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1、1三江县 2011 年农业机械购置补贴实施方案为了进一步推进农业机械购置补贴政策执行，进一步优化提升我县农机装备和农机化作业水平，根据柳州市 2011 年农业机械购置补贴实施方案，制定本方案。一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构布局、提升农机化作业水平为主要任务，加快推进水稻主要粮食作物、发展茶叶优势农产品作物关键环节机械化，积极发展畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化，根据我县农机化发展实际情况，因地制宜，合理确定补贴范围，促进农机装备总量增加和结构调整布局优化；注重突出重点，向粮食生产倾斜、向重点作物关键环节倾斜、向农民专业合
2、作服务组织倾斜，提高农机化发展的质量和水平；注重统筹兼顾，协调推进山区农机化发展；注重扶优扶强，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具，推动农机工业结构调整和技术进步；开展培养农机科技致富带头人活动，进一步优化装备水平，提升组织化、合作化程度；注重阳光操作，加强监管，进一步推进补贴政策执行过程公平公开，监管措施扎实有效；注重充分发挥市场机制作用，切实保障农民选择购买农机的自主权；注重发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，促进农2机化快速健康发展，为促进农业稳定增产、农民持续增收和农村繁荣稳定做出贡献。二、购置补贴规模及实施范围自治区根据农业部、财政部安
3、排广西第一批中央资金 3 亿元，自治区 2900 万元农业机械购置补贴专项资金情况。2011 年，自治区农机局和财政厅安排，柳州市第一批 2563 万元，中央农业机械购置补贴专项资金 2226 万元，自治区农业机械购置补贴专项资金337 万元。柳州市财政第一批安排 200 万元。其中，三江县第一批安排 164.91 万元，中央农业机械购置补贴专项资金 156 万元，自治区农业机械购置补贴专项资金 8.21 万元，柳州市农业机械购置补贴专项资金 0.7 万元。实施范围为全县。资金规模控制，按自治区农机局确定各项目县资金和柳州市配套资金控制规模（见附 1） 。三、补贴机具及补贴标准（一）补贴机具种
4、类。一是按广西 2011 年农业机械购置补贴实施方案中规定的补贴机具种类；二是三江县根据 2011 年柳州市专项资金主要用于补贴独轮两行水稻插秧机、小型全喂入水稻联合收割机、甘蔗收获机械等机械进行中央、区、市三级累加补贴，（二）补贴标准。按照财政部、农业部农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法 、 2011 年农业机械购置补贴实施指导意见和广西农业机械购置补贴专项资金使用管理办法的规定，同一种类、同一档次农业机械在全区内实行统一的补贴标准。按不超过我区市场平均价格 30%测算，单机补贴限额不超过 5 万元；100 马3力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收
5、割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机单机补贴限额可提高到 12 万元；甘蔗收获机、200 马力以上拖拉机单机补贴额可提高到 20 万元。自治区资金总体上继续执行不超过 30%的补贴比例，单机补贴额原则上最高不超过 5 万元；甘蔗联合收获机单机补贴限额可提高到 20 万元。一户农民年度内享受补贴的购机数量原则上不超过一套（4 台，即 1 台主机和与其匹配的 3 台作业机具） ；直接从事植保工作的植保作业服务队年度内享受补贴购置植保机械的数量原则上不超过 10 台套。一户农民（渔民）年度内补贴购置增氧机、投饵机、清淤机的数量分别不超过 6 台、6 台和 1 台，一户农民年度内购置太阳能杀虫灯不超
