙晓琪工作室”、 3 “曾琴工作室”为抓手，对共同体内的园长及骨干教师进行个性化培训，为名师、名园长快速成长创造平台。（三）形成活动轮办机制，实现共同体运行常态化。各共同体按学年
5、制定发展主题，以活动为载体，由龙头园、成员单位幼儿园轮流承办，提升共同体各成员单位办园水平。2010 年、2011 年分别由红星互助共同体、金苹果爱弥儿互助共同体承办了“在互助中成长，在交流中共进”为主题的现场活动和以“幼儿园互助共同体，以生命关爱生命”为主题的安全工作报告会，推动互助共同体在教师研修、关注儿童等主题活动方面进入常态化。三、互助共进实现文化重塑与品质提升（一）建构研训共同体。随着互助共同体的不断深入发展，教师的行为方式、工作标准、价值追求在潜移默化之中发生改变，实现了龙头园及成员单位的学术共进。例如一幼（三幼东升）互助共同体成员单位参与的跨学段学区发展研究“阅读提升学习力”项目
6、，于 2011 年 10 月与台湾等地阅读研究团体联动，举办“两岸阅读与学习力提升”研讨会。（二）建构课程开发共同体。课程建设作为“名园”三要素之一，是幼儿园文化建设的核心领域，在园本课程开发过程中，五大共同体倾力合作、共享智慧，聚焦课程规划力，关注课程领导力，提高课程执行力，用课程开发引导教师去创新文化、发展文化。如一幼（三幼东升）互助共同体开发出婴班教师工作指南、 早教课程体系等园本课程，三幼互助共体开发出小不点的大智慧幼儿主题探索活动集、 游戏之旅教师优秀论文集等园本课程。全区幼儿园园本课程研发已初显成效。锦江学前教育在互助共同体的实践与探索中，积极构建精 4 神共同体，更大程度满足老百
7、姓对优质教育资源的需求。例如锦江区新蒙特梭利幼儿园于 2009 年成为成都三幼互助共同体的成员单位后，在龙头园的指导帮助下快速发展，先后被评为成都市一级园和中央电化教育“十一五”全国教育技术重点课题实验园等。锦江区现有等级园 55 所，占全区幼儿园总数的 85%；全区公益性幼儿园全部达到等级园标准（其中一级园 1 所，二级园 18所，三级园 3 所）。今后，锦江区学前教育将坚持“内涵发展、均衡发展、特色发展、生态发展”相协调，追求并回归幼儿教育的本真，努力实现“学在锦江，品质教育”的发展愿景。 5 抄送：省教育厅，市委、市政府。市委宣传部，市社会办、市规服办、市效能办、第七纪工委。各区（市）县教育局、高新区社会事业局，各市属高校、直属单位。成都市教育局办公室 2013 年 2 月 4 日印发
