《吉安海关发展提升年活动》由会员分享，可在线阅读，更多相关《吉安海关发展提升年活动（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、吉安海关吉安海关发发展提升年活展提升年活动动 工 作 简 报第 1 期吉安海关以具体方案积极推进发展提升年 活动有效开展编者按：根据省委办公厅、省政府办公厅关于印发江西省开展发展提升年活动实施方案的通知（赣办字201058号）精神以及南昌海关开展提升年活动实施方案的有关要求，经关党组研究决定，今年在全关大力开展发展提升年活动。在 2010 年的创先争优活动中，凭着良好的工作作风和踏实的工作态度，我关先后获得了江西省“第十二届文明单位”、“档案工作规范化管理江西省一级单位”、吉安市“综合治理目标管理先进单位”、吉安市“平安单位”等荣誉称号。在今年的发展提升年活动中，我关继续保持优良的传统，总结去
2、年工作中的经验，及早制定方案以更好地推进活动的开展。吉安海关开展发展提升年活动实施方案为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，进一步转变机关作风，提升办事效能和服务水平，促进地方经济又好又快发展，根据省委办公厅、省政府办公厅关于印发江西省开展发展提升年活动实施方案的通知（赣办字201058 号）精神以及南昌海关开展提升年活动实施方案的有关要求，经关党组研究决定，今年在全关大力开展发展提升年活动。结合吉安海关实际，特制定本活动方案。一、指导思想和工作目标以邓小平理论、 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议和省委十
3、二届十四次全会精神，围绕促进科学发展和加快转变经济发展方式，充分履行海关监管职能，结合总关开展的管理效能年活动，认真查找并切实解决机关效能和服务中存在的突出问题，进一步提升我关整体办事效能和服务水平，不断优化政务环境，为市政府“主攻项目、决战两区、做大总量、加快集聚”的新决策做出更大贡献，为高质量完成各项工作任务、促进我关在新的起点上再上新台阶提供坚实保障。二、组织领导发展提升年活动在关党组的领导下，按照南昌海关的部署和要求，有计划、有步骤、有重点地进行。成立吉安海关发展提升年活动领导小组，由关党组书记、关长王宏任组长，王槐荣副关长任副组长，肖清凤、彭宏茂、吴浪花、王启发为成员。下设发展提升年
4、活动办公室（以下简称发展提升办），办公室主任由王槐荣兼任，成员为肖清凤、熊祥林、钟宇祺、刘伟、邹亮。三、活动主体发展提升年活动主体为：吉安海关全体关员以及全体工勤人员。四、工作任务共 4 个方面 14 项具体工作：（一）（一）围绕围绕推推进进招商引招商引资资和和项项目建目建设设提升提升办办事效能和服事效能和服务务水平。水平。1.进进一步提升行政一步提升行政审审批效率。批效率。巩固和扩大行政审批制度改革成果，大力推进实施业务执法和政务事务流程再造，组织有关科室就业务审批事项剥离尤其是对保留项目集中审批进行认真研究，减少审批环节，进一步提高办事效率，努力为企业提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。
5、（办公室主办，其他各科室协办）2.主主动动跟跟进进服服务务吉安市重点吉安市重点项项目、重点目、重点产业产业和重点企和重点企业业。 。对国家重点项目，加强与发改委、商务局等相关部门联系，综合研究国家优惠政策变化，积极支持重点产业和重点项目发展。大力支持高新技术等重点产业做大做强，提高企业国际市场竞争力。大力支持诚信企业享受担保验放便捷通关服务，缓解企业资金负担，方便企业办理通关手续，提高企业通关效率。 （通关科主办，其他各科室协办）3.积积极推极推进进海关特殊海关特殊监监管区域、保税管区域、保税监监管管场场所的申所的申报报、 、建建设设和运行工作。和运行工作。推进出口加工区企业实施“港区联动”通