6、过 6 台，购置喷雾机（器）不超过 3 台，购置割铺机不超过 3 台，购置水泵不超过 3 台。农业机械专业合作社、超 50 亩水稻种植大户、超 100 亩甘蔗种植大户年度内享受补贴的购机数量不限。根据同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一补贴标准的原则，列入广西 2011 年农业机械购置补贴产品目录的通用类产品中央资金补贴标准按照农业部的分类分档办法和农业部确定的最高补贴额执行，非通用类产品中央资金补贴标准按广西非通用类分类分档办法和补贴标准实施。自治区资金只对水稻插秧机、联合收割机和甘蔗种植机、甘蔗收获机、甘蔗剥叶机进行累加补贴。中央、自治区和柳州市专项资金对各类补贴产品的补贴标准如下：
7、（一）通用类41.水稻插秧机中央资金按农业部确定的最高补贴额补贴；自治区资金按农业部确定的最高补贴额的 50%累加补贴。柳州市对独轮两行水稻插秧机给予我县 0.3 万元累加补贴，对乘座式水稻插秧机柳州市给予 2万元累加补贴。2.自走轮式谷物联合收割机（全喂入） 、自走履带式谷物联合收割机（全喂入）中央资金按农业部确定的最高补贴额补贴；自治区资金分 3 个档次进行定额累加补贴。3.半喂入联合收割机、手扶拖拉机、轮式拖拉机、履带式拖拉机、旋耕机、驱动耙、机动喷雾喷粉机（含背负式机动喷雾喷粉机、背负式机动喷雾机、背负式机动喷粉机） 、动力喷雾机（含担架式、推车式机动喷雾机） 、喷杆式喷雾机（含牵引式
8、、自走式、悬挂式喷杆喷雾机） 、背负式玉米收获机、自走式玉米收获机、青饲料收获机、挤奶机、冷藏罐、贮奶罐。中央资金按照农业部的分类分档办法和农业部确定的最高补贴额补贴；农机合作社购置高性能半喂入水稻联合收割机的柳州市给以 1 万元累加补贴；为与非通用类平衡，植保机械作适当调整。（二）非通用类中央资金补贴测算标准：同类同档产品按不超过 2010 年广西市场实际销售价平均值的 30%测算其补贴额，再综合考虑其性能、配置确定其补贴标准。51.小型半喂入水稻联合收割机（功率小于 35 马力）高性能小型半喂入水稻联合收割机中央资金继续执行 2010 年补贴标准，自治区资金按 1 个档次累加补贴；其他小型
9、半喂入水稻联合收割机中央资金按割幅、动力大小分 6 个档次累加补贴。2.小型全喂入水稻联合收割机（割幅小于 1.2m）按机型分 3 类，中央资金根据喂入量、配套动力的大小分 9 个档次补贴。自治区资金分档次对应进行累加补贴。柳州市对喂入量1.5 以下的小型全喂入水稻联合收割机给予我县 0.2 万元累加补贴。3.甘蔗割铺机（割晒机）中央资金按手把式、自走式两种机具分别补贴，自治区资金对应累加补贴。柳州市对手把式给予 100 元累加补贴，对自走式给予5000 元累加补贴。其它机具中央资金按机型、功率、机具性能配置分档补贴，每种机具具体补贴标准详见广西 2011 年农业机械购置补贴产品目录 。三江县
10、根据柳州市对重点推广的机具品种，在使用中央、自治区财政补贴资金的基础上，积极落实地方财政资金给予累加补贴。原则上对步行式水稻插秧机市级在自治区累加补贴的基础上按不超过中央资金补贴额的 25%定额补贴，乘坐式水稻插秧机、独轮两行水稻插秧机市级在自治区累加补贴的基础上按不超过中央资金补贴额的 80%定额补贴，全喂入水稻收割机、小型全喂入水稻收割机、小型半喂入水稻收割机市级在自治区累加补贴的基础上按不超过中6央资金补贴额的 20%定额补贴。地方实行累加补贴时，必须对目录内所有同一类别的产品实行统一的补贴政策，不允许对区、市、县内外企业生产的同类产品实行差别对待；累加补贴额超过自治区控制额度的，必须严
11、格控制并报自治区农机局审批后实施。四、补贴对象和经销商的确定补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农、牧、渔民、农场（林场）职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织，农机科技致富带头人。补贴对象的确定要按照公平公正公开的原则，在申请补贴人数少于计划指标时，按先来后到的顺序确定，资金用完为止；在申请补贴人数超过计划指标时，采取公开摇号等农民易于接受的方式确定。对于市农机局与市委组织部开展的村干、团干和计生委开展的“少生快富”农机科技致富带头人、农民专业合作组织、超 50 亩水稻种植大户、超 100 亩甘蔗种植大户以及购置甘蔗种植、收获机械和已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的农民，可优先补贴。补
