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1、a02今 日 声 音2016.11.21/星期一 主编/王冬妍编辑/熊颖琪美编/于妍校对/林格尔今 日 快 评官 员 失 信 需 要 严 厉 的 问 责本报评论员 庞岚社 会 观察拦 截 运 狗 车 也 不 能 “越 界 ”等 级据媒体报道，19日下午， 爱狗志 愿者在霸州市某高速路发现一辆非法 运狗车，报警无效后，决定自行驾车拦 截运狗车，结果被运狗车撞行十余米。 据悉，轿车内有3名志愿者受伤。目前 警方对此事正在进行调查。 近年来以爱护动物的名义上路拦 截运狗车的事情并不少见。这种做法不 仅扰乱道路交通，存在安全隐患，并已 涉嫌违法。 中华人民共和国道路交通 安全法规定，任何单位、个人不得
2、在高 速公路上拦截检查行驶车辆。 中华人 民共和国治安处罚法规定，非法拦截 或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以 及其他交通工具，影响交通工具正常行 驶的， 处警告或者二百元以下罚款；情节较重的， 处五日以上十日以下拘留， 可以并处五百元以下罚款。 关爱小动物本应是爱心、文明的体 现，但以此为名公然挑战法律绝不可取。 一部规范的动物保护法， 才是动物 福利的真正福音。目前，我国仅有的野生 动物保护法 并不涉及动物福利相关内 容。 尽早将此项立法提上日程，不仅能体 现现代社会对生命的尊重，也能为化解爱 狗人士和警方执法的僵局提供依据。 与此同时，法律应对志愿者的拦截 运狗车行为予以惩处，任何标榜
3、着高尚 道德的理由都不能成为违法的借口。 只有各方行为都能有法可依，行 驶在规则范围之内， 尊重动物与人的 生命才可以不仅是个道德命题。王奇据华商报报道，近日，西安市有 不少家长反映西电中学初三年级根据 成绩分班。 记者调查发现，该校初三原 本有10个班，学生400多人，此次考试 后，全体学生重新规划进8个班，分为 ABC三档。 部分学生并不适应新老师新同学的环境， 甚至由于分到普通班， 有了被老师放弃的感觉。 对此，该校一 位负责老师回应，“这是分层教育，请大 家理解。 ” 人为把学生分成三六九等。 图/谢驭飞据山西晚报报道，近日安徽省 高院公布一起消费者轻信保健品虚 假宣传，致其延误治疗，
4、最终因癌症 去世的案例。 食药监部门专家称，在 我国允许使用的保健食品18项功能 里，并没有抗癌、防癌功能。 抗癌、防癌不在被我国法规认可 的保健品功效之列，但市面上使用此 类说辞的在售品并不在少数。 保健药 品涉嫌扩大、虚假宣传已成为该行业 的“流行病”。 对此， 国家已出台不少法律法 规，明确要求保健品不得夸大使用功效，禁止虚假宣传。 但乱象依然未止， 表明执法部门的监管力度仍有必要 加强。 当务之急，是对现有保健品市场 的 在 售 商 品 和 宣 传 行 为 来 一 次 彻 查。 对于保健品本身，符合标准的可 以继续销售， 不符合标准的就应该 坚决驱逐出市场。 涉嫌虚假宣传者， 也应以相
5、关法规为依据， 对其进行 处罚。 此外，国家食品药品监管部门有 必要借助大众媒体和舆论空间普及 必要的医疗常识。 类似于“没有抗癌 保健品”这样的结论，如果能让更多 人知道，就能避免消费者受骗上当。 随着人们生活水平的提高，健康 养生无疑成为老百姓更关注的话题， 保健品也因此拥有了巨大的发展空 间。 这样的情况下，监管不能失位，而 且应以更严格、更广泛、更科学的普 法、执法工作，为公众营造一个健康 的消费市场。郭元鹏有 此 一说精 准 扶 贫 别 走 “形 ” 不 走 “心 ”据湖北日报报道，日前，湖北 省武汉市2016年 “十个突出问题”承 诺整改追踪报道第三场播出，聚焦精 准扶贫工作有待提
6、升问题。 武汉市农 委、 扶贫办相关负责人现场接受问 政。 节目反映，在黄陂区蔡店街赵店 村朱邵煜夫妇心目中，精准扶贫给他 们留下最深的印象是照了一次相。 扶 贫干部说， 拍个照就能证明来过了。 拍完照后，他们就走了。 扶贫工作人员把进村拍个照片 “立此存照”当做“签到”，“签”完就一 去杳然无影踪，显然违背了精准扶贫 工作的本意。 从形式上来看，精准扶 贫与精准的监督密不可分。 按照驻村扶贫工作的要求：“驻 村工作组成员每月驻村时间不少于 20天（含因工出差、开会、学习和培 训）。”公务员法第83条规定：“旷工 或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年 内累计超过三十