6、关模式，实现特殊监管区域企业“一次申报、一次查验、一次放行”，方便区内企业办理通关业务。积极支持配合做好市政府出口加工区的申报、规划建设工作。对尚未批准设立海关特殊监管区域、但确实存在发展需求的地市，根据申请依法批准设立保税仓库或者出口监管仓库。 （通关科主办，其他各科室协办）4.组织组织海关政策宣海关政策宣讲讲，提供海关政策咨，提供海关政策咨询询服服务务，帮助地，帮助地方政府做好招商引方政府做好招商引资资工作。工作。主动向政府、商务部门和企业介绍海关加工贸易等业务的主要优惠政策，帮助企业用足用好海关优惠政策，进一步促进我省加工贸易业务健康快速发展。（通关科主办，其他各科室协办）（二）（二）围
7、绕围绕推推进进工工业业化和化和农业现农业现代化提升代化提升办办事效能和服事效能和服务务水平。水平。5.加加强强当前形当前形势势下国家外下国家外贸贸政策的研究。政策的研究。充分利用海关处在进出口管理一线的信息优势，加大跟踪监测外贸进出口动态的频率，及时反映进出口变动情况，认真分析对吉安外贸的影响；加大服务重点产业、重点企业的力度，深入开展专题调研，为市委、市政府和有关部门经济决策提供辅助参考；加大对重点大宗商品进出口情况的专题分析力度，加强对重点出口市场的跟踪监测，及时反映国外市场需求的变化，及时发布海关数据和监测预警信息，及时提供防范风险的指引信息，为企业经营决策提供信息服务，帮助企业提高应对
8、市场变化的能力。 （通关科主办，其他各科室协办）6.进进一步完善通关服一步完善通关服务务措施，提高通关效率和水平。措施，提高通关效率和水平。围绕出口加工区建设，井冈山机场建设、吉泰工业走廊以及高新区井开区建设等地方经济发展的重点项目，在铁海联运、空港物流、外包服务等方面积极开展相关调研，完善海关服务措施，严格兑现对外承诺和限时办结制；进一步固化和加强与上海、南京、深圳、厦门等 22 个口岸海关的配合，优化跨关区“属地申报、口岸验放”、 “赣粤港（澳）”快速转关、海铁联运、梅林组合通关模式；落实应急通关制度，积极推行“绿色通道”、 “快速通道”便捷通关窗口，全力以赴帮助企业解决通关问题，提升服务
9、水平，促进地方经济持续发展。 （通关科主办，其他各科室协办）7.积积极促极促进进海关特殊海关特殊监监管区建管区建设设。 。在全市范围内，统一规范海关特殊监管区域信息化建设，降低地方政府建设成本，避免重复投资，为及早建成吉安市海关特殊监管区域及保税监管场所做出努力，积极提升公共服务和管理水平。 （监管科主办，其他各科室协办）（三）（三）围绕围绕推推进进社会各社会各项项事事业协调发业协调发展提升展提升办办事效能和事效能和服服务务水平。水平。8.进进一步一步规规范和范和发发展我市展我市报报关市关市场场。 。通过组建报关协会，搭建报关单位之间、报关单位与海关之间的信息交流和业务互动平台，将我市进出口企
10、业进行有效组织、形成合力，不断提升报关质量和服务水平，不断规范报关业务和报关市场。（通关科主办，其他各科室协办）9.深入深入贯彻贯彻落落实实“以人以人为为本、本、政为为民民”理念，理念，办办好涉及好涉及群众切身利益的群众切身利益的实实事。事。各科室要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，从解决群众最关心的现实问题入手，进一步强化组织领导，改进工作作风，加强海关管理效能建设，建立健全抓落实、重执行的体制机制，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，研究解决海关工作中的新情况、新问题，着力维护人民群众权益，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 （办公室主办，其
11、他各科室协办）（四）（四）围绕创围绕创建最建最优发优发展展环环境提升境提升办办事效能和服事效能和服务务水平。水平。10.继续继续抓好抓好 关于关于创创建最建最优发优发展展环环境的决定境的决定 各各项规项规定定和措施的落和措施的落实实。 。将我关开展管理效能年活动布置的各项任务落到实处，进一步提高机关办事效能、服务质量和水平。 （办公室主办，其他各科室协办）11.进进一步打造快速通关一步打造快速通关环环境境。 。深化分类通关改革，大力加快广大诚信守法企业的通关速度；实行稽查、加工贸易中后期核查、减免税货物核查的“三查合一”监管模式，优化海关监管资源、统一海关外勤执法行动，提升海关外勤执法效能，改
