《上海探索邮轮母港建设及培育新兴业态显成效》由会员分享，可在线阅读，更多相关《上海探索邮轮母港建设及培育新兴业态显成效（3页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1上海探索邮轮母港建设及培育新兴业态显成效上海探索邮轮母港建设及培育新兴业态显成效建立综合实验区建立综合实验区“先行先试先行先试”有待突破有待突破新华社上海讯 为贯彻落实国务院关于推进上海加快发展现代服务业和 先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见 ，上海在邮轮母港建设、 新兴业态培育、邮轮产业链延伸等方面做出有益探索，并取得明显成效，对我 国其他邮轮母港建设与发展具有借鉴意义。 鉴于上海发展邮轮经济具有地理、区位、集疏运体系、口岸环境、航运金 融服务等多方面综合优势，专家建议，可将上海作为我国邮轮经济发展综合实 验区，在航线开发、多港挂靠、打造本土邮轮公司等方面突破瓶颈先行先试， 推
2、动邮轮经济及相关产业迈上新台阶。 （小标题）做实市场深度开发 邮轮母港“晋升”为综合服务商 上海发展邮轮经济经历了近年的探索，目前已启用北外滩和吴淞口两 大国际邮轮码头，邮轮靠泊艘次和旅客吞吐量均保持持续快速增长。据统计， 年，上海邮轮出入境人次年均增幅约；年， 国际邮轮船期计划已排定约艘次。 然而，目前，上海邮轮经济发展与北美、欧洲各大知名邮轮码头相比还处 于“初级”阶段，要让邮轮在上海“留得下” 、 “留得住” ，仅凭借岸线资源、码 头设施是远远不够的。 上海港国际客运中心开发有限公司副总经理黄海东说，邮轮经济属于市场 主导和供给拉动型，要想让邮轮公司在上海“驻足” ，关键在于保障销售量。
3、一 般而言，家旅行社可以养活一家邮轮公司，目前，上海有正规资质的旅 行社只有多家，不少邮轮公司到上海后感到“水土不服” 。在现有条件下， 上海港采取“互为客户” 、资产合作、全面供给等方式，留住了邮轮公司，并有 效推动了市场开拓。 比如，上海港与歌诗达邮轮合资成立了上海中意海歌邮轮咨询公司，与皇 家加勒比签署了合作备忘录，与地中海邮轮合资成立了地中海邮轮旅行社（上 海）有限公司；上海港为歌诗达邮轮公司在上海开设的母港航线的邮轮提供邮 轮供应服务，为地中海邮轮在欧洲运营的邮轮提供中文海乘服务人员等。 “邮轮公司开拓新兴市场投资巨大，我们只有帮助邮轮公司寻找客源、完 善供给、提高服务、深入合作，才
4、能吸引他们选择上海，而不是釜山、新加坡 等。 ”黄海东说，我们的定位不能局限于单一码头运营商，而是要发展成为综合 服务商。 随着邮轮市场的深度开发，世界各大邮轮集团均认定“中国是不可或缺的 市场，而上海是作为母港的第一选择” 。上海港作为国际邮轮母港的地位在不断 提升，世界三大邮轮集团嘉年华、皇家加勒比和丽星均已在上海设立分支 机构和企业，并开辟了多条以上海为母港的区域邮轮旅游航线。其中，皇家加 勒比和嘉年华旗下的歌诗达互相采取“紧盯”战略，不断加大在上海港的投放 量，以期占据市场优势。 2（小标题）培育新兴业态 延伸产业链创造经济和社会效益 记者采访了解到，目前，上海国际邮轮码头之一国际客运
5、中心有个 邮轮泊位，按照平均一个母港航线周期为天来计算，要有个航次循环才能 够“喂饱”一个泊位，尽管上海港邮轮靠泊量增长迅速，但还达不到这样的规 模。因此，邮轮经济要创造经济和社会效益，必须开拓思路培养新兴业态。上海已经成立了旅游产业发展领导小组，发改委、商委、交通港口局、外 办、公安局、海关等推动邮轮产业发展的部门均为成员单位，共同搭建培育邮 轮新兴业态的平台。新兴业态可分为“重资产”和“轻资产” ，前者的代表是打造本土邮轮船队， 这一计划长远来讲势在必行，但一艘万吨的邮轮新造船价格超过亿元人 民币，对于企业而言，投资大、风险高，须适时而动；后者包括船供服务、商 业配套、市场销售、人才培训等