7、天的，予以辞退。 ”要 解决“立此存照”的问题，就要将日常 考勤监管与追责依照相关法规严肃地 执行起来，形成责任倒逼。 从内容上来看，报道中，一名已经 82岁的老人被扶贫工作队安排养鸡 项目，并送来了100只鸡。这让老人的 日子变得更难了，老人年事已高，身体 又不好，也缺乏养殖技术，自己一天都 只吃两餐，还要给鸡喂三次，没有精力 与金钱去喂养鸡，结果扶贫工作队送 来的鸡苗全部死掉了。 这暴露的则是扶贫工作流于表象， 未真正实现针对特定人群实施特定手 段的“精准”帮扶。 此类问题同样需要通 过详尽的事前走访和工作督查来避免。 扶贫关系国计民生，于“形”，当简 洁实用，于“心”，更要通透敞亮。如此
8、， 乃国之幸、民之福。于立生“没 有 抗 癌 保 健 品 ”应 广 而 告 之有 要 说话法法法法法法法法法法法法法法法法法法法法 制制制制制制制制制制制制制制制制制制制制 晚晚晚晚晚晚晚晚晚晚晚晚晚晚晚晚晚晚晚晚 报报报报报报报报报报报报报报报报报报报报 法法法法法法法法法法法法法法法法法法法法 律律律律律律律律律律律律律律律律律律律律 顾顾顾顾顾顾顾顾顾顾顾顾顾顾顾顾顾顾顾顾 问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问北 京 守 望律 师 事 务 所地 址 ： 朝 阳 区 高 碑 店 惠 河 南 街 1110号（法 制 晚 报 社 ）电 话 ：53217200 53217202专营各种尼泊尔
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10、广告长期有效） 010-56200606 15810281008林老师广告刊登电话 1391?1391?822广告新闻提示中办、国办近期发文明确，在职公 务员或事业单位工作人员被确定为失 信被执行人的， 失信情况应作为其评 先、评优、晋职晋级的参考。 记者发现， 在全国法院失信被执行人名单信息系 统中，被纳入失信“黑名单”的“官员失 信”案件超1100件。 失信分为政务失 信和个人失信， 债务主要体现在工程 款、借贷款等方面。据新华社以往我们常常看到， 有些领导喜 欢大张旗鼓搞建设， 贷款借钱修这建 那， 尽力在自己的任期内留下点 “政 绩”。至于没钱还欠款、还贷款的问题， 似乎完全不值得担心
11、， 大不了任期一 满拍拍屁股走人。 他们不会管自己给 当地政府、 下一任官员留下多大的烂 摊子。 如果这样的官员多了，该地方、 该部门拖欠的工程款、 贷款等各项债 务有可能越堆越高， 直到想还债也心有余而力不足。 这样的结果， 一方面使得被欠债 的人苦不堪言， 另一方面也是在严重 透支政府部门、公职人员的公信力，造 成了政府官员带头不守法律、 不尊重 债务债权法律关系、 不尊重法院判决 的“榜样”效果。如果政府部门、公职人 员在老百姓的心目中是欠债不还、说 话不算数的老赖， 又怎能赢得市民信 赖，进一步积极推进各项工作呢？ 治理官员老赖显然要更加给力。 除了法院需要加强执行工作，建立官 员老赖
12、“黑名单”也必然会产生较好 的效果。 将失信情况作为其评先评 优、晋职晋级的参考，堵住老赖的晋 升之路， 就会产生一定的警示作用， 让其不敢轻易拖欠债务。 不过这个黑名单也应该根据情 况具体细分。 比如说，如果前面数任 已经拖欠了巨额地方债，让现任领导 在任期内还完，否则就将其纳入黑名单，这显然不合理、不现实。 再比如， 如果这个官员老赖纯属个人失信，欠 债不还和政务工作没有关联，那么仅 仅将失信情况和评优晋升挂钩是不 够的，而是应该像对待那些非公职老 赖一样，限制其贷款买房，限制其高 消费行为。 对待政务失信，首先需要的是防 范措施，做到未雨绸缪，以免出现拍 拍脑袋决策、拍拍屁股走人，给下一
13、 任留下烂摊子的情况。 在官员大搞建设的过程中，必须 做到科学规划，科学决策，科学计算 建设成本和工程款、 贷款的偿还能 力。 此外，我们更需要加强官员任期 内的年度审计和离任审计，不能让他 欠一屁股债就轻松走人。 对于盲目举 债大拆大建的行为， 要严格监管，加 以禁止，也要对不管不顾的人严厉追 责。 而清欠政府债务， 更要以维护法律的权威性为原则， 不能侵害债权人 的合法权益。 在这方面，法院和上级部门应该 敦促相关政府、官员按照轻重缓急制 定切实可行的还债时间表，在逐步还 清存量债务的同时，绝不允许新账再 度累积。 在这个过程中， 审计更要跟上， 看看他们每年究竟拿出了多少资金 清偿债务，看看还债的钱是来自办公 成本的压缩， 还是 “拆了东墙补西 墙”，抑或转嫁给了企业、办事群众。 总之，“官员失信” 屡禁不绝，既 因为借钱搞建设的程序不规范，也因 为欠债不还的成本相对低廉。 所以， 要改变这种情况，需要规范的决策程 序，也需要严厉的问责程序。