12、变多头下厂执法给企业带来的影响。 （监管科主办，其他各科室协办）12.进进一步加一步加强进强进出口企出口企业业信用体系建信用体系建设设， ，为进为进出口企出口企业业营营造良好的造良好的进进出口通关出口通关环环境。境。完善落实企业分类管理制度，加强对进出口企业的服务指导力度，为高信用企业提供便捷通关措施，严格对违法违规企业的监管措施，营造良好的进出口贸易秩序。 （通关科、监管科主办）13.切切实实履行打私履行打私职职能，能，维护进维护进出口出口贸贸易秩序。易秩序。充分发挥海关缉私工作在维护进出口贸易秩序中的作用，推进反走私综合治理，有效打击区内各类走私违法犯罪活动，营造良好的进出口贸易环境。建立
13、重大案件查处及时通报制度，落实“宽严相济”的刑事司法政策，改进执法方式，规范执法行为，提高执法效果，尽可能减少因案件处理对企业生产经营造成的影响，切实保障企业合法权益。 （监管科主办）14.强强化化对权对权力运行的力运行的监监督与制督与制约约， ，加大投加大投诉诉受理和受理和查处查处力度。力度。健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制，加强对服务对象和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办，严厉查处对企业的乱收费、乱罚款、乱培训和强行指定中介服务等行为，坚决查处利用行政职权搞中介服务垄断的行为；充分运用 HL2008 海关执法廉政风险预警处置系统开展效能监控，分析查找海关各业务运
14、行和执法活动中存在的隐患和管理漏洞，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，特别是干扰、破坏进出口企业正常生产经营和阻碍重大项目建设的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。努力为服务对象营造便捷、高效、和谐的政务环境。增强服务科学发展的能力和水平。 （办公室主办，其他各科室协办）五、工作步骤和方法整个活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。（一）学（一）学习动员阶习动员阶段（段（2011 年年 1 月月 4 日日2 月月 28 日）日）成立发展提升年活动领导小组办公室，制订发展提升年活动实施方案，组织指导我关发展提升年活动工作；召开党组会、
15、发展提升年活动领导小组和办公室会议，认真学习发展提升年活动的相关文件，研究部署我关发展提升年活动工作；召开全关大会进行全关动员，思想发动，明确发展提升年活动的目的、意义、要求和方法步骤。各科室要认真组织学习全省创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员电视电话会议精神，学习吴新雄省长动员讲话精神，仔细解读江西省发展提升年活动实施方案，切实吃透会议精神，研究贯彻落实意见，对发展提升年活动进行深入广泛的动员部署。各科室要结合本单位实际，制定具体的可操作性的实施方案，对目标任务进行细化分解，于2011 年 2 月 20 日前报南昌海关发展提升办。（二）（二）组织实组织实施施阶阶段（段（2011 年年
16、 3 月月 1 日日10 月月 31 日）日）各科室要按照“谁主管，谁负责”的原则，紧密结合实际，创新活动载体，围绕中心工作，重点抓好 4 个方面 15 项工作任务的落实。各主办科室要定期召集协办科室召开工作协调会，并做好活动实施情况工作台账。在工作中坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得明显成效。（三）（三）总结总结考考评阶评阶段（段（2011 年年 11 月月 1 日日12 月月 31 日）日）各科室发展提升办要按照省效能办制定的发展提升年活动绩效考核工作方案，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。对各科室的绩效考核结果要与管理效能年活动考核、党风廉政建设责任制检查考核、干部年终考核、准军事化纪律部队考核以及创先争优活动、争创海关“国门先锋”活动相结合。对活动开展好，落实力度大，工作有创新，各项工作取得全面提升的单位和部门进行表彰，并将整个活动的组织开展情况及实际效果作为各科室领导班子和领导干部考核和奖惩的依据之一。各科室要以 4