6、多种形式，能够马上行动，并且见效快。 在“轻资产”新兴业态培育和发展方面，上海已经做出诸多有益尝试。比 如，上海宝山区以吴淞国际邮轮码头为依托，在周边规划了国际邮轮船供物资 配送中心、临江商务商业中心、国家级森林湿地公园等，形成以邮轮经济为主 导的新兴现代化服务业集群。上海市宝山区滨江开发建设管理委员会副主任江 瑞勤说，通过将邮轮配套产业深耕细作、商务商业配套完善而培育了新的经济 增长点，其创造的价值远高于邮轮靠泊本身，同时也为居民创造了宜业宜居的 环境。 又如，在销售渠道方面，上海国际港务集团将与全球最大的邮轮旅游电子 商务平台建立合作关系，不仅帮助邮轮公司解决销售难题，减少“邮轮公司找 不
7、到游客，游客找不到邮轮公司”的现象，也为上海港创造了销售收入，迅速 拓宽了销售渠道，最终达到推广邮轮休闲旅游方式的目的。再如，为加快上海邮轮旅游人才的培训，在上海市旅游局指导下， 年月，上海市旅游培训中心、亚洲邮轮协会和英国海贸 （）国际邮轮学院三家单位共同组建成立“上海国际邮轮旅 游人才培训基地” ，为上海邮轮及水上旅游相关行业构建、打造开放式的人力资 源公共服务平台。 （小标题）建议将上海作为综合实验区 突破“瓶颈”先行先试 目前，上海人均已经突破万美元，出境游持续高速增长，加上集 疏运体系相对完善，长三角的辐射作用不断增强等因素，上海在发展邮轮经济 方面具有突出优势。专家建议，可将上海作
8、为邮轮经济发展综合实验区，突破 “瓶颈”先行先试，进一步积累发展邮轮经济的经验。 综合上海市旅游局、上海国际港务集团以及上海市相关区县的意见，在邮 轮经济综合实验区先行先试方面，建议进行以下探索： 第一，开展邮轮航线管理方式创新试点。 上海港国际客运中心和上海市宝山区滨江开发建设管理委员会建议，争取 对在注册在上海的邮轮企业，按开展台湾航线的有关规定条件，实施常态化审 批管理，不再实行单航次特批，每半年批量审批一次，并简化审批流程，缩短 审批时间，进一步拓展上海邮轮旅游航线。第二，开展出入境通关便利试点。 3上海市旅游局建议，争取将浦东机场实施的小时过境免签政策延伸到 北外滩和吴淞邮轮码头，同
9、时允许经停上海港口和邮轮上得中国公民，可在留 置护照前提下，凭船方发放的凭证和身份证上下船。 第三，开展延长邮轮经济产业链试点。 上海港国际客运中心建议，参照国发号文洋山港保税区政策，对注册 在上海的仓储、物流等服务企业从事与邮轮物资供应相关的货物运输、仓储、 装卸搬运业务取得的收入，免征营业税，允许在上海注册的邮轮公司在吴淞港 或北外滩区域设立保税仓库，用于存放本公司邮轮使用的物品，对注册在上海 的企业向境外邮轮供应的食品、水、油等实行保税政策，对进境后即上船出境 的邮轮物资供应，简化进出境程序。 允许在北外滩、吴淞港设立免税店和离港退税点，对在北外滩和吴淞国际 邮轮港乘坐邮轮出入境的游客开展免税购物业务，其中对境外邮轮游客实施发 票金额的增值税退税，对境内邮轮游客购物金额元以内部分， 免关税、进口环节增值税和消费税，并每人每年可享受次的免税政策。 第四，开展邮轮企业地区总部财税政策试点。 上海市旅游局建议，在上海设立的邮轮企业，经认定为跨国公司地区总部 的，可享受商务部及上海市关于跨国公司地区总部的相关政策，并参照技术先 进型服务企业，享受的所得税优惠政策。邮轮企业从境外租赁邮轮，免 于代扣代缴租金收入的营业税及附加和的预提所得税。 （完）