12、贴机具的一级、二级经销商应具备自治区农机局关于进一步加强农机购置补贴产品销售服务管理的通知 （桂农机办2010107 号）规定的资质条件，由农业机械生产企业、一级经销商自主提出，经自治区农机管理局统一公布，供农民自主选择。农机化主管部门和生产企业应加强对补贴机具经销商的监督管理。补贴对象可以在全区范围内自主选机购机，允许跨县选择经销商购机。7五、补贴申请、审批、结算操作程序2011 年全县按自治区、柳州市要求，统一使用全国农业机械购置补贴管理系统软件，开展农业机械购置补贴宣传、公示、申请、审批、申报、结算工作；全部进入当地政务服务中心（或分中心）办理，显示屏要实时公布农业机械购置补贴政策和相关
13、信息，触摸屏要方便农民对补贴政策和信息的查询；农业机械购置补贴一、二级经销商也要相应配置计算机和完善网络设施，以便开展申报、结算工作。补贴申请、审批、结算严格按如下程序办理：（一）政策公示县农机局通过当地媒体及乡（镇）公告等形式，将农业机械购置补贴政策及报名办法向农民公告，明确补贴实施范围、补贴机具目录、补贴标准、申请审批程序和相关要求等。（二）报名购机1.报名申请、资格公示。我县对市农机局与市委组织部开展的村干、团干和计生委开展的“少生快富”农机科技致富带头人申请购买补贴农业机械，首先由乡（镇）对口部门（基层办、团委、计生服务所）审核，并签署意见，对符合条件的再到向乡（镇）农机站（农业服务中
14、心）报名。其他购机人需向乡（镇）农机站（农业服务中心）报名，填写农业机械购置补贴报名表 ，乡（镇）农机站（农业服务中心）根据自治区方案和市、县实施方案的要求进行资格审核，并以村为单位在乡（镇）所在地对资格审核情况进行公8示（见附 3） ，包括符合补贴资格条件的名单、不符合补贴资格条件的名单及理由，公示无异后，在农业机械购置补贴报名表上盖章。乡镇财政所根据乡（镇）农机站（农业服务中心）提供的相关材料进行再次审核，并在农业机械购置补贴报名表上盖章。2.选择机型。报名人持农业机械购置补贴报名表直接到自治区农机局公布的农业机械购置补贴一、二级经销商（见附 2）处自主选择补贴产品机型，自主与经销商商定购
15、机价格。并将拟购机型填入报名表，经销商加盖公章。3.申请、审核、信息输入。购机人持有乡（镇）农机站（农业服务中心） 、财政所盖章的农业机械购置补贴报名表 （附 4）到当地县政务中心申请，出示身份证原件，县农机局会同县财政局对购机人身份和购机机型是否符合规定审核后（附 5） ，将购机人农业机械购置补贴申请表的相关信息输入农业机械购置补贴管理系统，生成农业机械购置补贴申请表 （附 6） ，经销企业供货表（附 7）和补贴指标确认通知书 （附 8） 。 农业机械购置补贴报名表由县农机局存档。4.确定补贴对象并公示。报名人数少于补贴指标时，按报名先后顺序确定补贴对象；报名人数多于补贴指标时，以抽签或购机
16、人认同的方式确定补贴对象。确定补贴对象后，将补贴对象名单张榜公示（购买中央资金补贴 2000 元以上的产品公示 3 天、购买中央资金补贴 2000 元以下的产品可采取购机与公示的办法同时进行） 。5.核发补贴指标确认通知书 。县级农机管理部门登录农业机9械购置补贴管理系统确认，输出补贴指标确认通知书 ，经县财政局和县农机局盖章，交购机人。同时购机人要与农机部门签订补贴机具承诺书。6.机具交付。购机人持补贴指标确认通知书到经销商处交购买补贴机具差价款（扣除补贴部份）购机，进行人机照相，经销商开具购机发票、输出农业机械购置补贴申请表和经销企业供货表各 4 份（有市级累加补贴资金的再增加 2 份） ，并将购机人身份证和发票复印件贴到规定位置，购机人在农业机械购置补贴申请表和经销企业供货表上签字确认，经销商加盖本企业公章。经销商在机具明显位置喷上“国家补贴机具”及机具编号字样。一级经销商登录广西农业机械购置补贴管理系统，输入农民所购机具有关情况信息并确认。7.审核确认。经销商分期分批(同当地农机局商
